商秩發(fā)[2010]265號

關(guān)于繼續(xù)開展2010年“誠信興商宣傳月” 活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團整規(guī)辦、商務(wù)主管部門、黨委宣傳部、發(fā)展改革委物價局、工業(yè)和信息化主管部門、衛(wèi)生廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬檢驗檢疫局、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費者協(xié)會（委員會）：

      “誠信興商宣傳月”活動（以下簡稱宣傳月活動）開展五年來，各地區(qū)、各部門結(jié)合實際開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，在推動誠信宣傳教育工作，提高企業(yè)和公民誠信意識，促進社會信用體系建設(shè)等方面取得了積極成效，宣傳效果逐漸顯現(xiàn)，社會認知度不斷提高。為進一步鞏固和擴大宣傳成果，推進工作，經(jīng)各部門認真研究，決定2010年繼續(xù)開展宣傳月活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

      一、活動主題

      誠信興商，和諧發(fā)展

      二、宣傳重點

      （一）黨中央、國務(wù)院關(guān)于信用體系建設(shè)的方針政策；

      （二）有關(guān)市場監(jiān)管和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)；

      （三）信用基本知識；

      （四）社會信用體系建設(shè)的重要性和迫切性；

      （五）2009年我國商務(wù)、價格、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、廣電、食品藥品監(jiān)管、外匯等部門以及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會和消費者協(xié)會開展誠信建設(shè)的進展情況、取得的成果和有益經(jīng)驗；

      （六）企業(yè)信用風險管理知識；

      （七）企業(yè)通過誠信經(jīng)營擴大銷售、提高效益、贏得競爭優(yōu)勢的經(jīng)驗；

      （八）2009年重大違法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。

      三、組織協(xié)調(diào)

      宣傳月活動由商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局以及中國國際貿(mào)易促進委員會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國消費者協(xié)會共同組織，并在各自系統(tǒng)部署和開展相關(guān)工作（見附件1）。有關(guān)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作由商務(wù)部信用工作辦公室承擔。

      四、工作要求

      （一）各地商務(wù)、宣傳、價格、工業(yè)信息化、衛(wèi)生、海關(guān)、國稅、地稅、工商、質(zhì)檢、廣電、食品藥品監(jiān)管、外匯等主管部門及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會和消費者協(xié)會，要結(jié)合實際，建立工作機制，制定具體方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動。

      （二）各地商務(wù)主管部門（或整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)系各有關(guān)部門和單位，形成工作合力，整合宣傳資源，擴大宣傳聲勢和宣傳月的品牌效應(yīng)。

      （三）各有關(guān)主管部門要充分發(fā)揮各商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)中介組織自律和服務(wù)作用，在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)會員企業(yè)建立風險防范機制，不斷提高自身信用水平。

      （四）中央及地方有關(guān)新聞媒體要積極地開展誠信主題宣傳活動，宣傳誠信典型，揭露欺詐案例，報道各地方、各部門組織開展的相關(guān)活動；中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）要開辟宣傳月活動專欄，發(fā)布宣傳月活動的相關(guān)新聞和工作信息。

      （五）宣傳月期間開展的各類相關(guān)宣傳活動，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標識[可在中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）下載http://www.12312.gov.cn/]。

      （六）宣傳月活動結(jié)束后，各部門要認真進行總結(jié)；各地商務(wù)主管部門（或整規(guī)辦）要在2010年10月31日前將書面活動總結(jié)和《2010年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表》（見附件2），一并報送商務(wù)部信用工作辦公室。

附件：1. 2010年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動

         2. 2010年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表

商   務(wù)   部        中   宣   部       發(fā) 展 改 革 委

工業(yè)和信息化部       衛(wèi)  生  部        海關(guān)總署稅務(wù)總局 

稅   務(wù)   總   局    工  商  總  局    質(zhì)  檢  總  局    

廣  電  總  局      食品藥品監(jiān)管局      外   匯   局

貿(mào)    促    會       企 業(yè) 聯(lián) 合 會     消 費 者 協(xié) 會

附件1

2010年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動

      一、主辦單位統(tǒng)籌安排的活動

      （一）舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布相關(guān)信息。

      9月初，由商務(wù)部牽頭，相關(guān)部門參加，召開新聞發(fā)布會，介紹2010年“誠信興商宣傳月”活動的特點和主要安排；發(fā)布重點行業(yè)警示信息。

      （二）與新聞媒體合作，開展系統(tǒng)宣傳。

      相關(guān)部門共同策劃、組織中央有關(guān)新聞媒體和行業(yè)媒體開展系列宣傳。

      （三）制作宣傳資料，發(fā)放各地方、各部門開展宣傳。

      制作倡導(dǎo)“誠信興商”、“防范欺詐”的動畫宣傳片，在中央和地方電視臺播放；編寫誠信宣傳展覽腳本，設(shè)計張貼畫，供各地在城市廣場、步行街、商場、社區(qū)、道路周邊等流動人員多的地方或人口聚居地自行布置和張貼；印制誠信郵票紀念冊，宣傳推廣誠信理念。

      （四）繼續(xù)組織開展“誠信天下 信用中國”動漫有獎?wù)骷?、誠信會客廳、“12312晚會”等全國誠信教育宣傳推廣系列活動。

      （五）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)協(xié)會，圍繞行業(yè)信用建設(shè)舉辦論壇、展覽等活動，宣傳行業(yè)信用建設(shè)成果，倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責任。

      （六）指導(dǎo)貿(mào)促會在南京舉辦“第七屆中國國際信用和風險管理大會”，邀請國內(nèi)外專家學者和企業(yè)代表，就幫助我國企業(yè)應(yīng)對全球經(jīng)濟危機，規(guī)避和防范對外貿(mào)易和“走出去”過程中的信用風險和其他風險等相關(guān)議題探討具體措施、制度和流程，研究應(yīng)對方案和風險規(guī)避手段。

      二、各部門積極開展突出部門特色的誠信宣傳活動

      （一）商務(wù)主管部門要認真貫徹《商務(wù)部關(guān)于進一步推進商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的意見》（商秩發(fā)[2009]234號），宣傳商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的重大意義和取得的進展；要圍繞加強商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，結(jié)合打擊商貿(mào)活動中欺詐行為專項活動，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及“ 12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)熱線；宣傳商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)規(guī)劃綱要；宣傳各地開展信用銷售及通過信用手段支持中小商貿(mào)企業(yè)融資的經(jīng)驗；加強對行業(yè)信用評價結(jié)果的宣傳和推廣；在全國商務(wù)領(lǐng)域大力推動“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。

      （二）宣傳部門要會同商務(wù)、價格、工商、質(zhì)檢等部門對本地區(qū)全國“百城萬店無假貨”活動示范街和示范店進行調(diào)查摸底，重點了解商貿(mào)企業(yè)在誠信經(jīng)營、文明創(chuàng)建、職工職業(yè)道德建設(shè)和消費者服務(wù)等方面的情況，協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報道商貿(mào)企業(yè)開展這項活動的經(jīng)驗做法。

      （三）各級價格主管部門要進一步加強價格法律法規(guī)宣傳，適時召開價格、收費政策提醒告誡會，表彰一批消費者和社會各界公認的價格誠信建設(shè)示范單位，集中宣傳價格公共服務(wù)進企業(yè)、進商場的正面典型和先進事跡；通過大眾傳媒曝光一批欺詐宰客性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的價格違法案例，切實產(chǎn)生警示和震懾作用；加大國慶、中秋節(jié)日市場價格監(jiān)管力度，對群眾反映強烈的學校、醫(yī)院和城市小區(qū)物業(yè)、停車場亂收費等突出問題，采取得力措施加以解決。

      （四）工業(yè)和信息化系統(tǒng)大力宣傳食品企業(yè)誠信試點工作；跟蹤報道食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作進展情況，宣傳“消費者進食品工業(yè)誠信試點企業(yè)”參觀活動，交流食品企業(yè)誠信試點經(jīng)驗。

      （五）衛(wèi)生系統(tǒng)要積極會同相關(guān)部門開展食品安全法律、法規(guī)，以及食品安全標準貫徹實施宣傳活動，動員社會、企業(yè)和消費者積極參與《食品安全法》及食品安全標準實施工作。

      （六）海關(guān)系統(tǒng)要大力宣傳2010年海關(guān)關(guān)長會議確定的“穩(wěn)定內(nèi)貿(mào)，促進內(nèi)需，保全稅收，嚴打走私”的工作方針，要把為企業(yè)開拓國際市場提供便利和服務(wù)作為目標，積極落實監(jiān)管區(qū)域政策，努力為企業(yè)提供各種通關(guān)便利；加強對進出口企業(yè)的法制宣傳教育，提高其自我約束、規(guī)范管理、誠信興商意識；對失信違法的企業(yè)要進行曝光，嚴格監(jiān)管。

      （七）稅務(wù)系統(tǒng)要圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，以納稅人履行納稅義務(wù)過程中的稅收政策解讀為重點，采取豐富多樣的宣傳形式，發(fā)揮稅務(wù)報刊、稅務(wù)網(wǎng)點、辦稅服務(wù)廳等載體的作用，加強稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容的宣傳；強化專業(yè)咨詢，完善納稅咨詢工作規(guī)范，加快專業(yè)化咨詢服務(wù)建設(shè)，促進納稅人誠信納稅；進一步做好納稅信用等級評定工作，建立健全分類納稅信用評價指標體系，加快推進納稅信用評定的信息化建設(shè)，申花納稅信用評價結(jié)果的利用，探索建立納稅信用激勵機制。

      （八）工商系統(tǒng)要組織對相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)配套制度的宣傳力度；大力宣傳工商機關(guān)在查處不正當行為、治理商業(yè)賄賂、嚴厲打擊傳銷、規(guī)范市場交易秩序、加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護消費者合法權(quán)益、保護商標專用權(quán)等方面的工作成效；積極開展“真假貨商品識別宣傳”、“侵權(quán)假冒商品集中銷毀”、“戶戶講道德，店店無假貨”、“光彩服務(wù)日”和“光彩之星”等活動；公布一批消費侵權(quán)、商標侵權(quán)、虛假違法廣告等方面的典型案例。

      （九）質(zhì)檢系統(tǒng)要開展質(zhì)量誠信體系建設(shè)，強化企業(yè)質(zhì)量誠信意識，加快整合質(zhì)量信用信息資源，完善質(zhì)量信用信息平臺，健全質(zhì)量信用評價和發(fā)布機制；在全國范圍內(nèi)集中組織開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動，推進誠信計量體系建設(shè)；開展“誠信興商與信用標準宣傳月”活動，努力營造質(zhì)量誠信的社會環(huán)境；組織行業(yè)協(xié)會、中標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)召開家電下鄉(xiāng)質(zhì)量管理經(jīng)驗交流會。

      （十）廣電系統(tǒng)要發(fā)揮廣播、電視等媒體優(yōu)勢，在重點欄目對各地各部門開展的活動進行跟蹤報道；通過播發(fā)新聞、連線報道、開辟專題、專家和知名企業(yè)家在線訪談等豐富多樣的形式，報道“誠信興商”活動的進展、成果和經(jīng)驗；結(jié)合國家今年開展的建材下鄉(xiāng)等熱點活動，報道各地組織名優(yōu)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，確保農(nóng)村群眾用上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)驗。

      （十一）食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要適時開展《食品安全法》有關(guān)宣傳活動，普及餐飲消費食品安全和保健食品有關(guān)知識，并配合餐飲行業(yè)主管部門組織餐飲行業(yè)開展“誠信興商”宣傳月活動。

      （十二）外匯系統(tǒng)要在總結(jié)近年來打擊網(wǎng)絡(luò)炒匯、地下錢莊的相關(guān)經(jīng)驗材料，甄選典型案例，在政府網(wǎng)站或平面媒體進行外匯違法案例宣傳，披露外匯違法犯罪行為對市場環(huán)境的負面影響，提高公眾認識；面向外匯市場主體和各級外匯管理部門，以“誠信經(jīng)營”為主題，開展征文活動，刊登優(yōu)秀作品，積極宣傳誠信理念，提升外匯主體誠信意識；結(jié)合外匯管理政策法規(guī)，舉辦“外匯政策法規(guī)”有獎答題活動；通過《金融時報》及外匯局政府網(wǎng)站集中披露一批外匯違法（負面）信息及逃逸類企業(yè)信息。

      （十三）企業(yè)聯(lián)合會要繼續(xù)開展企業(yè)信用評價，開發(fā)和建設(shè)中國企業(yè)誠信網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)加強誠信制度建設(shè)；總結(jié)典型成功案例，宣傳推廣先進經(jīng)驗；持續(xù)開展企業(yè)誠信建設(shè)和信用管理課題研究。