信用知識(shí)
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信用管理
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我國(guó)征信系統(tǒng)的發(fā)展與功能
征信系統(tǒng)發(fā)展歷程。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,人民銀行從信貸征信起步,從上世紀(jì)90年代初貸款證制度開始推動(dòng)全國(guó)集中統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“征信系統(tǒng)”)建設(shè)。1992年,原人民銀行深圳分行推出貸款證制度,1997年到2002年建成銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)(企業(yè)征信系統(tǒng)前身)。2004至2006年,人民銀行組織商業(yè)銀行建成征信系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2013年3月15日施行的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,明確了征信系統(tǒng)是由國(guó)家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的定位。
征信產(chǎn)品與服務(wù)。(一)形成以信用報(bào)告為核心的多元化征信產(chǎn)品服務(wù)體系。企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告主要用于信貸審批和貸后管理,也廣泛用于政府依法履職、資格審查等方面,已經(jīng)成為反映企業(yè)和個(gè)人信用行為的“經(jīng)濟(jì)身份證”。(二)開展多種信用報(bào)告查詢渠道建設(shè)。一是現(xiàn)場(chǎng)查詢網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu);二是在全國(guó)實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)提供本人信用報(bào)告查詢服務(wù)。此外,還積極開拓個(gè)人信用報(bào)告自助查詢等其他服務(wù)渠道建設(shè),滿足社會(huì)公眾的多樣化需求。(三)信息主體權(quán)益保護(hù)全面展開。按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》要求,在保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上,全面保護(hù)信息主體合法權(quán)益和信息安全。依法開展信息采集,合規(guī)提供查詢服務(wù)。承諾并踐行每年兩次向社會(huì)公眾提供免費(fèi)查詢信用報(bào)告服務(wù)。提供信用報(bào)告咨詢,組織金融機(jī)構(gòu)積極開展信用報(bào)告異議處理服務(wù),提高異議處理效率,切實(shí)維護(hù)信息主體的知情權(quán)、異議權(quán)和更正權(quán)。
征信系統(tǒng)應(yīng)用成效顯著。第一,為金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平、促進(jìn)信貸市場(chǎng)發(fā)展提供了重要支持。征信系統(tǒng)有效解決了信息不對(duì)稱問題,提高了信貸審批效率,提升了社會(huì)公眾融資的便利性,為社會(huì)公眾創(chuàng)造了更多的融資機(jī)會(huì)。第二,為政府部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履職提供信息支持,為促進(jìn)行業(yè)、地方信用體系建設(shè)和執(zhí)法管理創(chuàng)造了條件。政府部門在行政管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、金融監(jiān)管中依法查詢信用報(bào)告。征信信息還服務(wù)于公共部門從事民事活動(dòng),包括集中采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、招商引資等。第三,提高了社會(huì)信用意識(shí)和公眾遵紀(jì)守法意識(shí),在全社會(huì)形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的激勵(lì)約束機(jī)制。征信系統(tǒng)的應(yīng)用,使擁有良好信用記錄的個(gè)人和企業(yè)在融資、商業(yè)交易等方面獲得了公平、便利的發(fā)展環(huán)境,使擁有不良記錄的個(gè)人和企業(yè)在享受金融服務(wù)等方面受到限制或付出更高的成本而受到約束,充分發(fā)揮了“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制作用。
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