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信用可量化、可視化助推鄉(xiāng)村善治
農(nóng)村信用體系是社會信用體系的重要組成部分,對于鄉(xiāng)村治理具有重要意義。鄉(xiāng)村是熟人社會,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都知根知底。然而,群眾口碑和信用體系建設(shè),還有不小的差距,其中最難的就是量化和獎懲。天長市的做法有效解決了這些問題。
首先,讓信用看得見、摸得著。在天長市的村級信用評價指標體系建設(shè)試點中,可以看到信用量化的細膩與巧妙,再結(jié)合對信用戶給予實惠的決心,極大地激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。將人人閑談兩句的“口碑”,一步步演化成一個個令人心服口服的分數(shù),使信用看得見、摸得著。
其次,重視細化鄉(xiāng)風文明內(nèi)容。圍繞鄉(xiāng)風文明,天長市制定了三張清單,像一根有魔法的指揮棒,哪些行為值得鼓勵,哪些行為不應(yīng)該被鼓勵,清晰明了,對村民的行為有很強的導向作用。
第三,評價結(jié)果更可信。通過網(wǎng)格員走訪調(diào)查、網(wǎng)上平臺收集信息、科學評價等手段,天長市的信用等級指標體系,給本村的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和行政村等主體,都畫出了“信用”肖像,并予以公開。哪些主體誠信,哪些主體失信,皆一目了然。這一過程用技術(shù)指導、有入戶調(diào)查,還有復議機制,形成制度閉環(huán),保證了最終結(jié)果的權(quán)威、真實。
信用情況與獎懲掛鉤。啟動信用戶獎勵與失德失信戶幫教機制,從而讓信用戶真正得到實惠,信用評價指標體系在村民中產(chǎn)生極大影響力。尤其是將信用與金融服務(wù)掛鉤,村民真實地感受到講信用的實惠,貸款不用找擔保,額度更高了、手續(xù)也更簡單,一方面增加了“信用評價指標體系”的吸引力,另一方面也給金融機構(gòu)節(jié)省了客戶背景調(diào)查的時間,降低了信貸風險,實現(xiàn)了雙贏。
一系列的動作之下,天長市的信用評價指標體系成功讓信用實現(xiàn)可量化、可視化,有效促進鄉(xiāng)村善治。