為加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)廣大企業(yè)依法獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等44個(gè)部門于2018年12月19日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》，決定對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒。

　　1.依據(jù)統(tǒng)計(jì)法對(duì)失信企業(yè)及失信人員采取以下懲戒措施：（1）對(duì)失信企業(yè)依法作出行政處罰；（2）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示失信企業(yè)和失信人員信息；（3）將失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，再次發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的，延長(zhǎng)公示期限；（4）對(duì)負(fù)有責(zé)任的屬于國(guó)家工作人員的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門依紀(jì)依法給予處分處理。

　　2.依法限制取得財(cái)政資金和社會(huì)保障資金支持。

　　3.依法限制參加政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)。

　　4.將失信信息作為在股票、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓審核的參考。對(duì)失信主體注冊(cè)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具加強(qiáng)管理，并按照注冊(cè)發(fā)行有關(guān)工作要求，強(qiáng)化信息披露，加強(qiáng)投資人保護(hù)機(jī)制，防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理。

　　5.暫停審批科技項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)，取消資格；禁止參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。

　　6.依法限制申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可、申報(bào)引進(jìn)外國(guó)專家項(xiàng)目、引才引智示范基地、出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目等引智項(xiàng)目。

　　7.依法限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　8.依法限制取得政府供應(yīng)土地及出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　9.嚴(yán)格、審慎審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)事項(xiàng)。

　　10.依法限制新增建設(shè)項(xiàng)目審批；限制建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；從嚴(yán)審核包括新增許可范圍在內(nèi)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可。

　　11.依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。

　　12.依法限制享受財(cái)政資金補(bǔ)貼等各類政府優(yōu)惠政策。

　　13.依法限制受讓收費(fèi)公路權(quán)益。

　　14.將失信信息作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考。

　　15.加大進(jìn)出口貨物監(jiān)管力度，加強(qiáng)布控查驗(yàn)、后續(xù)稽查或統(tǒng)計(jì)監(jiān)督核查。

　　16.對(duì)申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，不予通過(guò)認(rèn)證；已經(jīng)成為認(rèn)證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)。

　　17.將失信狀況作為納稅信用評(píng)價(jià)的重要外部參考。

　　18.依法限制申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)（含資質(zhì)延續(xù)）、認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)大；依法限制申請(qǐng)認(rèn)證（含認(rèn)證證書延續(xù)）；認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大對(duì)失信企業(yè)的證后監(jiān)督力度，依法撤銷或者暫停相關(guān)認(rèn)證證書。

　　19.取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)資格，取消申報(bào)國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)資格。

　　20.作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度。

　　21.依法限制申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司。

　　22.禁止申請(qǐng)信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)，不頒發(fā)證書，不提供技術(shù)支撐；不頒發(fā)各類信息安全服務(wù)資質(zhì)，禁止其參與國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)安全保障建設(shè)服務(wù)；禁止申請(qǐng)信息安全從業(yè)人員資格認(rèn)定，不頒發(fā)CISP資格。

　　23.申請(qǐng)或享受住房保障時(shí)，作為重點(diǎn)核查或監(jiān)督檢查對(duì)象。

　　24.依法限制從事食品等行業(yè)。

　　25.作為審批參股、收購(gòu)商業(yè)銀行的參考依據(jù)。

　　26.作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案的參考依據(jù)。

　　27.在上市公司或非上市公眾公司收購(gòu)的事中事后監(jiān)管中，對(duì)失信責(zé)任主體予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　28.依法將失信責(zé)任主體的違法失信記錄作為公司債券核準(zhǔn)或備案的參考。

　　29.將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。

　　30.將失信信息作為獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)審批的參考。

　　31.核準(zhǔn)與管理相關(guān)外匯額度及辦理部分基于信用的跨境融資業(yè)務(wù)時(shí)，將失信信息作為審慎性參考。

　　32.取消糧食收購(gòu)許可，取消中央儲(chǔ)備代儲(chǔ)資格，不得作為政策性糧食收儲(chǔ)委托庫(kù)點(diǎn)，限制參與政策性糧食競(jìng)買。

　　33.對(duì)企業(yè)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，參考其統(tǒng)計(jì)信用狀況，對(duì)失信企業(yè)和失信人員，不予頒發(fā)政府榮譽(yù)；及時(shí)撤銷失信企業(yè)和失信人員獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。

　　34.依法限制參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)。

　　35.依法限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。

　　36.失信責(zé)任主體是自然人的，依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。失信責(zé)任主體是機(jī)構(gòu)的，該機(jī)構(gòu)法定代表人依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。

　　37.依法限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。

　　38.協(xié)助查詢反饋統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信人員身份、出入境證件信息；協(xié)助查找下落不明但必須接受調(diào)查詢問(wèn)的統(tǒng)計(jì)失信被執(zhí)行人；統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信被執(zhí)行人拒不履行法律文書確定的義務(wù)，由人民法院依法限制或者通知有關(guān)單位依法限制其出境。

　　39.將失信人員有關(guān)信息記入個(gè)人信用記錄和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，一定期限內(nèi)不得從事與會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)的工作，不能取得會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)專業(yè)職稱。

　　40.對(duì)存在失信記錄的相關(guān)主體在證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)中予以從嚴(yán)審核，對(duì)已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　41.依法限制設(shè)立或入股融資擔(dān)保公司；將失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司等金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職審批或備案的參考。

　　42.在投資等優(yōu)惠性政策認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)授信、信貸融資、管理和退出，證券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，私募投資基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及基金備案，相關(guān)責(zé)任人考核、干部選任等時(shí)，將失信信息作為重要參考。