“AEO”即“Authorized Economic Operator”的縮寫，意為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關(guān)組織（WCO）倡導(dǎo)的、為實現(xiàn)《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》目標、提升供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化水平的一項國際性制度安排。通過實施AEO制度、開展各國家（地區(qū)）海關(guān)間AEO互認合作，力爭給予誠信守法企業(yè)最大程度的通關(guān)便利。

　　海關(guān)總署高度重視信用體系建設(shè)，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于信用體系建設(shè)系列重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，在保障進出口貿(mào)易安全與便利、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、創(chuàng)新海關(guān)治理等方面發(fā)揮了重要作用，初步形成具有中國特色的世界領(lǐng)先的AEO制度。

　　“誠”風破浪，AEO互認實現(xiàn)“雙第一”

　　為落實習近平總書記關(guān)于“加快推廣‘經(jīng)認證的經(jīng)營者’國際互認合作”的重要指示精神，中國海關(guān)以共建“一帶一路”國家（地區(qū)）、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國和重要貿(mào)易國家（地區(qū)）為重點，持續(xù)開展AEO國際互認合作。從2012年簽署首份AEO互認協(xié)議，截至目前，已與22個經(jīng)濟體簽署AEO互認協(xié)議，覆蓋48個國家（地區(qū)），互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”。

　　其中，共建“一帶一路”國家（地區(qū)）32個，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國5個，中東歐國家（地區(qū)）13個。其中，國家領(lǐng)導(dǎo)人見證簽署13次，貢獻元首外交成果6個。

　　制度引領(lǐng)，國際話語權(quán)不斷增強

　　中國海關(guān)逐步建立了較為完善的AEO制度，在WCO的話語權(quán)不斷增強，參與制定AEO相關(guān)國際規(guī)則，積極為包括對中東歐在內(nèi)的國家和地區(qū)提供AEO能力建設(shè)援助，并成功獲得第六屆AEO全球大會的承辦權(quán)。

　　“信”芯推動，AEO企業(yè)通關(guān)“加速度”

　　中國海關(guān)全力推動AEO企業(yè)通關(guān)便利化，出臺了縮短辦理時間類、優(yōu)化服務(wù)類等5大類二十余條便利管理措施，提升AEO企業(yè)通關(guān)“加速度”，推動AEO制度在構(gòu)建新發(fā)展格局、助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

　　2022年1至9月，全國海關(guān)為高級認證企業(yè)實施專屬信用培育2411家次，配備企業(yè)協(xié)調(diào)員人數(shù)千余人，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題3235個。

　　踐行“三智”，信用管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　中國海關(guān)繼續(xù)踐行“三智”理念，抓住信息技術(shù)發(fā)展新機遇，推動信用管理和AEO工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，鞏固和提升中國海關(guān)在信用管理和AEO領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢。

　　數(shù)據(jù)賦能，打通AEO互認數(shù)據(jù)交換通道。中國海關(guān)按照“三智”要求大力推動AEO數(shù)據(jù)自動交換，目前已實現(xiàn)中歐（盟）、內(nèi)地與香港AEO數(shù)據(jù)自動交換，新模式下的數(shù)據(jù)交換更及時、更透明、更準確、更安全。

　　數(shù)據(jù)治理，用好“制度+科技”風險防控手段。中國海關(guān)強化信用管理全過程數(shù)字治理，注重貿(mào)易便利與風險防控一體推進，確保執(zhí)法全過程“進系統(tǒng)、標準化、留痕跡、可追溯”。

　　砥礪奮進，AEO成為外貿(mào)發(fā)展主力軍

　　據(jù)統(tǒng)計，AEO企業(yè)報關(guān)單量占總報關(guān)單量20%，貢獻了全國近35%的進出口值和超過37%的納稅額。高級認證企業(yè)已成為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的“壓艙石”。

　　三實三應(yīng)，面向未來新征程

　　下一步，全國海關(guān)將堅決貫徹習近平總書記對于AEO工作的重要指示精神，持續(xù)落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求，強化AEO國際互認合作，優(yōu)化進出口信用管理，以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機制。大力推進認證提質(zhì)、措施評估、失信治理、智慧信用、貿(mào)易便利、制度創(chuàng)新等信用管理高質(zhì)量發(fā)展六大工程，把強化AEO信用培育、推進信用管理措施和AEO互認措施落實、優(yōu)化協(xié)調(diào)員服務(wù)作為助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的重要抓手，踐行“求實、扎實、樸實”新時代海關(guān)文化，深入推進“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”新海關(guān)運行機制，注重“有底、有數(shù)、有法”，不斷打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，在服務(wù)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)和國家經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，做出更大貢獻！