近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃的通知》，其中多部法律行政法規(guī)提及到信用領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)已經(jīng)公開(kāi)的征求意見(jiàn)稿和草案文本梳理出，具體如下：

    一、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

    第八十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)建立傳染病防控違法機(jī)構(gòu)和人員信用記錄制度，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    二、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）

    第六十七條 國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)文物經(jīng)營(yíng)信息與信用管理系統(tǒng)。文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物流 通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并于文物鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成后三十日內(nèi)報(bào)省、 自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案。文物鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)參與者要求對(duì)其身份保密的，文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其保密；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    三、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》

    第一百三十四條  被處罰人未在本法第一百三十一條規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款的，作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

    （一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額；

    （二）采取第一項(xiàng)措施，經(jīng)催告仍不履行，被處罰人有存款、匯款以及固定工資收入的，經(jīng)縣級(jí)人民政府公安局、城市公安分局審批后通知金融機(jī)構(gòu)或者其所在單位進(jìn)行劃撥。

    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被處罰人經(jīng)催告未繳納罰款的信息通報(bào)征信機(jī)構(gòu)，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信息錄入其信用記錄。

    四、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》

    第四十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立勘查開(kāi)采信用記錄制度，并將信用信息依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

    五、《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見(jiàn)稿）》

    第一百零五條 〔信息公開(kāi)與信用體系建設(shè)〕

    能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)按照能源信息監(jiān)管制度公開(kāi)能源監(jiān)管信息。

    能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立能源行業(yè)信用體系，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制。

    六、《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法（草案征求意見(jiàn)稿）》

    第七十一條【信用監(jiān)管】建立社會(huì)救助對(duì)象信用記錄制度，對(duì)本法第七十四條、七十五條明確的違法行為，縣級(jí)以上人民政府社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法開(kāi)展失信懲戒。

    第七十四條【出具虛假證明材料責(zé)任】違反本法規(guī)定，出具虛假證明材料的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定將單位或者個(gè)人違法情況納入信用記錄，并予以公示。

    對(duì)出具虛假證明材料的單位，社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理。

    七、《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》

    第五十七條 任何單位和個(gè)人有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)或者其設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，要求金融機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)限制向其提供的金融業(yè)務(wù)種類(lèi)、交易方式及交易金額；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況采取通報(bào)批評(píng)或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并將相關(guān)行政處罰信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：

    （一）未按照規(guī)定履行反洗錢(qián)特別預(yù)防措施義務(wù)的；

    （二）對(duì)國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)或者其設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上派出機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)調(diào)查不予配合的；

    （三）未按照規(guī)定履行巨額現(xiàn)金收付申報(bào)義務(wù)的；

    （四）出租、出借、買(mǎi)賣(mài)金融賬戶(hù)和其他具有價(jià)值收付功能的金融工具或者其他為洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)提供便利的。

    八、中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂）（征求意見(jiàn)稿）

    第四條 仲裁應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)善意、講究信用、信守承諾。

    九、《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見(jiàn)稿）》

    第三十條（支付賬戶(hù)管理） 非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全支付賬戶(hù)開(kāi)立、使用、變更和注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)管理制度，按照“誰(shuí)的客戶(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，承擔(dān)支付賬戶(hù)合法合規(guī)的主體責(zé)任，履行盡職調(diào)查義務(wù)，防止匿名、假名、冒名開(kāi)立支付賬戶(hù)，并采取充足、有效的措施防止支付賬戶(hù)被用于出租、出借、出售、洗錢(qián)、賭博、詐騙和其他非法活動(dòng)。

    支付賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)人應(yīng)當(dāng)以實(shí)名開(kāi)立支付賬戶(hù)并由本人使用，對(duì)提供的開(kāi)戶(hù)信息真實(shí)性和交易行為后果負(fù)責(zé)。支付賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)人不得匿名、假名、冒名開(kāi)立支付賬戶(hù)，不得出租、出借、出售支付賬戶(hù)，不得為非法活動(dòng)提供支付賬戶(hù)，并承擔(dān)包括信用懲戒在內(nèi)的賬戶(hù)違法違規(guī)責(zé)任。

    第六十七條（違反支付賬戶(hù)規(guī)定責(zé)任） 非銀行支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立健全支付賬戶(hù)管理制度，未履行盡職調(diào)查義務(wù)，為非法活動(dòng)提供便利的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    非銀行支付機(jī)構(gòu)開(kāi)立的被用于出租、出借、出售和其他非法活動(dòng)的支付賬戶(hù)超過(guò)一定數(shù)量、影響支付服務(wù)市場(chǎng)秩序的，中國(guó)人民銀行可以責(zé)令其停止開(kāi)展新業(yè)務(wù)、暫停其部分或者全部支付業(yè)務(wù)6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重或者對(duì)支付服務(wù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生重大影響的，中國(guó)人民銀行可以責(zé)令其暫停部分或者全部支付業(yè)務(wù)直至吊銷(xiāo)其支付業(yè)務(wù)許可證。

    支付賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)人匿名、假名、冒名開(kāi)立支付賬戶(hù)，或者出租、出借、出售支付賬戶(hù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)行政處罰信息移送金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；情節(jié)嚴(yán)重的，非銀行支付機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得為該支付賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)人開(kāi)立支付賬戶(hù)或者辦理支付賬戶(hù)業(yè)務(wù)。

    十、《商用密碼管理?xiàng)l例》

    《商業(yè)密碼管理?xiàng)l例》已于2023年5月24日印發(fā)。

    第四十六條　密碼管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)推進(jìn)商用密碼監(jiān)督管理與社會(huì)信用體系相銜接，依法建立推行商用密碼經(jīng)營(yíng)主體信用記錄、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、失信懲戒以及信用修復(fù)等機(jī)制。

    十一、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

    第五十一條【檔案服務(wù)企業(yè)違法行為懲戒】 檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過(guò)程中明知存在安全隱患而不采取措施的，檔案主管部門(mén)可以采取責(zé)任約談、責(zé)令限期整改等措施。

    檔案服務(wù)企業(yè)有違反本條例規(guī)定行為，造成檔案損失或者檔案信息泄露的，除按照規(guī)定接受相應(yīng)處罰外，應(yīng)當(dāng)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，限制其開(kāi)展與檔案服務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    十二、《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）》

    第六條  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等用人單位，按照規(guī)定在機(jī)構(gòu)編制、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政、司法行政等登記管理機(jī)關(guān)辦理登記時(shí)獲得統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，作為參加社會(huì)保險(xiǎn)的憑證。

    十三、《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

    第二十七條 【信息公開(kāi)與責(zé)任追究】生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作部際聯(lián)席會(huì)議組成部門(mén)和地方各級(jí)政府應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策，將關(guān)系群眾切身利益的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用管理辦法、補(bǔ)償資金發(fā)放的范圍、具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容以適當(dāng)方式予以公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

    相關(guān)部門(mén)及其工作人員在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    獲得生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的法人或者其他組織未依法或者按照約定履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任的，縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門(mén)可以緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，相關(guān)違約信息納入該主體信用記錄，并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

    違反本條例規(guī)定，通過(guò)重復(fù)、虛假申報(bào)等方式而獲得生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追回生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，并將相關(guān)主體認(rèn)定為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單，共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，由各相關(guān)部門(mén)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    十四、《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》

    第五十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    對(duì)違反本條例規(guī)定的單位、個(gè)人，納入社會(huì)信用管理系統(tǒng)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，同時(shí)將涉企行政許可、行政處罰等信息記于企業(yè)名下并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。