2022年10月16日，習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上以“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗”為主題作報告，報告中提到“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境。”“弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制?！?br />     在近一年的時間里，各部門各地區(qū)一系列規(guī)章制度和政策文件的出臺，為全國社會信用體系建設提供了組織保障和制度保障，源點梳理了相關文件供大家學習參考。
    一、黨中央 國務院
    信用在規(guī)范社會關系、提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險等方面有著重要作用。黨中央、國務院印發(fā)的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，系列部署對社會信用體系建設提出了更高的要求。今年以來，一系列頂層設計陸續(xù)出臺。
    《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》中共中央 國務院
    《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》國務院辦公廳
    《社會保險經(jīng)辦條例》國務院
    《關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》國務院辦公廳
    《全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南》國務院
    《質(zhì)量強國建設綱要》中共中央 國務院
    《關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》國務院辦公廳
    《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》中共中央辦公廳 國務院辦公廳
    《關于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》國務院辦公廳
    《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中共中央辦公廳 國務院辦公廳
    二、優(yōu)化營商環(huán)境
    完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。以下文件從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。
    《關于推動商務信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》商務部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局
    《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法(試行)》國家發(fā)展改革委
    《全國公共信用信息基礎目錄(2022年版)》和《全國失信懲戒措施基礎清單(2022年版)》國家發(fā)展改革委、人民銀行
    《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規(guī)定（試行）》市場監(jiān)管總局
    《征信投訴辦理規(guī)程（征求意見稿）》中國人民銀行
    《關于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》國家發(fā)展改革委
    《中華人民共和國社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿）》國家發(fā)展改革委、人民銀行
    《關于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見（征求意見稿）》市場監(jiān)管總局
    《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》市場監(jiān)管總局
    《關于進一步深入開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理的通知》國家發(fā)展改革委辦公廳
    三、重點領域
    黨的二十大以來，知識產(chǎn)權(quán)、文旅、招投標、能源等重點領域的信用建設得到持續(xù)深入，截至目前出臺多個指導文件。
    《關于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作(2023—2024年)的通知》文化和旅游部
    《專利代理信用評價管理辦法(試行)》國家知識產(chǎn)權(quán)局
    《電力行業(yè)公共信用綜合評價標準(試行)》國家能源局
    《能源行業(yè)信用信息應用清單(2023年版)》國家能源局
    《文化和旅游市場信用修復工作指南》文化和旅游部
    《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》應急管理部
    《注冊會計師行業(yè)嚴重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》財政部
    《能源行業(yè)失信主體信用信息修復管理辦法（征求意見稿）》國家能源局
    《文化和旅游部關于實施文化和旅游市場“信用+”工程的意見（公開征求意見稿）》文化和旅游部
    《商標代理信用評價管理辦法（公開征求意見稿）》國家知識產(chǎn)權(quán)局
    《能源行業(yè)失信主體重點關注名單管理辦法（征求意見稿）》國家能源局
    《關于推進誠信計量體系建設的指導意見》國家市場監(jiān)管總局
    《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》文化和旅游部
    《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》國家發(fā)展改革委等14部門
    《關于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門
    《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》國家發(fā)展改革委等13部門
    《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》市場監(jiān)管總局
    《關于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》文化和旅游部
    《市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》市場監(jiān)管總局
    《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》市場監(jiān)督管理總局
    四、其他重要政策
    還有一些信用相關的重要政策，我們歸在這里備忘。
    《關于進一步規(guī)范明星廣告代言活動的指導意見》市場監(jiān)管總局等7部門
    《關于加強養(yǎng)老機構(gòu)非法集資防范化解工作的意見》民政部、公安部、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會
    《關于做好2023年電力中長期合同簽訂履約工作的通知》國家發(fā)展改革委 國家能源局
    《關于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理 切實幫助市場主體減負紓困的通知》民政部
    《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險分類辦法》中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行
    《2023年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》國家知識產(chǎn)權(quán)局
    《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》國家發(fā)展改革委
    《關于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》國務院辦公廳
    《進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》國家發(fā)展改革委
    《關于進一步加強論壇活動規(guī)范管理的通知》中央宣傳部等10部門
    《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》國家發(fā)展改革委
    《關于促進網(wǎng)絡拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》市場監(jiān)管總局、商務部、國家文物局
    《關于新時代加強和改進代理記賬工作的意見（征求意見稿）》和《代理記賬基礎工作規(guī)范（征求意見稿）》財政部
    《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》國家發(fā)展改革委、國家能源局
    《關于進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》應急管理部
    五、信用立法
    國家層面，《社會信用建設法》被列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃第二類項目（需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案）。地方層面，截至目前，25個地方已出臺省級、15個地方已出臺市級社會信用相關地方性法規(guī)，多個省、市已提請審議或列入立法計劃四川、上海、河北、浙江、山東、河南、湖北、陜西、天津、廣東、內(nèi)蒙古、青海、重慶、江蘇、吉林、海南、江西、甘肅、山西、湖南、黑龍江、遼寧、云南、貴州、廣西等25個地方已出臺省級社會信用相關地方性法規(guī)；沈陽市、深圳市、寧波市、杭州市、邢臺市、克拉瑪依市、汕尾市、臺州市、大連市、哈爾濱市、南京市、廈門經(jīng)濟特區(qū)、宿遷市、泰州市、四平市等15個市出臺市級社會信用相關條例，此外，北京市、安徽省等10多個省、市已提請審議或列入立法計劃。