歲月如篇，未來如詩。經(jīng)歷過的突破與變化情景再現(xiàn)，總是容易迅速接通情感——振奮的、堅忍的、難以言表的，每一份回憶都會刻下2023獨特印記。站在歲末年初的時間窗口，回顧更意味著不停歇地奔跑，全力奔向2024，蓄勢待發(fā)。
    時間的指針劃過2023年，歷史的年輪又轉(zhuǎn)了一圈?；乜催@一年，東風(fēng)浩蕩，大幕既啟。搶新機，走新路；開新局，邁新程?；驖M懷希望，或收獲滿滿。社會信用體系建設(shè)取得一系列進(jìn)展?；诖?，源點信用梳理形成2023年社會信用體系建設(shè)十大進(jìn)展，以饗讀者。

    進(jìn)展一：信用建設(shè)加速駛?cè)敕ㄖ位壍?/strong>
    黨的二十大報告提出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，強調(diào)要完善社會信用這一市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。加快推進(jìn)社會信用立法是健全統(tǒng)一的社會信用制度的核心內(nèi)容，有力支撐資源配置優(yōu)化和良好營商環(huán)境構(gòu)建。
    2023年9月，十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，《社會信用建設(shè)法》被納入第二類項目（需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案）。此外，在國家層面，已有70部法律、67部行政法規(guī)中規(guī)定了專門的信用條款；在地方層面，累計26個省市自治區(qū)、18個市出臺社會信用法規(guī)條例，“信用中國”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法治步伐更加鏗鏘有力。
    進(jìn)展二：信用經(jīng)濟理論與實踐縱深推進(jìn)
    信用經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的經(jīng)濟現(xiàn)象，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主要特征。習(xí)近平總書記深刻指出：“法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的重要意識規(guī)范，也是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟的重要要求”。
    2023年以來，圍繞信用經(jīng)濟理論研究的深度和廣度，學(xué)術(shù)界展開深入討論，掀起信用經(jīng)濟理論創(chuàng)新的浪潮。行業(yè)領(lǐng)域，文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點持續(xù)推進(jìn)，累計30個地區(qū)堅持問題導(dǎo)向、立足試點探索、推動重點突破、強化應(yīng)用實踐；地方層面，廣州南沙、深圳前海、濟南歷下，在經(jīng)濟運行機制中積極探索構(gòu)建以信用為關(guān)鍵紐帶的市場經(jīng)濟新秩序。
    進(jìn)展三：信用賦能民營經(jīng)濟環(huán)境再提升
    民營經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用，回應(yīng)了民營企業(yè)的重點關(guān)切，針對民營企業(yè)的痛點難點提出了系列政策舉措。
    國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》，從“充分認(rèn)識完善政府誠信履約機制的重要意義”“建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機制”“健全失信懲戒和信用修復(fù)機制”和“強化工作落實的政策保障”等四個方面作出部署，為促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大夯實信用支撐。
    進(jìn)展四：信用建設(shè)與城市發(fā)展深度融合
    城市是信用建設(shè)探索創(chuàng)新最重要最活躍的載體和平臺，隨著我國構(gòu)建更加完善的社會主義市場經(jīng)濟，信用環(huán)境成為城市的最重要競爭力，各地方抓住機遇乘勢而上，將信用理念、信用制度、信用手段與城市治理和服務(wù)的各環(huán)節(jié)深度融合，提升人民群眾和市場主體對信用的獲得感。
    2023年11月13—15日，以“信結(jié)天下 誠贏未來”為主題的第五屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇在鄭州舉行，展現(xiàn)出各城市創(chuàng)新信用建設(shè)取得的豐碩成果。大會也為下階段各城市推進(jìn)信用建設(shè)工作，從政務(wù)誠信建設(shè)、信用信息共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資、信用監(jiān)管助力企業(yè)減負(fù)增效、信用便民惠企應(yīng)用場景等方面定下基調(diào)。
    進(jìn)展五：高水平商務(wù)信用經(jīng)濟提檔升級
    商務(wù)信用體系是社會信用體系的重要組成部分，是商務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。加強商務(wù)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信用在提升商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟活動效率和行政管理能力中的積極作用，全面發(fā)展商務(wù)信用經(jīng)濟，積極推進(jìn)商務(wù)信用管理，有利于促進(jìn)供需銜接，提升流通效率，改善營商和消費環(huán)境，推動高水平對外開放。
    2023年8月，《商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 金融監(jiān)管總局 關(guān)于推動商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、外商投資、對外投資合作和對外援助執(zhí)行、電子商務(wù)等領(lǐng)域信用建設(shè)，推動信用信息、信用產(chǎn)品和信用服務(wù)在商務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信用交易規(guī)模和質(zhì)量不斷上升，商務(wù)信用經(jīng)濟發(fā)展壯大。
    進(jìn)展六：體系化構(gòu)建信用信息修復(fù)機制
    信用修復(fù)是社會信用體系建設(shè)的重要制度安排，是推動失信向守信秩序回歸的重要手段?；谡\信社會信用建設(shè)的法益保障的要義，不僅要保障守信者的法益，也應(yīng)當(dāng)保障失信者的法益，給予失信人在主動修復(fù)失信行為下的權(quán)利救濟和保護。
    2023年1月，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》，明確條件、規(guī)范程序、強調(diào)協(xié)同。此外，市場監(jiān)管總局印發(fā)《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開通運行信用修復(fù)系統(tǒng)，進(jìn)一步明確信用修復(fù)的辦理程序和工作時效。加之，最高人民法院在《人民法院執(zhí)行工作綱要（2019—2023）》中提出的“探索建立守信激勵和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)制度”，高效便捷規(guī)范的信用信息修復(fù)制度體系正加快構(gòu)建。
    進(jìn)展七：融資信用服務(wù)化網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建
    “信易貸”模式是發(fā)展普惠金融、促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的有效路徑，是中國特色現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路的具體體現(xiàn)。2023年12月7日，國家發(fā)展改革委財金司在四川省成都市召開“全面提升‘信易貸’服務(wù)質(zhì)效 推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展”全國現(xiàn)場會。
    近年來，各地方、各有關(guān)金融機構(gòu)推進(jìn)“信易貸”工作取得積極成效，主要在信用信息共享、全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、與銀行機構(gòu)務(wù)實合作、地方創(chuàng)新實踐等四方面實現(xiàn)重要突破。截至10月底，國家平臺通過省級節(jié)點聯(lián)通地方融資信用服務(wù)平臺202個，服務(wù)范圍覆蓋全國，國家平臺信息查詢次數(shù)突破2億次。截至9月底，一體化平臺網(wǎng)絡(luò)已通過信息共享累計支撐金融機構(gòu)發(fā)放貸款20.8萬億元，其中信用貸款4.8萬億元，融資規(guī)模實現(xiàn)新突破。
    進(jìn)展八：信用應(yīng)用場景體系化顯著增強
    信用便民惠企，旨在助力形成全社會“知信、守信、用信”的大格局，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在“誠信興商宣傳月”活動期間，國家發(fā)展改革委評選出80個“信易+”應(yīng)用典型案例，進(jìn)一步推廣信用便民惠企的好經(jīng)驗、好做法，弘揚誠信文化，營造誠實守信的良好社會氛圍。
    諸如，黑龍江省推動全省61.8萬個市場主體自愿申請應(yīng)用“碼上誠信”；北京市東城區(qū)、湖南省瀏陽市廣泛開展“信用就醫(yī)”試點；廣東省廣州市全面提升“信用+電水氣”公共服務(wù)效能；山東省威海市出臺了涵蓋“信易貸”“信易游”“信易購”“信易醫(yī)”等領(lǐng)域的66項誠信激勵措施；廣東、上海、安徽等10余個省級地區(qū)推出信用報告代替無違法違規(guī)證明應(yīng)用場景。更多的“信易+”場景，讓人民群眾更有獲得感。
    進(jìn)展九：地方性征信平臺建設(shè)成效初顯
    新形勢下，普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求還存在較大差距。為構(gòu)建高水平普惠金融體系，進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，更好發(fā)揮地方征信平臺作用，完善市場化運營模式，擴大區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)及普惠金融重點群體信息服務(wù)覆蓋范圍。
    據(jù)《國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告》披露，地方征信平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2023年末，全國已建成省級地方征信平臺31家，合計連通數(shù)據(jù)源單位2657家，收錄當(dāng)?shù)仄髽I(yè)1.44億戶，接入金融機構(gòu)4741家，進(jìn)一步提升對實體經(jīng)濟的服務(wù)質(zhì)效。
    進(jìn)展十：跨區(qū)域信用聯(lián)動發(fā)展全面提速
    緊抓國家戰(zhàn)略機遇，聚焦“一體化”，合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。十九大以來，經(jīng)濟社會進(jìn)入更高水平發(fā)展，區(qū)域一體化已經(jīng)成為提升國家綜合實力的主要載體。這其中，區(qū)域信用一體化合作機制的構(gòu)建，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的信用環(huán)境。今年以來，信用一體化在推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要作用。
    京津冀晉區(qū)域守信聯(lián)合激勵工作形成六項成果；“信游長三角”拓展至13個城市（區(qū)）67家合作商，推廣“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵；大灣區(qū)加強與港澳跨境信用合作和區(qū)域信用服務(wù)市場共建，試點開展跨境征信合作，粵港澳跨境信用服務(wù)聯(lián)盟、粵港澳企業(yè)誠信合規(guī)評定規(guī)范、粵港澳大灣區(qū)跨境信用綜合服務(wù)平臺建設(shè)……一體化的舉措，進(jìn)一步突破管理體制、行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域的壁壘，更好實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化整合，從而提升地區(qū)競爭力。