歲月如篇，未來(lái)如詩(shī)。經(jīng)歷過(guò)的突破與變化情景再現(xiàn)，總是容易迅速接通情感——振奮的、堅(jiān)忍的、難以言表的，每一份回憶都會(huì)刻下2023獨(dú)特印記。站在歲末年初的時(shí)間窗口，回顧更意味著不停歇地奔跑，全力奔向2024，蓄勢(shì)待發(fā)。
    時(shí)間的指針劃過(guò)2023年，歷史的年輪又轉(zhuǎn)了一圈?；乜催@一年，東風(fēng)浩蕩，大幕既啟。搶新機(jī)，走新路；開(kāi)新局，邁新程。或滿懷希望，或收獲滿滿。社會(huì)信用體系建設(shè)取得一系列進(jìn)展。基于此，源點(diǎn)信用梳理形成2023年社會(huì)信用體系建設(shè)十大進(jìn)展，以饗讀者。

    進(jìn)展一：信用建設(shè)加速駛?cè)敕ㄖ位壍?/strong>
    黨的二十大報(bào)告提出，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，強(qiáng)調(diào)要完善社會(huì)信用這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。加快推進(jìn)社會(huì)信用立法是健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度的核心內(nèi)容，有力支撐資源配置優(yōu)化和良好營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建。
    2023年9月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布，《社會(huì)信用建設(shè)法》被納入第二類項(xiàng)目（需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案）。此外，在國(guó)家層面，已有70部法律、67部行政法規(guī)中規(guī)定了專門的信用條款；在地方層面，累計(jì)26個(gè)省市自治區(qū)、18個(gè)市出臺(tái)社會(huì)信用法規(guī)條例，“信用中國(guó)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法治步伐更加鏗鏘有力。
    進(jìn)展二：信用經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐縱深推進(jìn)
    信用經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征。習(xí)近平總書記深刻指出：“法治意識(shí)、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意識(shí)規(guī)范，也是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的重要要求”。
    2023年以來(lái)，圍繞信用經(jīng)濟(jì)理論研究的深度和廣度，學(xué)術(shù)界展開(kāi)深入討論，掀起信用經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新的浪潮。行業(yè)領(lǐng)域，文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)30個(gè)地區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立足試點(diǎn)探索、推動(dòng)重點(diǎn)突破、強(qiáng)化應(yīng)用實(shí)踐；地方層面，廣州南沙、深圳前海、濟(jì)南歷下，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中積極探索構(gòu)建以信用為關(guān)鍵紐帶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序。
    進(jìn)展三：信用賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再提升
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。2023年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)提出了系列政策舉措。
    國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，從“充分認(rèn)識(shí)完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制的重要意義”“建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制”“健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制”和“強(qiáng)化工作落實(shí)的政策保障”等四個(gè)方面作出部署，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大夯實(shí)信用支撐。
    進(jìn)展四：信用建設(shè)與城市發(fā)展深度融合
    城市是信用建設(shè)探索創(chuàng)新最重要最活躍的載體和平臺(tái)，隨著我國(guó)構(gòu)建更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，信用環(huán)境成為城市的最重要競(jìng)爭(zhēng)力，各地方抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，將信用理念、信用制度、信用手段與城市治理和服務(wù)的各環(huán)節(jié)深度融合，提升人民群眾和市場(chǎng)主體對(duì)信用的獲得感。
    2023年11月13—15日，以“信結(jié)天下 誠(chéng)贏未來(lái)”為主題的第五屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇在鄭州舉行，展現(xiàn)出各城市創(chuàng)新信用建設(shè)取得的豐碩成果。大會(huì)也為下階段各城市推進(jìn)信用建設(shè)工作，從政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、信用信息共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資、信用監(jiān)管助力企業(yè)減負(fù)增效、信用便民惠企應(yīng)用場(chǎng)景等方面定下基調(diào)。
    進(jìn)展五：高水平商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)
    商務(wù)信用體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是商務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)商務(wù)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信用在提升商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率和行政管理能力中的積極作用，全面發(fā)展商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)商務(wù)信用管理，有利于促進(jìn)供需銜接，提升流通效率，改善營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。
    2023年8月，《商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 金融監(jiān)管總局 關(guān)于推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、外商投資、對(duì)外投資合作和對(duì)外援助執(zhí)行、電子商務(wù)等領(lǐng)域信用建設(shè)，推動(dòng)信用信息、信用產(chǎn)品和信用服務(wù)在商務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信用交易規(guī)模和質(zhì)量不斷上升，商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
    進(jìn)展六：體系化構(gòu)建信用信息修復(fù)機(jī)制
    信用修復(fù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要制度安排，是推動(dòng)失信向守信秩序回歸的重要手段?；谡\(chéng)信社會(huì)信用建設(shè)的法益保障的要義，不僅要保障守信者的法益，也應(yīng)當(dāng)保障失信者的法益，給予失信人在主動(dòng)修復(fù)失信行為下的權(quán)利救濟(jì)和保護(hù)。
    2023年1月，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》，明確條件、規(guī)范程序、強(qiáng)調(diào)協(xié)同。此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行信用修復(fù)系統(tǒng)，進(jìn)一步明確信用修復(fù)的辦理程序和工作時(shí)效。加之，最高人民法院在《人民法院執(zhí)行工作綱要（2019—2023）》中提出的“探索建立守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)制度”，高效便捷規(guī)范的信用信息修復(fù)制度體系正加快構(gòu)建。
    進(jìn)展七：融資信用服務(wù)化網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建
    “信易貸”模式是發(fā)展普惠金融、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效路徑，是中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路的具體體現(xiàn)。2023年12月7日，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司在四川省成都市召開(kāi)“全面提升‘信易貸’服務(wù)質(zhì)效 推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展”全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
    近年來(lái)，各地方、各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)“信易貸”工作取得積極成效，主要在信用信息共享、全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、與銀行機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作、地方創(chuàng)新實(shí)踐等四方面實(shí)現(xiàn)重要突破。截至10月底，國(guó)家平臺(tái)通過(guò)省級(jí)節(jié)點(diǎn)聯(lián)通地方融資信用服務(wù)平臺(tái)202個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全國(guó)，國(guó)家平臺(tái)信息查詢次數(shù)突破2億次。截至9月底，一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)已通過(guò)信息共享累計(jì)支撐金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款20.8萬(wàn)億元，其中信用貸款4.8萬(wàn)億元，融資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。
    進(jìn)展八：信用應(yīng)用場(chǎng)景體系化顯著增強(qiáng)
    信用便民惠企，旨在助力形成全社會(huì)“知信、守信、用信”的大格局，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)期間，國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)選出80個(gè)“信易+”應(yīng)用典型案例，進(jìn)一步推廣信用便民惠企的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。
    諸如，黑龍江省推動(dòng)全省61.8萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體自愿申請(qǐng)應(yīng)用“碼上誠(chéng)信”；北京市東城區(qū)、湖南省瀏陽(yáng)市廣泛開(kāi)展“信用就醫(yī)”試點(diǎn)；廣東省廣州市全面提升“信用+電水氣”公共服務(wù)效能；山東省威海市出臺(tái)了涵蓋“信易貸”“信易游”“信易購(gòu)”“信易醫(yī)”等領(lǐng)域的66項(xiàng)誠(chéng)信激勵(lì)措施；廣東、上海、安徽等10余個(gè)省級(jí)地區(qū)推出信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明應(yīng)用場(chǎng)景。更多的“信易+”場(chǎng)景，讓人民群眾更有獲得感。
    進(jìn)展九：地方性征信平臺(tái)建設(shè)成效初顯
    新形勢(shì)下，普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求還存在較大差距。為構(gòu)建高水平普惠金融體系，進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，更好發(fā)揮地方征信平臺(tái)作用，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及普惠金融重點(diǎn)群體信息服務(wù)覆蓋范圍。
    據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告》披露，地方征信平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2023年末，全國(guó)已建成省級(jí)地方征信平臺(tái)31家，合計(jì)連通數(shù)據(jù)源單位2657家，收錄當(dāng)?shù)仄髽I(yè)1.44億戶，接入金融機(jī)構(gòu)4741家，進(jìn)一步提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)效。
    進(jìn)展十：跨區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)發(fā)展全面提速
    緊抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“一體化”，合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。十九大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入更高水平發(fā)展，區(qū)域一體化已經(jīng)成為提升國(guó)家綜合實(shí)力的主要載體。這其中，區(qū)域信用一體化合作機(jī)制的構(gòu)建，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的信用環(huán)境。今年以來(lái)，信用一體化在推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。
    京津冀晉區(qū)域守信聯(lián)合激勵(lì)工作形成六項(xiàng)成果；“信游長(zhǎng)三角”拓展至13個(gè)城市（區(qū)）67家合作商，推廣“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵(lì)；大灣區(qū)加強(qiáng)與港澳跨境信用合作和區(qū)域信用服務(wù)市場(chǎng)共建，試點(diǎn)開(kāi)展跨境征信合作，粵港澳跨境信用服務(wù)聯(lián)盟、粵港澳企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)評(píng)定規(guī)范、粵港澳大灣區(qū)跨境信用綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)……一體化的舉措，進(jìn)一步突破管理體制、行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域的壁壘，更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化整合，從而提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。