本報告包括：信用標準化定義和范圍、信用標準化技術(shù)組織、信用標準體系、信用標準制修訂、信用標準化創(chuàng)新、信用區(qū)域標準化、信用國際標準化。

    一、信用標準化定義和范圍

    （一）信用標準化相關(guān)術(shù)語定義
    信用標準：規(guī)定從事信用活動應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標準（引自GB/T 23792—2009《信用標準化工作指南》）。
    信用標準化：制定、發(fā)布并實施信用標準的過程（引自GB/T 23792—2009《信用標準化工作指南》）。
    信用標準體系：一定的范圍內(nèi)的信用標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。
    （二）信用標準化范圍
    信用標準化可以根據(jù)層次、性質(zhì)、專業(yè)、主體、過程等進行多維度分類。
    根據(jù)性質(zhì)，信用標準化活動主要包括：信用標準化學(xué)術(shù)研究、信用標準化技術(shù)組織管理、信用標準體系建設(shè)、信用標準制定修訂、信用標準化創(chuàng)新、信用區(qū)域標準化、信用國際標準化等。
    其中信用標準制修訂是信用標準化的核心工作，其他工作均是信用標準制修訂的延伸。
    二、信用標準化技術(shù)組織
    《專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》等文件認為，標準化專業(yè)技術(shù)委員會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標準起草和技術(shù)審查等標準化工作的非法人技術(shù)組織。目前我國專業(yè)標準化技術(shù)委員會包括國家級、省級、市級三級。此外，為配合支持團體標準、企業(yè)標準相關(guān)工作，社會團體、企業(yè)也可以成立相應(yīng)組織，因為此類組織的多樣性、名稱不固定性，筆者將國家級、省級、市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會和社會團體、企業(yè)相應(yīng)組織一并命名為“標準化技術(shù)組織”，在信用領(lǐng)域，相應(yīng)稱之為“信用標準化技術(shù)組織”。
    本報告也將信用職業(yè)標準組織納入“信用標準化技術(shù)組織”范圍。
    （一）國家級信用標準化技術(shù)委員會及分支
    1.全國社會信用標準化技術(shù)委員會（SAC/TC470）；
    2.全國社會信用標準化技術(shù)委員會質(zhì)量信用分技術(shù)委員會（SAC/TC470/SC1）；
    3.全國社會信用標準化技術(shù)委員會商業(yè)信用分技術(shù)委員會（SAC/TC470/SC2）；
    4.全國社會信用標準化技術(shù)委員會組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼分技術(shù)委員會（SAC/TC470/SC3）【注：2024年新成立】；
    5.全國社會信用標準化技術(shù)委員會檢驗檢測誠信工作組（SAC/TC470/WG1）。
    （二）行業(yè)級信用專業(yè)標準化技術(shù)委員會
    1.全國金融標準化技術(shù)委員會（SAC/TC180）；
    2.能源行業(yè)涉電力領(lǐng)域信用評價標準化技術(shù)委員會（NEA/TC36）。
    2024年7月，市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)文稱，為做好市場監(jiān)管行業(yè)標準化工作，充分發(fā)揮專家智庫作用，根據(jù)《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法》及《市場監(jiān)管行業(yè)標準制定管理實施細則》等規(guī)定，經(jīng)研究，決定成立市場監(jiān)管行業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會。
    專委會主要職責(zé)為：負責(zé)對市場監(jiān)管行業(yè)標準規(guī)劃、標準體系進行科學(xué)論證；參與市場監(jiān)管行業(yè)標準立項、技術(shù)審查、復(fù)審等評審工作；為市場監(jiān)管行業(yè)標準化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評審等。
    注：
    ①因為SAC/TC180歸口多項征信的金融行業(yè)標準，NEA/TC36名稱體現(xiàn)“信用”字樣，所以本報告著重展示；
    ②2024年新成立的“市場監(jiān)管行業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會”，與信用相關(guān)；
    ③國內(nèi)有多個專業(yè)標準化技術(shù)委員會發(fā)布過所屬行業(yè)領(lǐng)域的信用標準，但非信用專業(yè)標準化技術(shù)委員會，本報告未展示。
    （三）省級信用專業(yè)標準化技術(shù)委員會
    依成立時間先后順序排名如下：
    1.內(nèi)蒙古自治區(qū)信用標準化技術(shù)委員會（SAM/TC51）；
    2.上海市商務(wù)信用標準化技術(shù)委員會；
    3.河北省社會信用標準化技術(shù)委員會（HeB/TC19）；
    4.山西省社會信用標準化技術(shù)委員會；
    5.北京市社會信用標準化技術(shù)委員會；
    6.天津市社會信用標準化技術(shù)委員會；
    7.廣東省社會信用標準化技術(shù)委員會（GD/TC135）。
    （四）市級信用標準化技術(shù)委員會
    深圳市社會信用標準化技術(shù)委員會；
    哈爾濱市社會信用體系建設(shè)標準化技術(shù)委員會（2024年4月成立）。
    （五）信用職業(yè)標準技術(shù)組織
    人力資源和社會保障部國家職業(yè)技能鑒定專業(yè)委員會信用管理師專業(yè)委員會。
    （六）其他信用標準技術(shù)組織
    其他信用標準化技術(shù)組織包括社會團體內(nèi)設(shè)信用標準化技術(shù)組織、企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的信用標準化技術(shù)組織，也包括松散聯(lián)盟性質(zhì)的信用標準化技術(shù)組織。因目前統(tǒng)計不變完全，本報告本次提出概念，但不展示具體組織名稱，后續(xù)將不斷完善。

    三、信用標準體系

    據(jù)筆者研究認為，信用標準體系指“一定的范圍內(nèi)的信用標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體”，筆者認為可以分為主題型、分支型、存在型。根據(jù)筆者經(jīng)驗，下表僅展示主題型信用標準體系。
    信用標準體系現(xiàn)有5類：

    四、信用標準化創(chuàng)新

    （一）國家標準化主管部門批準的信用標準化試點
    ——四會市玉器行業(yè)信用標準體系綜合標準化試點；
    ——四川廣元市個人信用體系建設(shè)管理標準化試點；
    ——北京信用協(xié)會團體標準化試點；
    ——山東威海信用體系建設(shè)標準化試點。
    （二）省級標準化主管部門批準的信用標準化試點
    ——江蘇省常州征信服務(wù)業(yè)標準化試點；
    ——山東省威海文登區(qū)信用管理服務(wù)標準化試點；
    ——廣東省公共信用服務(wù)標準化試點；
    ——山東省威海市社會信用管理標準化創(chuàng)新城市試點。
    （三）專業(yè)標準化技術(shù)委員會推動的信用標準化試點
    ——深圳市寶安區(qū)社會信用標準化試點。

    五、信用區(qū)域標準化

    （一）京津冀（晉）信用標準化
    2019年7月，在京津冀信用共建會議上，北京市社會信用標準化技術(shù)委員會提出京津冀信用標準化合作倡議，京津冀三地就合作達成共識。
    2019年10月，京津冀社會信用體系協(xié)同推進大會，研究推進區(qū)域信用標準化合作協(xié)議、信用產(chǎn)品互認、企業(yè)公共信用綜合評價標準等工作。山西融入京津冀信用標準化合作機制。
    2020年6月，京津冀四地簽署《京津冀區(qū)域協(xié)同社會信用標準框架合作協(xié)議》。
    2022年5月，京津冀晉四地社會信用標準化技術(shù)委員會召開首次聯(lián)絡(luò)員會議。
    2022年6月，京津冀晉四地聯(lián)合印發(fā)《京津冀晉企業(yè)公共信用綜合評價等級標準》和《關(guān)于強化京津冀晉社會信用標準化協(xié)同機制的通知》。
    2022年10月，京津冀晉四地聯(lián)合印發(fā)《京津冀晉公共信用信息標準體系框架》和《京津冀晉公共信用信息共享目錄（2022年版）》。
    2023年6月，京津冀協(xié)同地方標準《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范》《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)共享應(yīng)用規(guī)范》公開征求意見。
    2023年7月，京津冀晉四地社會信用牽頭部門、社會信用標準化技術(shù)委員會召開京津冀晉信用標準化工作會議，并對京津冀晉信用標準化文件進行宣貫。
    2024年2月1日，北京、天津、河北、山西信用牽頭部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于京津冀晉公共信用報告跨省市互認的通知》。
    （二）長三角信用標準化
    2019年12月，長三角四省市的家政行業(yè)協(xié)會發(fā)布聯(lián)合團體標準《家政服務(wù)機構(gòu)信用劃分與評價等級》。
    2020年1月，上海市青浦區(qū)質(zhì)量協(xié)會發(fā)布T/QPZX 000003—2020《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)機動車檢測機構(gòu)信用評價規(guī)范》，由江浙滬三地社會組織、企業(yè)發(fā)布，標準規(guī)定適用范圍為“長三角的部分地區(qū)（上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣、江蘇省蘇州市吳江區(qū)）”。
    2020年9月，長三角四省市聯(lián)合印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公共信用信息歸集標準（試行）》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公共信用信息報告標準（試行）》。
    2021年6月，長三角四省市信用和文旅部門聯(lián)合印發(fā)《長三角旅行社綜合信用評價指引（2021版）》。
    2021年12月，長三角四省市金融學(xué)會共同發(fā)布團體標準《長三角征信鏈征信一體化服務(wù)規(guī)范》。
    （三）粵港澳大灣區(qū)信用標準化
    2021年12月，《基于跨境活動的企業(yè)信用報告格式規(guī)范》在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成果發(fā)布活動上正式發(fā)布。當月，該標準以深圳市信用促進會團體標準形式發(fā)布。
    2023年8月，廣州市南沙區(qū)跨境信用促進會發(fā)布團體標準《粵港澳企業(yè)誠信合規(guī)評定規(guī)范》。
    （四）跨區(qū)域信用標準化
    2024年5月17日，京津冀晉四地信用標委會會同京津冀晉信用科技實驗室提出京津冀晉與珠三角跨區(qū)域信用標準計劃一項，名稱為“信用數(shù)據(jù)流通規(guī)范”。

    六、信用國際標準化

    綜合各種資料收集、整理，信用國際標準及相關(guān)標準化文件包括“ISO 20488:2018《在線消費者評論的收集、審核及發(fā)布過程的原則和要求》”“世界銀行《征信通用原則》（2011）”“亞太——中東商業(yè)信息行業(yè)協(xié)會BIIA《企業(yè)信用報告標準》”“亞洲開發(fā)銀行《信用評級國際規(guī)范手冊》”。
    國家標準GB/T 22117—2018《信用 基本術(shù)語》于2023年發(fā)布了首個英文版本，將推向國際。
    中國電子學(xué)會于2024年3月公布團體標準T/CIE 164—2023《上合國家間企業(yè)信用調(diào)查報告格式規(guī)范》。

    七、信用標準發(fā)布

    為了與信用職業(yè)標準進行區(qū)分，筆者將信用國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準統(tǒng)稱為信用技術(shù)標準。
    （一）信用技術(shù)標準
以下數(shù)據(jù)來源于全國標準信息公共服務(wù)平臺和全國團體標準信息平臺，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至2023年9月底（不包括信用企業(yè)標準）。
    檢索關(guān)鍵詞：信用、誠信、征信、資信、信譽。

    （二）信用職業(yè)標準
    1.《信用管理師國家職業(yè)技能標準（2021年版）》2021年由人力資源和社會保障部發(fā)布，立項單位為中國市場學(xué)會。
    2.《商貿(mào)服務(wù)業(yè)技能評價規(guī)范—企業(yè)誠信官》2023年由中國商業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)部（商業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心）發(fā)布，立項單位為中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會。
    3.2024年9月，由人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心和商業(yè)信用中心共同舉辦的“信用評價師”“信用分析師”“模型開發(fā)師”“數(shù)據(jù)治理員”等信用相關(guān)國家職業(yè)標準終審會在京召開。
    注：已立項處于研制狀態(tài)，尚未最終發(fā)布的信用職業(yè)標準主要是由商業(yè)信用中心牽頭的“信用評價師”“信用分析師”等職業(yè)技能標準。

    作者簡介：本文作者張金波，高級信用管理師，主要研究方向為信用政策與信用標準化。

    來源：源點信用