作為提供信息、技術(shù)和知識(shí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中介服務(wù)業(yè)既是國(guó)家“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。然而針對(duì)少數(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄、執(zhí)業(yè)行為缺乏規(guī)范的問(wèn)題，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，應(yīng)以提升中介服務(wù)質(zhì)效和加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管為抓手，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、依法履責(zé)，推動(dòng)形成公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。

——題記

    具有里程碑意義的黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，中國(guó)吹響了進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角，為新時(shí)期新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化翻開(kāi)了時(shí)代新篇章。

    構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）聚焦服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革，明確提出：“完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法規(guī)制度體系，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、依法履責(zé)。”

    作為提供信息、技術(shù)和知識(shí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中介服務(wù)業(yè)既是國(guó)家“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)向委托人提供會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、評(píng)估咨詢(xún)等中介服務(wù)。完善相關(guān)法規(guī)制度體系，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、依法履責(zé)，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。

    近年來(lái)，我國(guó)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，日益成為最具活力和前景的服務(wù)行業(yè)之一，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮著重要作用。《決定》明確提出，需高度重視中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性和緊迫性，通過(guò)完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法規(guī)制度體系，破除中介服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的體制機(jī)制約束和政策障礙。而針對(duì)少數(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄、執(zhí)業(yè)行為缺乏規(guī)范的問(wèn)題，《決定》進(jìn)一步指出，應(yīng)以提升中介服務(wù)質(zhì)效和加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管為抓手，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、依法履責(zé)，推動(dòng)形成公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。

    壓實(shí)“看門(mén)人”責(zé)任IPO中介迎新規(guī)

    近年來(lái)，我國(guó)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，覆蓋會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、涉稅服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、招投標(biāo)代理、計(jì)量質(zhì)檢、公證仲裁、信息咨詢(xún)等多個(gè)領(lǐng)域，其中會(huì)計(jì)師事務(wù)所超過(guò)1萬(wàn)家，律師事務(wù)所超過(guò)4萬(wàn)家，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)超過(guò)5000家，在經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中發(fā)揮了“潤(rùn)滑劑”“看門(mén)人”的積極作用。

    隨著資本市場(chǎng)改革的全面深化，證券中介機(jī)構(gòu)不僅要履行其基本職責(zé)，還要滿(mǎn)足促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的要求。然而，一些中介機(jī)構(gòu)的違法行為屢禁不止，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)資本市場(chǎng)“看門(mén)人”責(zé)任刻不容緩。

    證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示，今年以來(lái)，至少已有超過(guò)40家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、139位從業(yè)人員，因內(nèi)控制度缺陷、審計(jì)工作質(zhì)量不佳導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息造假、獨(dú)立性專(zhuān)項(xiàng)檢查等方面問(wèn)題收到監(jiān)管罰單。由此可見(jiàn)，壓實(shí)“看門(mén)人”責(zé)任，嚴(yán)懲中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)違法行為，“嚴(yán)監(jiān)管”正在全方位覆蓋證券服務(wù)中介市場(chǎng)。

    8月16日，由司法部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開(kāi)發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公布。征求意見(jiàn)稿對(duì)中介機(jī)構(gòu)涉及企業(yè)IPO的行為予以規(guī)范的同時(shí)，也明確了證券公司保薦業(yè)務(wù)不得以上市結(jié)果作為收費(fèi)條件。顯而易見(jiàn)的趨勢(shì)是，券商投行原有的收費(fèi)模式將迎重大考驗(yàn)，疊加IPO階段性收緊的影響，投行需要在收入承壓的環(huán)境下探尋更公正、更合理的收費(fèi)方式。更深層次的變化是，從收費(fèi)環(huán)節(jié)出發(fā)進(jìn)行改革，讓中介機(jī)構(gòu)回歸自身提供服務(wù)的本位，從而提高資本市場(chǎng)效率，確保真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)上市。

    同日，證監(jiān)會(huì)一份題為《始終堅(jiān)持“長(zhǎng)牙帶刺”，一以貫之嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管》的2024年上半年證監(jiān)會(huì)行政執(zhí)法情況綜述，將欺詐IPO的華道生物擬為典型。該公司IPO報(bào)告期間，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上虛假記載，于2019年至2021年以虛開(kāi)發(fā)票的方式虛假銷(xiāo)售，同時(shí)偽造銷(xiāo)售回款，最終公司及相關(guān)責(zé)任人員被罰款1150萬(wàn)元。值得注意的是，IPO中介也被罰了。

    有人在公司無(wú)任何任職，也不領(lǐng)取報(bào)酬，僅充當(dāng)IPO協(xié)調(diào)人，也被認(rèn)定為是欺詐發(fā)行的其他直接責(zé)任人員，被罰款100萬(wàn)元。罰單稱(chēng)，“雖未在華道生物中擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員職責(zé)，但其作為華道生物IPO協(xié)調(diào)人，在華道生物財(cái)務(wù)造假中承擔(dān)重要角色?！庇型缎腥耸勘硎?，這一角色被罰，表明監(jiān)管越來(lái)越根據(jù)各造假項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)劃定參與財(cái)務(wù)造假的人員范圍。

    “除了發(fā)行人，券商等中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)公司上市和融資的過(guò)程中，發(fā)揮了‘看門(mén)人’的重要作用?！敝袊?guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍說(shuō)，但部分中介機(jī)構(gòu)在為公司IPO提供服務(wù)的過(guò)程中，存在收費(fèi)與公司股票發(fā)行上市結(jié)果掛鉤的行為，誘發(fā)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等問(wèn)題，必須予以規(guī)范。

    國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，此前以IPO結(jié)果為收費(fèi)條件的模式，容易導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)過(guò)分關(guān)注上市結(jié)果，而忽視服務(wù)過(guò)程中的質(zhì)量控制。分階段收費(fèi)模式更能反映中介機(jī)構(gòu)實(shí)際工作量和服務(wù)質(zhì)量，有助于提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性，減少相關(guān)利益沖突，提高企業(yè)IPO信息披露的準(zhǔn)確性，更好保護(hù)投資者利益。

    證監(jiān)會(huì)的處罰決定，不僅僅是對(duì)個(gè)別企業(yè)的嚴(yán)厲懲處，更是對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)的強(qiáng)烈警示。今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”的原則，嚴(yán)懲欺詐發(fā)行行為，堅(jiān)決阻斷發(fā)行上市過(guò)程中的“帶病闖關(guān)”。在制度規(guī)則層面上，證監(jiān)會(huì)明確表示，將對(duì)“一查就撤”等問(wèn)題追查到底、問(wèn)責(zé)到人。

    事實(shí)上，今年早些時(shí)候，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)表示，計(jì)劃顯著擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)檢查的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。任何企圖通過(guò)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等手段企圖蒙混過(guò)關(guān)的企業(yè)都將面臨嚴(yán)格的法律責(zé)任。華道生物案例的披露，正是對(duì)此的有力回應(yīng)。

    “征求意見(jiàn)稿提出的相關(guān)舉措有助于規(guī)范市場(chǎng)行為，防止中介機(jī)構(gòu)通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益，保護(hù)投資者權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)的公平和透明?！蹦祥_(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝表示，通過(guò)明確禁止行為和處罰措施，強(qiáng)化了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，有助于提升整個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)舉措也會(huì)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生影響，促使其更加注重服務(wù)質(zhì)量和合規(guī)性，同時(shí)也可能對(duì)地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策產(chǎn)生調(diào)整。

    資深投行人士王驥躍表示，新規(guī)有利于提升中介機(jī)構(gòu)在保薦公司上市中的獨(dú)立性，降低幫助上市公司粉飾利潤(rùn)、造假的動(dòng)機(jī)，也對(duì)承攬項(xiàng)目時(shí)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，到上市前再以各種名目加收費(fèi)用的行為予以了規(guī)范。對(duì)于企業(yè)上市地方獎(jiǎng)勵(lì)必須追回的規(guī)定，應(yīng)該明確新老劃斷，文件發(fā)布前已經(jīng)支付獎(jiǎng)勵(lì)的，不宜再要求退回。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)資本市場(chǎng)監(jiān)管與改革研究中心副主任李曉提到，征求意見(jiàn)稿要求中介機(jī)構(gòu)制作、出具的文件需真實(shí)準(zhǔn)確，并規(guī)范收費(fèi)方式，是非常必要的舉措。這直接解決了實(shí)踐中中介機(jī)構(gòu)可能存在的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏等問(wèn)題。這些行為不僅損害了投資者的利益，也破壞了資本市場(chǎng)的公信力。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和明確責(zé)任，可促使中介機(jī)構(gòu)更加審慎、專(zhuān)業(yè)地提供服務(wù)，提高上市公司質(zhì)量。

    多地預(yù)警“零首付”房產(chǎn)中介謀發(fā)展

    “現(xiàn)在樓盤(pán)項(xiàng)目太卷了，竟然可以做‘零首付’”“房?jī)r(jià)利率降低，很多都支持‘零首付’”……近期，在社交平臺(tái)上，有多位房地產(chǎn)中介以購(gòu)房者口吻發(fā)布帖子推廣“零首付”方案，吸引購(gòu)房者注意。來(lái)自深圳的房地產(chǎn)中介劉宇就是推廣購(gòu)房“零首付”的一員。他表示，其所在的公司與深圳多個(gè)樓盤(pán)有合作，能夠?qū)崿F(xiàn)“零首付”購(gòu)房。

    “零首付”如何購(gòu)房？據(jù)劉宇介紹，目前“零首付”主要有兩種形式：一類(lèi)是開(kāi)發(fā)商直接做高合同價(jià)格，幫助購(gòu)房者從銀行申請(qǐng)較高的按揭貸款，利用貸款后多余的資金來(lái)支付首付款。另一類(lèi)則是開(kāi)發(fā)商通過(guò)墊資或幫助購(gòu)房者申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸，將銀行正規(guī)貸款資金“換馬甲”變?yōu)椤笆赘顿J”資金，彌補(bǔ)首付不足的空缺。

    “我們基本做的是第一種，成交案例也比較多，上周我就成交了兩筆‘零首付’業(yè)務(wù)”。劉宇舉例說(shuō)明，如果購(gòu)房者準(zhǔn)備買(mǎi)總價(jià)300萬(wàn)元的房子，首付為100萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)商會(huì)將合同價(jià)格提高至400萬(wàn)元，購(gòu)房者以400萬(wàn)元價(jià)格申請(qǐng)銀行按揭貸款，多貸到的金額可以用于支付首付，這就相當(dāng)于“零首付”。

    這種“高評(píng)高貸”的方式能夠不付首付，但月供會(huì)隨著貸款金額的增多而增加。對(duì)于月供增加的部分，劉宇表示，開(kāi)發(fā)商會(huì)以購(gòu)物卡的形式返還給購(gòu)房者，購(gòu)房者如果想要現(xiàn)金也可以進(jìn)行置換，8萬(wàn)元的購(gòu)物卡置換后的金額大概為7.2萬(wàn)元。

    事實(shí)上，劉宇所說(shuō)的“零首付”購(gòu)房本身就屬于違規(guī)行為，而他自身也知曉，“我們和銀行沒(méi)有合作，‘零首付’本來(lái)是不合規(guī)的，但不違法，我們只是把首付流程越過(guò)了，而且我們是大平臺(tái)，在深圳也有很多門(mén)店，風(fēng)險(xiǎn)比較可控”。劉宇補(bǔ)充道。

    對(duì)于“零首付”購(gòu)房興起的原因，北京尋真律師事務(wù)所律師王德悅表示，在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷時(shí)期，“零首付”作為一種促銷(xiāo)手段，可以吸引潛在買(mǎi)家，刺激購(gòu)房需求，從而帶動(dòng)市場(chǎng)活躍度?！傲闶赘丁苯档土速?gòu)房者的初始資金壓力，使得更多資金不足的購(gòu)房者能夠進(jìn)入市場(chǎng)，而開(kāi)發(fā)商為了快速回籠資金或清理庫(kù)存，可能會(huì)推出“零首付”等促銷(xiāo)活動(dòng)，吸引買(mǎi)家。

    事實(shí)上，近年來(lái)“零首付”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，不少開(kāi)發(fā)商、房地產(chǎn)中介以此為噱頭擴(kuò)大品牌影響力，拉攏客戶(hù)，促進(jìn)相關(guān)樓盤(pán)銷(xiāo)售，但這一行為不僅違反了中國(guó)人民銀行和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于個(gè)人住房貸款最低首付款比例的政策規(guī)定，也潛藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

    北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波指出，“零首付”并不會(huì)真正減輕購(gòu)房者的支付負(fù)擔(dān)，反而可能因?yàn)橘J款利息的增加，使購(gòu)房者最終支付的總金額更高。此外，“零首付”還容易讓購(gòu)房者誤判自身的購(gòu)房能力，增加違約風(fēng)險(xiǎn)。

    近期，河南鄭州、廣西南寧等多地監(jiān)管部門(mén)均對(duì)“零首付”購(gòu)房發(fā)出警示，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)防可能存在的金融、法律風(fēng)險(xiǎn)?！皩?duì)‘零首付’等誘惑，建議購(gòu)房者不要輕信推介話(huà)術(shù)，更不能實(shí)施貸款資料造假。從過(guò)往案例看，一旦遭遇抽貸、斷貸等風(fēng)險(xiǎn)，中介將推諉甚至直接溜之大吉，最終還是由購(gòu)房者承擔(dān)了所有?！彼叵仓茄懈呒?jí)研究員蘇筱芮說(shuō)。

    作為連接樓市各方資源和需求的橋梁，房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演著舉足輕重的角色。已經(jīng)在房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)工作了將近6年的張強(qiáng)表示，房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠高效地匹配供需雙方，幫助資源得到更加合理的配置。無(wú)論是二手房交易還是房屋租賃，或是新房資源推薦都能提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，使得市場(chǎng)運(yùn)行更加順暢。房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通常具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠?yàn)橛行枨蟮闹脴I(yè)者提供全方位的服務(wù)。

    據(jù)了解，隨著市場(chǎng)的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)面臨著巨大的生存壓力。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，一些房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得不采取低價(jià)策略，導(dǎo)致利潤(rùn)空間被壓縮。此外，由于部分房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范行為，如虛假宣傳、違規(guī)操作等，導(dǎo)致客戶(hù)的信任度降低。這不僅影響了房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，也制約了其業(yè)務(wù)的拓展。

    實(shí)施紅黑名單制度，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理體系；加強(qiáng)從業(yè)主體備案管理……為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》以及住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見(jiàn)》等一系列規(guī)定，從從業(yè)主體、服務(wù)平臺(tái)、從業(yè)人員、管理體系、行業(yè)自律等多方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中既帶來(lái)了許多積極的改變和機(jī)遇，也面臨著一些挑戰(zhàn)和困境。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)蘊(yùn)涵的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，同時(shí)積極適應(yīng)政策環(huán)境的變化，謀求新的發(fā)展機(jī)遇。

    推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化開(kāi)啟“家政+”時(shí)代

    “我請(qǐng)的明明是4小時(shí)的半天阿姨（日常保潔+做1頓飯），為啥她一周只做1次清潔？”在阿姨上戶(hù)的第6天，趙女士連夜撥通了中介電話(huà)，一頓“輸出”，表達(dá)了強(qiáng)烈不滿(mǎn)。然而電話(huà)那頭，工作人員語(yǔ)氣平緩，“知道了，親，我馬上幫您匹配新的阿姨?！睕](méi)有多余的解釋?zhuān)痛饲叭魏我淮巍笆酆蟆比绯鲆晦H。

    “對(duì)客戶(hù)的不滿(mǎn)和更換需求，好像早有預(yù)料，就等著我打這個(gè)電話(huà)?！敝薪閼B(tài)度好得驚人，讓趙女士非常疑惑。這是趙女士尋找的第3家中介，已提供服務(wù)長(zhǎng)達(dá)3年。以匹配阿姨為核心業(yè)務(wù)，家政中介的效率嚴(yán)重困擾著趙女士的日常生活。作為用戶(hù)，她支付的中介費(fèi)與能購(gòu)買(mǎi)到的服務(wù)體驗(yàn)已嚴(yán)重“失衡”，受制、無(wú)奈感越來(lái)越強(qiáng)。

    過(guò)去，家政中介的經(jīng)營(yíng)之道其實(shí)非常簡(jiǎn)單，賺取信息差價(jià)。他們撮合保姆和家庭之間的供需，掙的是介紹費(fèi)。只要配對(duì)成功，不折騰，服務(wù)體驗(yàn)就好。然而如今，一些中介的動(dòng)作卻開(kāi)始慢慢變形了。一位前從業(yè)者透露，“阿姨不下戶(hù)，中介怎么掙錢(qián)？”于是，一些中介開(kāi)始在有限時(shí)間內(nèi)盡可能安排阿姨多上戶(hù)，加大流通力度，縱向延伸每個(gè)阿姨服務(wù)“戶(hù)數(shù)”，最大化她們的剩余價(jià)值。

    小家政托起大民生。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)家政服務(wù)現(xiàn)有從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)人，行業(yè)企業(yè)達(dá)100多萬(wàn)家，行業(yè)規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元，成為服務(wù)行業(yè)的重要業(yè)態(tài)之一。家政服務(wù)消費(fèi)與老百姓的日常生活息息相關(guān)，因此，加大高質(zhì)量家政服務(wù)供給，推進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，成為激發(fā)家政服務(wù)消費(fèi)潛力、便利百姓生活的關(guān)鍵。

    近年來(lái)，一系列關(guān)于家政服務(wù)消費(fèi)的相關(guān)政策先后出臺(tái)。例如，2019年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》，提出36條具體政策，也被稱(chēng)為“家政36條”。國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)也相繼出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于支持和引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。人力資源社會(huì)保障部等7部門(mén)近期印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》，從完善家政服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能、加強(qiáng)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)、優(yōu)化家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)評(píng)價(jià)等方面提出針對(duì)性舉措，為家政服務(wù)業(yè)提升質(zhì)效指出了標(biāo)準(zhǔn)與方向。

    同時(shí)，聚焦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全完善家政服務(wù)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)其高質(zhì)量發(fā)展。健全完善市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信用建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善家政企業(yè)、服務(wù)人員信息檔案和信用記錄，推廣“家政信用查”，推進(jìn)家政服務(wù)員信用評(píng)級(jí)賦碼，以自律管理提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

    2024年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)于家政服務(wù)行業(yè)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于培養(yǎng)新型家政服務(wù)勞動(dòng)者，借助新技術(shù)重塑生產(chǎn)關(guān)系。

    一次機(jī)緣巧合，急需給自家1歲半孩子找保姆的王先生點(diǎn)開(kāi)了一個(gè)提供家政服務(wù)的App。隨著屏幕手指滑動(dòng)，育嬰師、住家保姆、照顧小孩等字眼映入眼簾。這個(gè)App不僅有月嫂和育兒嫂，也提供居家養(yǎng)老照護(hù)和保潔清洗等多種服務(wù)。每個(gè)服務(wù)人員都有詳細(xì)介紹——她們統(tǒng)一著裝，對(duì)著鏡頭做自我介紹，內(nèi)容包括工作經(jīng)歷、擅長(zhǎng)領(lǐng)域、體檢報(bào)告、平臺(tái)對(duì)她本人的考核情況等。王先生很好奇，這種極度依賴(lài)線(xiàn)下場(chǎng)景的服務(wù)如果在線(xiàn)上下單會(huì)怎么樣？

    這個(gè)App很快給了他答案。線(xiàn)上填寫(xiě)服務(wù)需求——平臺(tái)智能匹配推薦阿姨——線(xiàn)上面試阿姨——確認(rèn)選擇并簽訂電子合同——阿姨入戶(hù)服務(wù)，整個(gè)過(guò)程只用了兩天?！按_實(shí)快?！蓖跸壬锌氲胶⒆觿偝錾菚?huì)兒，自己的母親跑遍市里大小中介場(chǎng)所，費(fèi)了好大一番功夫，才挑到令她滿(mǎn)意的阿姨。

    要讓家政服務(wù)行業(yè)從傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理模式走向高效的互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，僅僅依靠標(biāo)準(zhǔn)化改造還不夠，還需使用數(shù)字化手段。業(yè)內(nèi)人士指出，要注重?cái)?shù)智化和品牌化發(fā)展，加快推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。順應(yīng)并引領(lǐng)大數(shù)據(jù)時(shí)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展潮流，以物聯(lián)網(wǎng)為依托，推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新。借助標(biāo)準(zhǔn)化、資本介入、品牌推廣等途徑，錨定跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、全方位服務(wù)、連鎖式發(fā)展方向，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、降低經(jīng)營(yíng)成本、提升盈利水平，實(shí)現(xiàn)從“小作坊”式的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、品牌化的家政服務(wù)業(yè)大企業(yè)轉(zhuǎn)變。

    （本文刊于《中國(guó)信用》雜志10月刊）