新華信用北京12月2日電（分析師 張雪晴）2024年10月，信用領(lǐng)域發(fā)生了哪些大事？新華信用（www.credit100.com）進(jìn)行了梳理和盤點。

    一、國家醫(yī)保局：堅決打擊利用串換藥品空刷醫(yī)保和回流藥品等方式欺詐騙保

    11月2日，國家醫(yī)保局發(fā)布公告，首次通過藥品追溯碼對假藥、回流藥“亮劍”。公告顯示，通過對各地上傳的藥品追溯碼開展分析，發(fā)現(xiàn)11個省份46家醫(yī)藥機構(gòu)疑似存在復(fù)方阿膠漿的藥品串換、回流藥、假藥等線索情況，從目前掌握情況來看，國家醫(yī)保局將深入調(diào)查同一盒藥物為何能夠被同一家醫(yī)院診所和藥店數(shù)十次賣給不同的參保人，或者被不同的機構(gòu)反復(fù)出售，要求相關(guān)醫(yī)保部門進(jìn)行核查并向國家醫(yī)保局上報核查結(jié)果。

    二、民政部：推進(jìn)常態(tài)化打擊整治非法社會組織工作

    11月4日，民政部網(wǎng)站消息稱，2024年前三季度，各級民政部門共依法處置非法社會組織659家，其中取締152家、勸散383家、引導(dǎo)登記124家；發(fā)布涉嫌非法社會組織名單105個。其間，部分地區(qū)重拳出擊，取締了一批或冠以中字頭、或迎合社會熱點的非法社會組織。

    三、國家知識產(chǎn)權(quán)局等兩部門印發(fā)通知推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作

    11月5日，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作的通知》提出，做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息歸集基礎(chǔ)工作、建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管、依法依規(guī)開展信用約束激勵工作、做好信用信息修復(fù)工作、加強重點環(huán)節(jié)信用監(jiān)管等六方面工作內(nèi)容，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為營造公平誠信的市場環(huán)境發(fā)揮積極作用。

    四、生態(tài)環(huán)境部：推動誠信信息共享機制 構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系

    11月6日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全面實行排污許可制實施方案》提出，以“一證式”管理為手段，聚焦排污單位、管理部門、社會公眾三方責(zé)任，推動構(gòu)建環(huán)境治理責(zé)任體系。從排污單位層面，夯實排污單位自主申領(lǐng)、自我承諾、自行監(jiān)測、自主記錄、自主報告、自行公開的主體責(zé)任，推動排污單位構(gòu)建基于排污許可證的環(huán)境管理制度；從管理部門層面，強化排污許可、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)合監(jiān)管、資源共享和信息互通，創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式，提升智能化管理水平；從社會公眾層面，通過推動環(huán)境守法和誠信信息共享機制，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，保障公眾監(jiān)督權(quán)利。

    五、國家醫(yī)保局等兩部門：進(jìn)一步做好醫(yī)療救助對象信息共享工作

    11月7日，國家醫(yī)保局辦公室、民政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助對象信息共享工作的通知》強調(diào)，加強醫(yī)療救助信息共享管理，各地各級醫(yī)保、民政部門要根據(jù)工作需要提出數(shù)據(jù)共享需求，并以簽訂協(xié)議等形式明確數(shù)據(jù)共享清單，其中要求尚未建立信息共享機制的地區(qū)，在2024年年底前建立覆蓋有關(guān)部門的醫(yī)療救助對象信息共享機制。

    六、科技部發(fā)布《科研單位科研誠信管理制度示范文本》

    11月7日，科技部發(fā)布《科研單位科研誠信管理制度示范文本》，供有關(guān)部門、地方和單位在加強科研誠信建設(shè)工作中參考使用，旨在進(jìn)一步引導(dǎo)科研單位切實履行好科研誠信建設(shè)主體責(zé)任，提高科研誠信內(nèi)部治理能力，健全科研誠信建設(shè)長效機制。

    七、上海市印發(fā)《優(yōu)化上海市融資信用服務(wù)平臺建設(shè) 提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》

    11月7日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布的《優(yōu)化上海市融資信用服務(wù)平臺建設(shè) 提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》提出，從優(yōu)化平臺建設(shè)、強化信息供給、深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用、加強組織協(xié)調(diào)等方面著手推進(jìn)，到2024年底，完成市級融資信用服務(wù)平臺整合優(yōu)化，統(tǒng)籌建設(shè)一個面向中小微企業(yè)的網(wǎng)上融資服務(wù)平臺，保留一個向金融機構(gòu)共享跨部門融資信用信息的出口。到2026年底，基本建成以信用信息為基礎(chǔ)的新型普惠融資服務(wù)體系。

    八、國常會：在授信、放款、還款等方面持續(xù)改進(jìn)對外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)

    11月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》。會議指出，要切實做好促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長工作，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。要加大金融支持力度，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，用足用好小微外貿(mào)企業(yè)政策性貸款，在授信、放款、還款等方面持續(xù)改進(jìn)對外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平。

    九、兩部委：建立健全交通物流領(lǐng)域信用監(jiān)管模式

    11月9日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》提出，要建設(shè)全國交通物流統(tǒng)一大市場，推進(jìn)制度性降本提質(zhì)增效，建立健全基于信用評價的分級分類差異化監(jiān)管模式。完善貨車生產(chǎn)改裝聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和聯(lián)合懲戒機制。充分發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、全國融資信用服務(wù)平臺等作用，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對交通物流企業(yè)融資支持力度。

    十、最高人民法院發(fā)布打擊通過虛假訴訟逃廢債典型民事案例

    11月11日，最高人民法院發(fā)布打擊通過虛假訴訟逃廢債典型民事案例，明確堅決打擊通過虛假訴訟逃廢債的鮮明態(tài)度。本次發(fā)布的典型案例包含民間借貸、買賣合同、執(zhí)行異議之訴等，人民法院查明虛假訴訟后，應(yīng)駁回原告訴訟請求，對已作出的錯誤生效判決應(yīng)當(dāng)依法啟動審判監(jiān)督程序，撤銷原判決，改判駁回原告訴訟請求。

    十一、中央精神文明建設(shè)辦公室發(fā)布2024年第三季度“中國好人榜”

    11月12日，由中央精神文明建設(shè)辦公室主辦的2024年第三季度“中國好人榜”發(fā)布儀式暨全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動在湖北十堰市舉辦。經(jīng)各地推薦、網(wǎng)友評議和專家評審等環(huán)節(jié)，共有152人（組）助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的身邊好人光榮上榜。

    十二、商務(wù)部：擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面

    11月14日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議日前審議通過的《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，在加大金融支持力度方面，商務(wù)部將擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，對中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持，引導(dǎo)銀行機構(gòu)優(yōu)化海外布局，提升對企業(yè)開拓國際市場的服務(wù)保障能力。

    十三、稅務(wù)總局：我國誠信納稅企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長

    11月18日，國家稅務(wù)總局消息稱，全國納稅信用年度評價結(jié)果顯示，2024年全國守信納稅人達(dá)4127萬戶，比2023年增加378萬戶，其中納稅信用最高等級A級納稅人數(shù)量近335萬戶，比去年增加45.6萬戶，誠信納稅企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。

    十四、國務(wù)院：《國家自然科學(xué)基金條例》修訂發(fā)布 加強科研誠信制度建設(shè)

    11月14日，國務(wù)院公布修訂后的《國家自然科學(xué)基金條例》，共7章45條，自2025年1月1日起施行。條例提出，加強信息化建設(shè)，完善科研誠信管理信息共享、基金資助項目成果共享等機制。加強科研誠信制度建設(shè)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。在基金資助項目申請與評審階段強化科研誠信審核力度，落實科研誠信承諾要求，規(guī)定申請人、參與者、依托單位以及基金管理機構(gòu)工作人員、評審專家等均應(yīng)當(dāng)簽署科研誠信承諾書，并對有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個人、組織，按照國家有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

    十五、交通運輸部：2023年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果發(fā)布

    11月19日，交通運輸部公布2023年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果，涉及公路設(shè)計企業(yè)366家、公路施工企業(yè)946家、公路監(jiān)理企業(yè)512家，以及存在扣分行為的公路工程監(jiān)理工程師1572名。評價結(jié)果將應(yīng)用于市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管等方面，引導(dǎo)市場主體合法守信從業(yè)。

    十六、四部門：重點整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”等問題

    11月24日，網(wǎng)信中國官微消息稱，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”專項行動，自即日起至2025年2月14日，重點整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益、利用算法實施大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法向上向善服務(wù)缺失侵害用戶合法權(quán)益等重點問題，督促企業(yè)深入對照自查整改，進(jìn)一步提升算法安全能力。

    十七、市場監(jiān)管總局：《質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)行動方案（2024—2026年）》發(fā)布實施

    11月26日，市場監(jiān)管總局消息稱，《質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)行動方案（2024—2026年）》已于近期公布實施，明確了質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)的目標(biāo)方向、任務(wù)舉措和保障措施，旨在構(gòu)建質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)多元共建共治長效機制，全面提高質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力，為建設(shè)質(zhì)量強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    十八、公安部等四部門聯(lián)合印發(fā)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》

    11月26日，公安部召開新聞發(fā)布會，介紹公安部會同國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》，該辦法共18條，主要包括懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、分級懲戒、懲戒程序、申訴核查等6個方面內(nèi)容，將于2024年12月1日起正式施行。

    十九、財政部公布《注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》

    11月27日，財政部網(wǎng)站公布《注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（財政部令第116號），堅持法治思維，堅持審慎適度，強化權(quán)利保護(hù)和信用修復(fù)，旨在規(guī)范注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理，懲戒會計師事務(wù)所和注冊會計師重大違法失信行為，建立健全注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理制度，推進(jìn)注冊會計師行業(yè)信用體系建設(shè)。

    二十、中國人民銀行等七部門：完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系

    11月27日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家數(shù)據(jù)局、國家外匯局等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，提出系統(tǒng)推進(jìn)金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多項舉措，目標(biāo)到2027年底，基本建成與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系。

    行動方案提出，深入推進(jìn)“信易貸”工作，完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系,優(yōu)化中小微企業(yè)信貸服務(wù)。有序推進(jìn)全國中小微企業(yè)支付資金流信用信息共享平臺建設(shè)，支持銀行在有效防控風(fēng)險基礎(chǔ)上，探索運用交易數(shù)據(jù)創(chuàng)新“脫核鏈貸”業(yè)務(wù)模式，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)數(shù)字化水平。

    行動方案明確，發(fā)揮金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全國信用信息共享平臺各自功能，加大涉企信用信息歸集力度，進(jìn)一步優(yōu)化信用信息的開發(fā)應(yīng)用機制。推動各級融資信用服務(wù)平臺按照公益性原則依法依規(guī)向金融機構(gòu)提供信息共享服務(wù)，降低金融機構(gòu)數(shù)據(jù)收集運用成本。加強金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索開展金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)。積極穩(wěn)妥推動市場化征信和信用評級機構(gòu)發(fā)展壯大，為金融“五篇大文章”提供多元化征信和信用評級產(chǎn)品服務(wù)。