近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管試點工作的通知》，深圳、保定、延安、義烏、玉林、襄陽、濮陽、哈爾濱等10個城市被確定為國家商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管試點城市。

    據(jù)了解，試點城市工作任務主要包括推動監(jiān)管規(guī)范創(chuàng)新、深化信用監(jiān)管創(chuàng)新、鼓勵協(xié)同共治創(chuàng)新三個方面。

    一是鼓勵制定出臺地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，探索建立商品交易市場分類分級管理制度，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法標準、明晰監(jiān)管規(guī)則、完善執(zhí)法依據(jù)。

    二是完善信用監(jiān)管常態(tài)化長效化機制，構(gòu)建信用承諾、守信核查、失信懲戒、信用修復閉環(huán)管理體系，探索開展信用狀況綜合評價和誠信經(jīng)營專項測評，根據(jù)評估結(jié)果推進經(jīng)營主體誠信合規(guī)建設。

    三是厘清商品交易市場監(jiān)管中的部門職責，探索建立務實有效的多部門協(xié)作體制機制，鼓勵監(jiān)管理念創(chuàng)新，以新發(fā)展理念引領改革，探索傳統(tǒng)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級的新理念、新方法、新舉措，形成發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

    廣東省深圳市

    2024年8月，深圳市市場監(jiān)管局牽頭制定的深圳地方標準《商品交易市場商戶誠信經(jīng)營評價規(guī)范》獲批發(fā)布，于9月1日開始實施。作為國內(nèi)首個商品交易市場商戶誠信經(jīng)營評價地方標準，該標準填補了國內(nèi)商品交易市場誠信經(jīng)營評價領域的相關(guān)標準空白，是商品交易市場商戶誠信評價“深圳標準”建設的新成果。

    該標準涵蓋了商戶誠信經(jīng)營評價的總體原則、評價內(nèi)容、評價等級、評價方法、異議處理、結(jié)果應用等六個方面，是推動商品交易市場誠信體系建設的重要舉措。

    在當前經(jīng)濟快速發(fā)展、市場競爭日益激烈的背景下，加強對商戶的誠信經(jīng)營評價是促進市場規(guī)范有序和健康發(fā)展的有效抓手。該標準圍繞誠信經(jīng)營宗旨，從商戶經(jīng)營管理、人員管理、安全管理、質(zhì)量管理、價格管理、服務管理、消費者權(quán)益保護、投訴爭議處理、榮譽表彰和信用承諾等十個方面內(nèi)容明確了具體的評價指標和分值，同時對商戶的誠信經(jīng)營評價等級按分值劃分為ABCD四個等級，并明確了評價方法和異議處理機制，為客觀、公正地評價商戶誠信經(jīng)營提供了依據(jù)。

    河北省保定市

    近年來，保定商品交易領先優(yōu)勢持續(xù)凸顯。2022年9月，國家市場監(jiān)督管理總局批復同意保定等17個地方政府創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”，保定成為全省首批創(chuàng)建城市。工作開展以來，保定市場監(jiān)管部門出臺了《保定市網(wǎng)絡商品銷售管理規(guī)范》《網(wǎng)絡交易線上線下一體化監(jiān)管責任清單》等政策文件，建設了保定市網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務綜合平臺，實施“放心消費助力鄉(xiāng)村振興百千萬工程”，切實加強地理標志品牌線上知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，將創(chuàng)建工作與“數(shù)字保定”建設深度融合、同步推進。

    接下來，保定市將以被確定為國家商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管試點城市為契機，以服務企業(yè)需求為導向，打造“全方位服務、全鏈條賦能、全生態(tài)保護”的“全景式服務”，叫響“投資保定”“保定服務”品牌，促進經(jīng)營主體活力和競爭力不斷提升。

    陜西省延安市

    近年來，延安先后制定出臺了《延安市網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者責任清單》《農(nóng)貿(mào)市場、建材市場建設操作指南》《延安市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新落實方案》等政策文件，不斷創(chuàng)新監(jiān)管、推進工作，在商品交易市場積極推廣放心消費“四個三”工作法，創(chuàng)立“十戶聯(lián)創(chuàng)”機制和“三聯(lián)三覆蓋”做法，培育壯大商品交易市場，護航交易市場健康有序發(fā)展。

    入選試點城市后，延安將以創(chuàng)新監(jiān)管試點工作為契機，不斷創(chuàng)新規(guī)范監(jiān)管，激發(fā)市場活力，健全長效機制，完善信用監(jiān)管，推動放心消費，優(yōu)化消費體驗，探索監(jiān)管模式，增強監(jiān)管效能，統(tǒng)籌多方力量，構(gòu)建共治格局，確保試點工作有序開展，形成商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管的延安經(jīng)驗。

    浙江省義烏市

    義烏作為“建在市場上的城市”，商品交易市場成交額已連續(xù)33年居全國專業(yè)市場第一，在冊市場經(jīng)營主體突破110萬戶。近年來，義烏市市場監(jiān)管局從行為監(jiān)管、經(jīng)營規(guī)范、主體提升三方面著手，創(chuàng)新打造出了商品交易市場“黨建+信用+智慧”監(jiān)管模式。

    義烏市市場監(jiān)管局將繼續(xù)以長效長治為理念，以信用體系為依托，以智慧監(jiān)管為手段，以社會共治為方向，并通過兩年的試點工作，探索商品交易市場監(jiān)管的新路徑，為全國商品交易市場監(jiān)管模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展貢獻浙江經(jīng)驗、義烏力量。

    廣西玉林市

    近年來，玉林市市場監(jiān)管局立足職能和玉林實際，圍繞群眾關(guān)切、市場訴求，實施星級市場建設、“一站式”平臺建設、“三城同創(chuàng)”、經(jīng)營主體信用風險分類大行動，持續(xù)推動商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管服務工作的全面提升。

    玉林市建立由政府主導，市場監(jiān)管部門主抓、部門協(xié)同推進工作模式，率先在商品交易市場等多場所開展個體工商戶信用風險分類管理和經(jīng)營主體信用提升試點改革，從制度機制入手，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)暢通信用數(shù)據(jù)交換渠道，歸集了法院、人社等8部門65種信用信息數(shù)據(jù)，實行”一戶一碼，掃碼知信”管理。發(fā)揮信用激勵懲戒導向作用，把“守合同重信用”企業(yè)公示、參與放心消費創(chuàng)建、“三亮三諾”等信息列入正向激勵信息，推動分類結(jié)果在監(jiān)管、金融等多個領域進行運用，全面提升了“守合同重信用”公示企業(yè)的含金量。

    目前，對全市46萬戶經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)進行了全面梳理提升，對35萬戶個體工商戶分為A、B 、C、D四個信用等級，全面推行不同風險等級的經(jīng)營主體實施差異化監(jiān)管。去年以來，214家企業(yè)獲得廣西“守合同重信用”公示企業(yè)稱號，在全區(qū)排名前列。

    湖北省襄陽市

    襄陽市市場監(jiān)督管理局在建立商品交易市場分級分類監(jiān)管新模式、商品交易市場快捷誠信發(fā)展新通道、商品交易市場轉(zhuǎn)型升級協(xié)同發(fā)展新體系、商品交易市場風險防控信用監(jiān)管新機制等方面進行了大量卓有成效的嘗試，比如，開展了信用分級分類監(jiān)管、交易市場包容審慎監(jiān)管、線上線下“一體化”監(jiān)管等一系列改革創(chuàng)新工作，得到了湖北省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局的充分肯定。

    下一步，襄陽市市場監(jiān)管局將抓緊試點各項工作推進落實，力爭在商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管上展現(xiàn)“襄陽特色”。

    河南省濮陽市

    濮陽市市場監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮貼近市場、貼近經(jīng)營主體的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化監(jiān)管理念，多措并舉營造公平競爭環(huán)境，拓展價格監(jiān)管領域，創(chuàng)新監(jiān)管措施，規(guī)范市場秩序，促進公平競爭，更大力度激發(fā)市場發(fā)展活力，為濮陽市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢了市場基礎，受到省市場監(jiān)督管理局和國家市場監(jiān)督管理總局的充分肯定。

    濮陽市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負責人表示，該局將抓緊試點各項工作推進落實，力爭在商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管上進一步展現(xiàn)濮陽特色，為全國商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管工作作出濮陽貢獻。