新華信用北京4月1日電 2025年3月，信用領域發(fā)生了哪些大事？新華信用（www.credit100.com）進行了梳理和盤點。

    一、中華人民共和國文物保護法（2024年修訂）：推動文物流通領域誠信建設

    《中華人民共和國文物保護法》（2024年修訂）自2025年3月1日起施行。其中第七十四條規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應當建立文物購銷、拍賣信息與信用管理系統(tǒng)，推動文物流通領域誠信建設。

    二、計劃報告：出臺健全社會信用體系的意見

    3月5日，國家發(fā)展和改革委員會在《關于2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，并在部署2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要任務時提出加強消費信用體系和質量標準體系建設；出臺健全社會信用體系的意見，制定統(tǒng)一的信用修復制度；建立拖欠企業(yè)款項信用監(jiān)管機制；健全企業(yè)信用狀況綜合評價體系，提升融資信用服務平臺質效；強化進出口信貸和出口信用保險支持力度等相關內容。

    三、國辦：做好金融“五篇大文章”，加快建設金融強國

    3月5日，國務院辦公廳印發(fā)《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》，要求推動做好金融“五篇大文章”，加快建設金融強國，其中包含：持續(xù)推進“信易貸”工作；加大公共信用信息對金融領域的開放共享力度；鼓勵增加小微企業(yè)首貸、信用貸，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式；鼓勵通過創(chuàng)設信用保護工具、擔保等方式提供增信支持；健全全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，加快建設全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺；強化金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫、全國信用信息共享平臺服務金融“五篇大文章”功能，探索發(fā)展相關行業(yè)特色企業(yè)征信機構等多項信用舉措。

    四、中國海關信用管理服務平臺（2.0版）上線

    3月5日，中國海關信用管理服務平臺（2.0版）正式上線，該平臺是為廣大進出口企業(yè)打造的關企互動的官方信用管理平臺，具備政策解讀、疑難解答、信息推送、培訓考核、調查問卷等功能。升級后的平臺將通過政策指導、信息公示、關企互動等方式，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，進一步優(yōu)化信用管理服務，提升用戶使用體驗。

    五、央行：努力開創(chuàng)征信業(yè)高質量發(fā)展新局面

    3月10日，中國人民銀行召開2025年征信工作會議，會議要求，2025年中國人民銀行征信條線要堅持金融工作的政治性、人民性，努力開創(chuàng)征信業(yè)高質量發(fā)展新局面。推動央行基礎征信服務擴容提質增效，做優(yōu)做強金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。聚焦金融“五篇大文章”，持續(xù)加大對科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等重點領域的征信支持力度，有效增加專業(yè)化特色化征信供給。加強評級質量建設，切實提升評級行業(yè)服務質效。全面從嚴加強征信監(jiān)管，構建嚴密有效的征信監(jiān)管體系。

    六、2025年政府工作報告：出臺健全社會信用體系的政策 構建統(tǒng)一的信用修復制度

    3月12日，新華社受權播發(fā)2025年《政府工作報告》，報告包括以下幾方面的信用“關鍵詞”。

    【融資增信】在明確實施適度寬松的貨幣政策中，政府工作報告指出，進一步疏通貨幣政策傳導渠道，完善利率形成和傳導機制，落實無還本續(xù)貸政策，強化融資增信和風險分擔等支持措施。

    【失信懲戒】在部署有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力工作任務時，政府工作報告指出，加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。

    【社會信用】在部署縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設工作任務時，政府工作報告指出，出臺健全社會信用體系的政策，構建統(tǒng)一的信用修復制度。

    【信用保險】在部署穩(wěn)定對外貿易發(fā)展工作任務時，政府工作報告指出，優(yōu)化融資、結算、外匯等金融服務，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持。

    【政務誠信】政府工作報告明確提出，加強法治政府建設、提升行政效能和水平。

    七、中國地震局印發(fā)《地震安全性評價單位信用監(jiān)管實施辦法（試行）》

    3月13日，中國地震局發(fā)布了《地震安全性評價單位信用監(jiān)管實施辦法（試行）》，對安評單位條件和信用信息、信用分級和信用評價、信用獎懲和信用修復等內容進行明確，并要求各省、自治區(qū)、直轄市地震局依照本辦法規(guī)定，于2025年3月底前發(fā)布公告，組織在本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理等部門登記注冊的地震安全性評價單位辦理初次信用登記，建立地震安全性評價單位誠信檔案，5月20日前完成初次信用評價及公示，并將評價結果和信用等級按要求在門戶網(wǎng)站進行公告?！秾嵤┺k法》于2025年6月1日起正式施行。

    八、《全國公共信用信息基礎目錄（2025年版）》和《全國失信懲戒措施基礎清單（2025年版）》印發(fā)實施

    為貫徹落實黨中央、國務院關于推動社會信用體系高質量發(fā)展的決策部署，進一步明確公共信用信息納入范圍，保護信用主體合法權益，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行會同社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關部門、單位，編制了《全國公共信用信息基礎目錄（2025年版）》和《全國失信懲戒措施基礎清單（2025年版）》，并于3月14日印發(fā)實施。

    九、最高法工作報告：282.1萬人次通過信用修復回歸市場 失信名單人數(shù)十年來首次下降

    新華社受權于3月15日播發(fā)了《最高人民法院工作報告》，報告顯示：2024年，最高人民法院完善失信懲戒和信用修復機制，納入失信名單245.7萬人次，同比下降23.4%；282.1萬人次通過信用修復回歸市場，同比增長35.4%，失信名單人數(shù)十年來首次下降。

    十、中辦、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》：加強消費領域信用體系建設

    3月16日，據(jù)新華社消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。其中涉及信用的內容主要有：加快推進落實償還拖欠企業(yè)賬款工作，壓實地方政府屬地責任，對拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款“應付快付、應付盡付”，加強審計監(jiān)督，強化失信約束，健全清欠長效機制；完善家政行業(yè)標準規(guī)范體系和信用體系；落實國內貿易信用保險支持內外貿一體化政策；實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度；健全消費品和服務消費標準體系，加強消費領域信用體系建設，健全消費爭議多元化解機制，推行更高效的消費維權方式；強化信貸支持等。

    十一、《銀行業(yè)金融機構支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展倡議書》發(fā)布

    中國銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合全國工商聯(lián)3月17日在北京發(fā)布《銀行業(yè)金融機構支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展倡議書》，號召銀行業(yè)金融機構以更大力度、更實舉措進一步做好民營企業(yè)金融服務，包括優(yōu)化信貸服務，加大信貸投放力度，保持對民營企業(yè)穩(wěn)定有效的增量信貸供給，加大對民營小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，有效提升民營企業(yè)授信管理的精細化程度，優(yōu)化民營企業(yè)貸款風險管理機制，提升信貸風險識別、預警、處置能力等。

    十二、市場監(jiān)管總局出臺國家級資質認定檢驗檢測機構信用風險分類管理規(guī)范

    3月18日，據(jù)市場監(jiān)管總局消息，市場監(jiān)管總局制定發(fā)布了《獲總局資質認定的檢驗檢測機構信用風險分類管理規(guī)范（試行）》及其配套的信用風險分類指標體系，對信用風險分類管理的定義、職責分工、基本原則、分類指標、分類周期、差異化監(jiān)管措施及責任追究等內容進行明確，通過強化信用風險分類監(jiān)管手段，著力提升檢驗檢測監(jiān)管工作的科學性、精準性與有效性。

    十三、《涉稅專業(yè)服務管理辦法（試行）》公布：建立健全以實名制為基礎的涉稅專業(yè)服務信用管理與風險管理機制

    3月19日，國家稅務總局發(fā)布《涉稅專業(yè)服務管理辦法（試行）》，自2025年5月1日起施行。《管理辦法》共六章三十九條，涉及信用相關的內容包括：建立健全以實名制為基礎的涉稅專業(yè)服務信用管理與風險管理機制、對涉稅專業(yè)服務機構及涉稅服務人員賦予信用碼、建立涉稅專業(yè)服務信用評價管理制度、對涉稅專業(yè)服務機構名單及其信用情況進行公示、根據(jù)涉稅專業(yè)服務機構的信用和風險等日常管理情況制定檢查計劃、違反本辦法視情形采取扣減信用積分、降低信用等級或者納入負面信用記錄等措施。

    十四、四部門：加強藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險領域采集應用

    3月19日，國家醫(yī)保局等四部門發(fā)布《關于加強藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險領域采集應用的通知》，明確依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺和藥品上市許可持有人的藥品追溯系統(tǒng)，積極推動藥品全品種生產(chǎn)流通使用過程追溯和藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險領域的全流程、全量采集和全場景應用，并逐步實現(xiàn)全部醫(yī)藥機構藥品追溯碼采集應用全覆蓋。《通知》明確，2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機構都要實現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。零售藥店要在顧客購藥小票上顯示藥品追溯碼信息。工傷保險醫(yī)療服務協(xié)議機構、工傷康復協(xié)議機構要加快推進藥品追溯碼采集應用。

    十五、國家發(fā)展改革委推動發(fā)布《公共信用綜合評價規(guī)范》國家標準

    3月20日，據(jù)國家發(fā)展改革委消息，國家公共信用和地理空間信息中心、中國標準化研究院等單位聯(lián)合起草的《公共信用綜合評價規(guī)范》（GB/T 45255-2025）國家標準已正式發(fā)布，將于2025年6月1日起實施。該標準從公共信用綜合評價的總體原則、評價內容、評價等級表示方法及含義、評價周期、評價驗證、評價應用等方面，規(guī)定了開展公共信用綜合評價的技術要求，為各地區(qū)各部門推進公共信用綜合評價及應用提供參考，對于加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制具有重要意義。

    十六、七部門：進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權領域營商環(huán)境

    3月21日，國家知識產(chǎn)權局等七部門發(fā)布《關于進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權領域營商環(huán)境的意見》，要求到2027年，知識產(chǎn)權領域營商環(huán)境市場化、法治化、國際化、便利化水平顯著提高，知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量、運用效益、保護效能、管理水平和服務能力整體提升，知識產(chǎn)權政務服務進一步優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感持續(xù)增強，知識產(chǎn)權領域營商環(huán)境助力高質量發(fā)展的作用更加凸顯?！兑庖姟穼ι钊腴_展專利、商標代理信用評價；依法依規(guī)加強對違法違規(guī)知識產(chǎn)權代理行為的行政執(zhí)法、信用監(jiān)管和失信懲戒；鼓勵知識產(chǎn)權保險、信用擔保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新；健全知識產(chǎn)權信用監(jiān)管體系，規(guī)范知識產(chǎn)權領域嚴重失信主體名單認定標準和程序，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權領域嚴重失信主體實施懲戒等工作作出部署。

    十七、金融監(jiān)管總局出臺《商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務管理辦法》

    3月21日，金融監(jiān)管總局發(fā)布了《商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務管理辦法》，明確監(jiān)管規(guī)則，統(tǒng)一監(jiān)管標準，全面規(guī)范商業(yè)銀行代銷業(yè)務，對金融消費者的保護進一步升級?！掇k法》明確，商業(yè)銀行對資產(chǎn)管理機構進行準入審查時，應當對其信用狀況、投資管理能力、風險管控能力、信息披露情況等進行審查。

    十八、交通運輸部公布《交通運輸公共信用信息條目（2025年版）》
    為規(guī)范交通運輸領域公共信用信息歸集共享工作，交通運輸部于3月21日發(fā)布了《交通運輸公共信用信息條目（2025年版）》?！稐l目》對照《全國公共信用信息基礎目錄》，結合交通運輸信用管理實際進行編制，自發(fā)布之日起實施。

    十九、人力資源部發(fā)布《勞務派遣單位信用等級評價指南》

    3月21日，人力資源部發(fā)布了《勞務派遣單位信用等級評價指南》，并要求各地參照本指南，結合地區(qū)實際，探索建立勞務派遣單位等級評價制度，根據(jù)評價情況對勞務派遣單位實行分類監(jiān)管，提高勞務派遣監(jiān)管工作效能，促進勞動關系和諧穩(wěn)定?！吨改稀分饕獌热莅ǎ阂皇敲鞔_評價等級。設立A+（優(yōu)秀）、A（良好）、B（合格）、C（較差）、D（差）五個評價等級，同時明確了各等級的評價標準。二是規(guī)范評價程序。明確了等級評價的組織實施主體、評價周期、評價材料獲取、評價流程、異議處理和監(jiān)督方式等。三是強調結果應用。明確將等級評價結果納入全國勞務派遣單位名錄庫，向有關部門共享，探索向社會提供查詢服務，強化信用激勵和約束。

    二十、國務院發(fā)布《保障中小企業(yè)款項支付條例》

    3月24日，修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》公布，自2025年6月1日起施行。

    《條例》明確，鼓勵、引導、支持商業(yè)銀行等金融機構增加對中小企業(yè)的信貸投放，降低中小企業(yè)綜合融資成本，為中小企業(yè)以應收賬款、知識產(chǎn)權、政府采購合同、存貨、機器設備等為擔保品的融資提供便利；機關、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開；大型企業(yè)應當將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報告，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

    此外，《條例》還明確，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項依法依規(guī)被認定為失信的，受理投訴部門和有關部門按程序將有關失信情況記入相關主體信用記錄。情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，將相關信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公示；對機關、事業(yè)單位在公務消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施，對大型企業(yè)在財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準入、資質評定、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。

    二十一、中國證券登記結算公司推出“試點、擴容、降費”三項舉措

    3月24日，據(jù)新華社消息，中國證券登記結算公司相繼推出三項舉措，包括允許符合一定條件的信用債ETF產(chǎn)品試點開展交易所債券通用質押式回購業(yè)務，拓寬受信用保護回購擔保品范圍至主體AA級債券，暫免部分債券登記結算費用等。業(yè)內人士表示，這些系列舉措有助于發(fā)揮金融工具對科技創(chuàng)新、綠色低碳和民營企業(yè)發(fā)展的支持作用，便利發(fā)行人債券融資和信用增進，提升資本市場指數(shù)化投資成效、激發(fā)市場活力，并進一步降低市場主體的融資和交易成本。

    二十二、市場監(jiān)管總局上線市場監(jiān)管信用修復全國統(tǒng)一平臺

    3月25日，市場監(jiān)管總局正式上線運行市場監(jiān)管信用修復全國統(tǒng)一平臺，助力經(jīng)營主體高效便捷開展信用修復，全面支撐高效辦成信用修復“一件事”。統(tǒng)一平臺實現(xiàn)了“統(tǒng)一入口、異地修復”，向經(jīng)營主體提供行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單等違法失信信息的查詢和信用修復服務，可實現(xiàn)一鍵獲取違法失信信息、一鍵申請市場監(jiān)管部門信用修復。經(jīng)營主體打開國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn），點擊首頁的“信用修復”欄目即可跳轉到統(tǒng)一平臺登錄頁面，用電子營業(yè)執(zhí)照登錄后，即可按提示申請信用修復，通過跨省數(shù)據(jù)傳輸通道，實現(xiàn)異地信用修復。統(tǒng)一平臺還進一步簡化了辦事流程、減少了申請材料、規(guī)范統(tǒng)一了文書格式。如有其他部門公示的違法失信信息，統(tǒng)一平臺將彈出信用修復提示，告知經(jīng)營主體信用修復渠道。

    二十三、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)信用監(jiān)管工作座談會召開

    據(jù)市場監(jiān)管總局消息，3月26日至27日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)信用監(jiān)管工作座談會在河南省開封市召開。會議指出，2024年全國信用監(jiān)管條線聚焦經(jīng)營主體信用體系建設中心任務，著力推動信用賦能高質量發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，各項工作取得積極進展。會議強調，2025年全國信用監(jiān)管工作要緊扣“建、歸、用”關鍵環(huán)節(jié)，以更高標準、更實舉措、更大力度推進信用監(jiān)管改革向縱深發(fā)展，為加快建設全國統(tǒng)一大市場、提高新時代高質量市場監(jiān)管水平提供堅實保障。

    二十四、國辦發(fā)布《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》

    3月28日，國務院辦公廳發(fā)布《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》，在部署健全涉企收費問題線索收集和處理機制這一重點任務時明確，綜合利用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對違規(guī)收費主體的懲戒力度。

    二十五、國家知識產(chǎn)權局：深化商標代理信用評價管理試點工作

    3月28日，國家知識產(chǎn)權局辦公室發(fā)布《關于深化商標代理信用評價管理試點工作的通知》，在總結前期試點經(jīng)驗的基礎上，確定新一輪開展商標代理信用評價工作的試點省份有：北京市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、寧夏回族自治區(qū)，同時發(fā)布《商標代理信用評價管理試點工作指引》。

    二十六、六部門印發(fā)《關于規(guī)范公立醫(yī)療機構預交金管理工作的通知》：探索信用就醫(yī)結算方式

    3月28日，國家衛(wèi)生健康委等六部門發(fā)布《關于規(guī)范公立醫(yī)療機構預交金管理工作的通知》，提出鼓勵有條件的公立醫(yī)療機構，結合個人征信體系等信用工具，逐步探索面向參加基本醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險的就診患者實行“先診療后付費”便民方式和信用就醫(yī)結算方式，切實減輕患者就醫(yī)時的預交資金壓力；推動建立健全參保人員信用管理制度和失信懲戒機制，加強風險管理。

    二十七、中辦、國辦印發(fā)《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》：開展高標準農田建設從業(yè)機構信用評價

    3月30日，據(jù)新華社消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實?！秾嵤┓桨浮访鞔_：嚴格農田建設相關單位資質條件要求，限制有違法違規(guī)失信行為記錄的單位和個人參與；開展高標準農田建設從業(yè)機構信用評價，加大違規(guī)失信行為懲戒力度；鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加強信貸資金支持農田建設。

    二十八、中辦、國辦印發(fā)《關于健全社會信用體系的意見》

    3月31日，據(jù)新華社消息，《中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于健全社會信用體系的意見》公開發(fā)布。

    意見部署了23項政策舉措，涉及構建覆蓋各類主體的社會信用體系，夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎，健全守信激勵和失信懲戒機制，健全以信用為基礎的監(jiān)管和治理機制，提高社會信用體系市場化社會化水平等5個方面。

    意見指出，構建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系，推動社會信用體系與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，為加快建設全國統(tǒng)一大市場、維護公平有序競爭市場秩序、推動高質量發(fā)展提供有力支撐。