中國自貿(mào)試驗區(qū)是指在國境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。??從2013年9月，全國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海揭牌運行，到2023年11月，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌，全國已建設(shè)運行22個自貿(mào)試驗區(qū)。其中東部10個，中部4個，西部6個，東北2個。

    這些各具特色的自貿(mào)試驗區(qū)不僅成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，將中西部地區(qū)推向改革開放前沿，而且通過對接國家戰(zhàn)略，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，《意見》提出，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略是推進(jìn)高水平對外開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    《意見》中提出“探索建立生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用物品‘白名單’制度”，多地先后印發(fā)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度管理辦法，通過建立“白名單”制度，幫助自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)提升未注冊研發(fā)用物品的進(jìn)口便利化水平，當(dāng)“白名單”企業(yè)向海關(guān)申報時，對屬于“白名單”內(nèi)對應(yīng)物品，企業(yè)不需提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》即可辦理通關(guān)手續(xù)。

    除此之外，多個自貿(mào)試驗區(qū)及其涵蓋片區(qū)，先行先試探索出了一批首創(chuàng)性、集成式的信用應(yīng)用，為自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升提供了極大助力。

北京自貿(mào)試驗區(qū)

    北京自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)布全國首個針對數(shù)據(jù)出境的場景化、字段級負(fù)面清單，明確數(shù)據(jù)分類分級管理規(guī)則，解決企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動中的合規(guī)難題。例如，朝陽組團(tuán)通過北京國際大數(shù)據(jù)交易所，搭建數(shù)據(jù)交易平臺，支持“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計量”的跨境數(shù)據(jù)流通模式，并設(shè)立全市首個數(shù)據(jù)跨境服務(wù)窗口，指導(dǎo)企業(yè)完成合規(guī)備案。

上海自貿(mào)試驗區(qū)

    上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域打造全國首個特殊監(jiān)管區(qū)誠信建設(shè)示范區(qū)，首創(chuàng)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立跨部門聯(lián)合獎懲清單，集成82條激勵措施，覆蓋通關(guān)便利化、知識產(chǎn)權(quán)融資等領(lǐng)域。

江蘇自貿(mào)試驗區(qū)

    江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)充分發(fā)揮信用和金融結(jié)合優(yōu)勢，積極拓寬中小微企業(yè)融資渠道，首創(chuàng)“數(shù)字人民幣+信易貸”新模式，充分發(fā)揮數(shù)字人民幣便捷、安全的特性，提升授信覆蓋面，依托政務(wù)、金融等數(shù)據(jù)建立預(yù)授信模型，實現(xiàn)全國首個數(shù)字人民幣“信易貸”產(chǎn)品，線上全流程放款。

安徽自貿(mào)試驗區(qū)

    安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)“科創(chuàng)企業(yè)信用票據(jù)融資新模式”改變傳統(tǒng)信貸注重企業(yè)資產(chǎn)的評價方式，通過大數(shù)據(jù)為科創(chuàng)企業(yè)定制一套全新的信用評價體系，圍繞研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等維度，更加精準(zhǔn)地評判企業(yè)在科創(chuàng)領(lǐng)域的研發(fā)投入與經(jīng)營成果，推出信用貸、積分貸等產(chǎn)品，該模式被國務(wù)院列為全國復(fù)制推廣案例。

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)

    遼寧自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建全國首個政務(wù)誠信評價體系，通過引入第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建“誠實+守信”6維度20項指標(biāo)評價體系，以評促改推動政務(wù)效率提升，并在誠信框架下創(chuàng)新實施信用審批“容缺受理”、分級分類監(jiān)管等制度創(chuàng)新，形成“政府踐諾——企業(yè)守信——社會共治”的示范效應(yīng)，為全國政務(wù)誠信建設(shè)提供自貿(mào)實踐方案。

山東自貿(mào)試驗區(qū)

    山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)在全國首創(chuàng)“深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖保險+信貸”模式，為海洋牧場企業(yè)提供關(guān)鍵自然災(zāi)害的風(fēng)險管理方案，該模式把保險產(chǎn)品作為風(fēng)險緩釋手段，以有效浪高為保險責(zé)任，在國內(nèi)首次將遙感氣象指標(biāo)用于海洋保險產(chǎn)品，為海洋牧場智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供個性化定制保險方案，成功聯(lián)合銀行將金融產(chǎn)業(yè)資金投向海洋牧場產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

云南自貿(mào)試驗區(qū)

    云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)依托昆明電力交易中心服務(wù)全省電力市場的平臺優(yōu)勢，探索“信用+”電力市場管理模式，構(gòu)建了全國首個電力市場信用管理系統(tǒng)，打造電力市場領(lǐng)域信用生態(tài)圈，營造守法便利、重信守諾的營商環(huán)境，年均為守信企業(yè)減負(fù)近億元。

福建自貿(mào)試驗區(qū)

    福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)全國首創(chuàng)作行政處罰決定時將環(huán)境信息依法披露義務(wù)與信用修復(fù)方式“雙告知”制度。即在對名單內(nèi)的企業(yè)送達(dá)生態(tài)環(huán)境行政處罰文書時，主動向行政相對人同步送達(dá)《行政處罰按期披露環(huán)境信息告知書》和《行政處罰信用修復(fù)告知書》，讓企業(yè)提前知曉披露“底線”和修復(fù)“路徑”，精準(zhǔn)防范企業(yè)因未及時規(guī)范履行披露義務(wù)被處罰或不及時修復(fù)環(huán)境信用造成的風(fēng)險。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)

    湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)推出“出口新能源汽車電池包裝使用鑒定聯(lián)動監(jiān)管新模式”，首創(chuàng)信用聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，通過企業(yè)信用評級簡化查驗流程，提升通關(guān)效率，此模式為全國首創(chuàng)。

天津自貿(mào)試驗區(qū)

    天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)進(jìn)行了全國首單“本外幣一體化共管專戶+優(yōu)先受償權(quán)”國際商業(yè)保理，在出口信用保險支持下，通過共管賬戶實現(xiàn)國際保理業(yè)務(wù)外幣結(jié)算，解決“誰出口誰收匯”政策下保理公司收款難題。此模式為跨境金融領(lǐng)域首創(chuàng)，被納入《關(guān)于支持國際商業(yè)保理高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

廣東自貿(mào)試驗區(qū)

    廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)結(jié)合企業(yè)信用等級發(fā)放自動駕駛測試許可，對高信用企業(yè)開放全域路測和商業(yè)化運營權(quán)限，支持小馬智行等企業(yè)開展無人駕駛測試。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)

    陜西自貿(mào)試驗區(qū)陜西自貿(mào)試驗區(qū)全國首推“信用承諾替代投標(biāo)保證金”，在政府投資項目中，信用評級達(dá)標(biāo)企業(yè)可用信用承諾函替代投標(biāo)保證金，降低企業(yè)資金占用壓力。

四川自貿(mào)試驗區(qū)

    四川自貿(mào)試驗區(qū)瀘州片區(qū)全國首創(chuàng)“同址同業(yè)主體變更信用承諾制”，這是全國首個針對同一經(jīng)營場所經(jīng)營主體變更的信用承諾制度，打破傳統(tǒng)“一地一證”原則下的許可證辦理壁壘，允許新主體憑信用承諾快速取得許可證。推出“一表兩書”（申請表、告知書、承諾書），材料減少66%，辦理時間從5-60天壓縮至最快1個工作日。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)

    浙江自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)首創(chuàng)跨境電商行業(yè)信用監(jiān)管場景，通過構(gòu)建杭州跨境電商企業(yè)信用評分和信用畫像體系，信用體系在政府監(jiān)管、金融、跨境服務(wù)等方面的應(yīng)用都取得長足的成效，覆蓋了跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，有效支撐了政府對企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶和政策支持，支持了金融機(jī)構(gòu)對跨境電商中小企業(yè)的金融服務(wù)，推動了跨境電商服務(wù)生態(tài)的完善。

河南自貿(mào)試驗區(qū)

    河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)進(jìn)行“信用通”準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革，實現(xiàn)全國首個在特殊監(jiān)管區(qū)試行“證照分離”信用承諾制，企業(yè)憑承諾即可開展21類許可經(jīng)營，實現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，入選省級優(yōu)化營商環(huán)境案例。

湖北自貿(mào)試驗區(qū)

    湖北自貿(mào)試驗區(qū)宜昌片區(qū)首創(chuàng)全國首個“企業(yè)信用檔案可視化工程”，通過二維碼實現(xiàn)企業(yè)信用信息實時查詢，覆蓋數(shù)萬家市場主體。企業(yè)和消費者掃描“信用二維碼”即可查看信用記錄，并通過實名評價形成雙向約束機(jī)制。該工程與監(jiān)管、融資掛鉤：信用優(yōu)良企業(yè)可獲純信用貸款，信用較差企業(yè)則受限政策優(yōu)惠。

重慶自貿(mào)試驗區(qū)

    重慶自貿(mào)試驗區(qū)針對科技型企業(yè)融資難融資貴問題，構(gòu)建知識價值信用融資模式，全國首創(chuàng)基于科技要素的信用評價體系，通過動態(tài)評分提供最高500萬元信用貸款，被商務(wù)部評為“最佳實踐案例”。

海南自貿(mào)試驗區(qū)

    海南自貿(mào)試驗區(qū)三亞海棠區(qū)進(jìn)行“信用+免稅”場景融合創(chuàng)新，這是全國首個將個人信用積分（金椰分）與離島免稅購物結(jié)合的案例，信用積分達(dá)1000分可領(lǐng)取3888元代金券，通過政企聯(lián)動開發(fā)數(shù)字化場景，“海易辦”平臺實現(xiàn)代金券實時領(lǐng)取與核銷，推動信用價值具象化。

廣西自貿(mào)試驗區(qū)

    廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)的中國—東盟跨境征信服務(wù)平臺作為全國首個面向東盟的跨境金融基礎(chǔ)信息平臺，整合企業(yè)發(fā)票、零售商戶、電力等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)構(gòu)建信用模型，提供信用報告、智能風(fēng)控等服務(wù)，覆蓋東盟10國近800萬家企業(yè)及全球2億家企業(yè)。平臺聯(lián)合國際信用機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)跨境征信數(shù)據(jù)合法合規(guī)互通。

河北自貿(mào)試驗區(qū)

    河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)獲批全國首批金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點（監(jiān)管“沙盒機(jī)制”），基于區(qū)塊鏈技術(shù)打造建設(shè)資金管理新模式。通過區(qū)塊鏈支付平臺，實現(xiàn)材料款和建筑工人工資等資金的快速撥付，資金到賬時間從3-5個工作日縮短至1個工作日，效率提升60%以上，這是全國首個將區(qū)塊鏈技術(shù)深度應(yīng)用于政府資金監(jiān)管的信用場景。

黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)

    黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)在國內(nèi)率先試行“以照為主、承諾代證”改革，以企業(yè)信用承諾替代部分行政審批證明。企業(yè)只需通過掃描承諾書二維碼，即可將監(jiān)管信息自動傳輸至監(jiān)管部門，實現(xiàn)“信用代替跑腿”。該模式通過“審批監(jiān)管執(zhí)法一體化平臺”動態(tài)監(jiān)管企業(yè)履約情況，對高信用企業(yè)減少檢查頻次，對失信企業(yè)加強(qiáng)整改或取締。

新疆自貿(mào)試驗區(qū)

    新疆自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)全國首創(chuàng)“保稅航油”全流程“一站式”信用監(jiān)管體系，通過關(guān)、地、企協(xié)同機(jī)制，對保稅航油加注業(yè)務(wù)實施信用分級管理，構(gòu)建國內(nèi)首個涵蓋原油進(jìn)口、煉化加工、航油加注的全流程信用監(jiān)管鏈，提升供油效率并降低企業(yè)成本。