要推進社會信用體系建設(shè)，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。加快建設(shè)以“經(jīng)濟戶口”管理為基礎(chǔ)的企業(yè)信用服務(wù)和評價體系，研究制定各類市場主體不良行為標準，把是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用等級評價的重要指標。建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對有不良行為記錄的單位或個人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處置，并將處置結(jié)果納入“黑名單”，作為市場準入和退出管理的重要依據(jù)。整合各有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性的信用信息數(shù)據(jù)庫，形成信用信息資源共享機制，逐步建立全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管平臺。

      ——摘自2007年5月中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》

 

      要支持和引導(dǎo)行業(yè)自律組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標準，對會員行為進行約束和規(guī)范。建立評估評審機構(gòu)責任追究制度，對弄虛作假出具不實報告的機構(gòu)和責任人，要依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

      要探索通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期向社會發(fā)布企業(yè)信用信息，支持和鼓勵新聞媒體對商業(yè)賄賂問題進行輿論監(jiān)督。

      ——摘自2007年5月中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》

 

      要圍繞社會主義核心價值體系的建設(shè)，在全社會大力加強社會主義榮辱觀教育，大力宣傳先進典型的事跡，大力弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，加快建設(shè)以“質(zhì)量為本、誠實守信、依法經(jīng)營、互利共贏”為主要內(nèi)容的商業(yè)文化。

      ——摘自2007年5月中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》

 

      采取措施支持誠信企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。建立企業(yè)誠信檔案，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營。

      ——摘自2007年3月31日國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知（國辦發(fā)[2007]18號）

 

      深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。堅持標本兼治，完善市場管理，強化市場監(jiān)管。加快社會信用體系建設(shè)。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。

      ——摘自2007年3月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2007年工作要點的通知（國發(fā)[2007]8號）

 

      加強政府自身改革和建設(shè)。深化行政管理體制改革，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責分工，改進政府管理與服務(wù)方式，大力推進政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，切實加強政府公務(wù)員隊伍建設(shè)，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。完善宏觀調(diào)控體制，深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)減少行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率。繼續(xù)清理整頓行政執(zhí)法隊伍，推進行政執(zhí)法體制改革。加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反應(yīng)強烈的問題，維護社會公平正義，促進社會和諧。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，依法規(guī)范行政行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

      ——摘自2007年3月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2007年工作要點的通知（國發(fā)[2007]8號）

 

      優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務(wù)水平，大力發(fā)展第三方物流；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進電子商務(wù)和電子政務(wù)；有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融市場體系，加快產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新；大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計和節(jié)能服務(wù)業(yè)；規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務(wù)服務(wù)業(yè)；提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。

      加快信用體系建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民對信息、旅游、教育、文化等采取靈活多樣的信用消費方式，規(guī)范發(fā)展租賃服務(wù)，拓寬消費領(lǐng)域。

      ——摘自2007年3月19日國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)[2007]7號）

 

      加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù)。認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。在重點地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標準化生產(chǎn)和管理。實行農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，依法保護農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、地理標志和知名品牌。嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標識制度。加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。啟動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃。加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機制。

      ——摘自2007年1月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

 

      深入學習宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。

      ——摘自2006年3月中共中央  國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知

 

      營造環(huán)境、完善政策，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進電子商務(wù)。以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)，以大型重點企業(yè)為龍頭，通過供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系管理等，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與，形成完整的電子商務(wù)價值鏈。加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，完善結(jié)算清算信息系統(tǒng)，注重與國際接軌，探索多層次、多元化的電子商務(wù)發(fā)展方式。

      制定和頒布中小企業(yè)信息化發(fā)展指南，分類指導(dǎo)，擇優(yōu)扶持，建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺，鼓勵中小企業(yè)利用信息技術(shù)，促進中小企業(yè)開展靈活多樣的電子商務(wù)活動。立足產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，發(fā)揮專業(yè)信息服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，承攬外包服務(wù)，幫助中小企業(yè)低成本、低風險地推進信息化。

      ——摘自2006年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》

 

      加快社會信用體系建設(shè)。制訂《社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確目標、原則和任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快企業(yè)和個人征信體系建設(shè)。研究社會信用體系監(jiān)督管理體制和行業(yè)自律機制，維護國家信息安全。研究社會信用體系建設(shè)的配套政策措施，積極推進信用服務(wù)行業(yè)標準化建設(shè)，開展社會信用宣傳和教育活動。（國務(wù)院辦公廳牽頭）

      ——摘自2006年3月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2006年工作要點的通知（國發(fā)[2006]12號）

 

      改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系,對創(chuàng)新活力強的予以重點扶持。加快建設(shè)企業(yè)和個人征信體系,促進各類征信機構(gòu)發(fā)展,為商業(yè)銀行改善對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)提供支持。

      政府引導(dǎo)和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu),建立擔保機構(gòu)的資本金補充和多層次風險分擔機制。探索創(chuàng)立多種擔保方式,彌補中小企業(yè)擔保抵押物不足的問題。政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點。

      ——摘自2006年2月7日國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（國發(fā)[2006]6號）

 

      支持開展對高新技術(shù)企業(yè)的保險服務(wù)。支持保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責任保險、出口信用保險、業(yè)務(wù)中斷保險等險種,為高新技術(shù)企業(yè)提供保險服務(wù)。

      ——摘自2006年2月7日國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（國發(fā)[2006]6號）

 

      建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價體系,對科學研究、科研管理、技術(shù)支持、行政管理等各類人員實行分類管理,建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的評價體系,明確評價的指標和要素。建立和完善科技信用制度,對承擔國家科技計劃項目和從事相關(guān)管理的人員、機構(gòu)進行信用監(jiān)督,增強道德規(guī)范,促進學風建設(shè)。

      ——摘自2006年2月7日國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（國發(fā)[2006]6號）

 

      要著眼于增強活力和競爭力，繼續(xù)深化企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，改進服務(wù)和加強監(jiān)管，不斷提高非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。要著眼于完善宏觀調(diào)控體系，增強調(diào)控的有效性。繼續(xù)深化財稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革，落實投資體制改革方案。要著眼于完善現(xiàn)代市場體系，促進資源優(yōu)化配置。加快資本、勞動力、技術(shù)等要素市場和社會信用體系建設(shè)。要著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟關(guān)系，完善經(jīng)濟法律制度。

      ——摘自2005年12月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟工作會議”材料

 

      推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，推行現(xiàn)代流通方式。繼續(xù)發(fā)展土地、技術(shù)和勞動力等要素市場，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，完善商品和要素價格形成機制。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建設(shè)社會信用體系，健全失信懲戒制度。

      ——摘自2005年10月黨十六屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》

 

      規(guī)范和發(fā)展消費信貸。努力擴大消費需求，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，完善消費手段，擴大消費信貸品種、范圍和規(guī)模。打破壟斷，鼓勵競爭，支持商業(yè)銀行與流通企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上推廣銀行卡。大力推進商業(yè)信用體系建設(shè)。

      ——摘自2005年6月國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)[2005]19號）

 

      完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)體系。積極為非公有制中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)。（發(fā)展改革委牽頭）改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重。（人民銀行、銀監(jiān)會牽頭）加快面向非公有制經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵政策性銀行依托地方商業(yè)銀行等中小金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)，開展以非公有制中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔保貸款業(yè)務(wù)。（銀監(jiān)會牽頭）拓寬非公有制經(jīng)濟的直接融資渠道，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制。（證監(jiān)會、發(fā)展改革委牽頭）規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)信用擔保體系。（發(fā)展改革委牽頭）

      ——摘自2005年4月國務(wù)院《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》（國發(fā)[2005]9號）

 

      加快推進社會信用體系建設(shè)。從構(gòu)建金融信用體系入手，加快建設(shè)統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的信用體系。加快信用體系標準化建設(shè)。出臺并組織實施《社會信用體系建設(shè)總體方案》，探索建立政府監(jiān)管信息共享機制。加快信用征集和信息披露立法進程，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。（國辦牽頭）

      ——摘自2005年4月國務(wù)院《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》（國發(fā)[2005]9號）

 

      繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。進一步打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。加強市場規(guī)則和法規(guī)建設(shè)，加快推進制定和出臺《反壟斷法》工作。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能分開的要求，進一步理順市場監(jiān)管體制。（全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）

      ——摘自2005年4月國務(wù)院《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》（國發(fā)[2005]9號）

 

      （十二）鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新。改進對非公有制企業(yè)的資信評估制度，對符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款。對符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，經(jīng)批準可開展工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款試點。鼓勵金融機構(gòu)開辦融資租賃、公司理財和賬戶托管等業(yè)務(wù)。改進保險機構(gòu)服務(wù)方式和手段，開展面向非公有制企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持非公有制企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定吸引國際金融組織投資。

      （十三）建立健全信用擔保體系。支持非公有制經(jīng)濟設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔保機構(gòu)。鼓勵有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔?；鸷蛥^(qū)域性信用再擔保機構(gòu)。建立和完善信用擔保的行業(yè)準入、風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構(gòu)的監(jiān)管。建立健全擔保業(yè)自律性組織。

      （十九）推進企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點的信用征集體系、評級發(fā)布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業(yè)信用檔案試點工作，建立和完善非公有制企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。對資信等級較高的企業(yè)，有關(guān)登記審核機構(gòu)應(yīng)簡化年檢、備案等手續(xù)。要強化企業(yè)信用意識，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機制。

      ——摘自2005年2月國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號）

 

      加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

      ——摘自2005年2月國務(wù)院“關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知”（國發(fā)[2005]2號）

 

      嚴格市場準入退出制度，加快信用體系建設(shè)。

      ——摘自2005年1月中共中央關(guān)于印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知

 

      加快信用體系建設(shè)。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，鼓勵企業(yè)積極參與，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，建立科學、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機構(gòu)；建立健全相關(guān)部門間信用信息資源的共享機制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換；嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務(wù)體系。

      ——摘自2005年1月國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)[2005]2號）

 

      著力推進經(jīng)濟體制改革，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。著力推進改革，繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是當前的一項重要任務(wù)。要抓住經(jīng)濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會的部署，著力推進改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力，帶動全局工作。明年的改革要圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，突出重點、積極推進、穩(wěn)步實施。要著眼于增強活力和競爭力，繼續(xù)深化企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，改進服務(wù)和加強監(jiān)管，不斷提高非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。要著眼于完善宏觀調(diào)控體系，增強調(diào)控的有效性。繼續(xù)深化財稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革，落實投資體制改革方案。要著眼于完善現(xiàn)代市場體系，促進資源優(yōu)化配置。加快資本、勞動力、技術(shù)等要素市場和社會信用體系建設(shè)。要著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟關(guān)系，完善經(jīng)濟法律制度。當前，改革處于攻堅階段，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要敢于攻堅、銳意推進，又要兼顧各方、積極穩(wěn)妥，把握好政策措施出臺的時機、力度和節(jié)奏。要做好改革的總體指導(dǎo)、綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

      ——摘自2004年12月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟工作會議”

 

      擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。要進一步完善促進我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施。外貿(mào)發(fā)展基金要向促進農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，主要用于支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、開拓國際市場、參與國際認證等，扶持出口生產(chǎn)基地。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)進入出口加工貿(mào)易區(qū)。抓緊啟動園藝產(chǎn)品非疫區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品出口政策性信用保險制度。有關(guān)部門要密切跟蹤監(jiān)測和及時通報國內(nèi)外市場供需、政策法規(guī)和疫病疫情、檢驗檢疫標準等動態(tài)，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供信息服務(wù)。

      ——摘自2003年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》

 

      繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。鼓勵有條件的地方，在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。有關(guān)部門要針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實際情況，研究提出多種擔保辦法，探索實行動產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等擔保形式。鼓勵政府出資的各類信用擔保機構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點的擔保業(yè)務(wù)，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔保機構(gòu)開展農(nóng)村擔保業(yè)務(wù)。

      ——摘自2003年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》

 

      產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

      ——摘自2003年10月《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報》

 

      要加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力推進市場對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展資本和其他要素市場，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。

      ——摘自2003年10月《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報》

 

      加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場。強化市場的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)。大力推進市場對內(nèi)對外開放，加快要素價格市場化，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。廢止妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序。

      ——摘自2003年10月黨的十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》

 

      建立健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開放信用服務(wù)市場。

      ——摘自2003年10月黨的十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》

 

      進一步推進改革開放，為發(fā)展提供強大動力。必須堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革和其他各項改革，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化改革要堅持從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。明年要著重抓好四項改革。一是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。三是穩(wěn)步實施金融體制改革。四是深化行政管理體制改革。要把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，加強法制建設(shè)和信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。要繼續(xù)重視和積極做好對外經(jīng)濟工作。大力推進外貿(mào)主體和出口市場多元化，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持擴大出口，提高利用外資質(zhì)量。

      ——摘自2002年12月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟工作會議”材料

 

      整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動。

      ——摘自2002年11月中國共產(chǎn)黨十六大報告《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》

 

      必須大力加強社會信用制度建設(shè)。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法制經(jīng)濟，良好的社會信用是建立規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟秩序的保證，是有效防范金融風險的重要條件，是現(xiàn)代經(jīng)濟金融正常運行的根基。全黨全社會必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強信用觀念，建立和維護良好的社會信用。要通過強化經(jīng)濟金融法治、加快信用制度建設(shè)、加強宣傳教育和輿論監(jiān)督等綜合治理措施，實現(xiàn)社會信用秩序的根本好轉(zhuǎn)。要建立全國企業(yè)和個人征信體系，使具有良好信譽的企業(yè)和個人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個人聲譽掃地、付出代價。

      ——摘自2002年2月中共中央、國務(wù)院“全國金融工作會議”材料

 

      加強精神文明建設(shè)，促進社會全面進步。要堅持兩手抓、兩手都要硬，把加強精神文明建設(shè)擺到重要位置。要加快人才隊伍建設(shè)和提高國民素質(zhì)。制定和實施人才戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)和吸引現(xiàn)代化建設(shè)急需的各類人才，特別是高層次人才；進一步深化干部人事制度改革，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。要大力加強文化建設(shè)，把握時代精神，堅持正確方向，充分利用多種形式特別是廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，努力鞏固和拓展社會主義文化陣地，形成健康向上的輿論環(huán)境、文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。要積極建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系。實行繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合，尊重個人合法權(quán)益與承擔社會責任相統(tǒng)一，注重效率與維護社會公平相協(xié)調(diào)，把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，努力形成與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的健康和諧、積極向上的思想道德規(guī)范。要在全社會強化信用意識，加強公民誠實守信的道德教育。依法嚴厲打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟欺詐、惡意逃廢債務(wù)等行為，創(chuàng)造良好的市場秩序。

      ——摘自2000年11月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟工作會議”材料