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“信用重塑”更加規(guī)范化
經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中,難免遇到各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)。一旦成為“失信主體”怎么辦?通過(guò)糾正行為、履行義務(wù)等方式恢復(fù)信用十分重要。
近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《信用修復(fù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),旨在通過(guò)建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度,切實(shí)保障信用主體合法權(quán)益,更好幫助信用主體高效便捷重塑信用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹,近年來(lái),中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)日臻完善,已成為重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理機(jī)制。與此同時(shí),各地區(qū)各部門(mén)信用修復(fù)制度規(guī)則不統(tǒng)一等問(wèn)題,對(duì)部分信用主體的權(quán)益保護(hù)造成了一定的困擾?!掇k法》共計(jì)六章30條,分別對(duì)信用修復(fù)總體要求、失信信息的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和公示期限、信用修復(fù)的辦理、信用修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信用修復(fù)的監(jiān)督管理與誠(chéng)信教育、附則等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定,自2026年4月1日起施行。
根據(jù)《辦法》,失信信息按照失信嚴(yán)重程度實(shí)行分類(lèi)管理,原則上劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類(lèi),按照過(guò)罰相當(dāng)原則,分別設(shè)置不同的公示期限。輕微失信信息原則上不予公示;行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)為確有必要公示的,公示期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月,且法定責(zé)任履行完畢即可申請(qǐng)修復(fù)。一般失信信息的最短公示期為3個(gè)月,最長(zhǎng)為1年。嚴(yán)重失信信息的最短公示期為1年,最長(zhǎng)為3年。
符合有關(guān)條件的信用主體,可以向“信用中國(guó)”網(wǎng)站申請(qǐng)信用修復(fù)。這些條件包括:達(dá)到最短公示期限;糾正失信行為,完全履行失信行為涉及的行政處罰、異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單等規(guī)定的義務(wù);公開(kāi)作出信用承諾,承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí)有效,并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任;法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章要求的其他條件。
“2024年全國(guó)法院受理破產(chǎn)案件31288件。在破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解中的信用修復(fù)創(chuàng)新,有助于推動(dòng)債權(quán)人、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)及其他主體的高效協(xié)同和社會(huì)共治,有利于消除因失信懲戒措施給破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解所造成的阻礙,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所所長(zhǎng)韓家平說(shuō)。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉說(shuō),為解決“一處修復(fù)、別處不認(rèn)”的難題,《辦法》著力構(gòu)建跨部門(mén)、跨平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保修復(fù)結(jié)果在全國(guó)范圍內(nèi)同步生效。《辦法》第四章要求全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、地方信用平臺(tái)網(wǎng)站、各行業(yè)主管部門(mén)系統(tǒng)以及與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)之間,必須建立數(shù)據(jù)共享與更新機(jī)制,通過(guò)修復(fù)狀態(tài)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的同步確保失信信息修復(fù)狀態(tài)保持一致性。同時(shí),明確規(guī)定當(dāng)?shù)谌綑C(jī)構(gòu)公示的信息與“信用中國(guó)”網(wǎng)站不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)以“信用中國(guó)”網(wǎng)站為準(zhǔn),并設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制,有力維護(hù)了信用信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和一致性。這一機(jī)制從根本上保障了信用修復(fù)的“含金量”,讓信用主體一旦成功修復(fù),就能在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的范圍內(nèi)真正擺脫失信記錄的負(fù)面影響,重塑信用。
最高人民法院數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年新納入失信名單103.3萬(wàn)人次,連續(xù)五個(gè)季度下降;111.58萬(wàn)人次通過(guò)信用修復(fù)回歸市場(chǎng)。在專(zhuān)家看來(lái),《辦法》絕非對(duì)舊有規(guī)則的簡(jiǎn)單修補(bǔ),而是一次系統(tǒng)性、整體性的制度升級(jí)。“它通過(guò)構(gòu)建一個(gè)定義清晰、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序便捷、導(dǎo)向鮮明、協(xié)同高效、權(quán)責(zé)對(duì)等的現(xiàn)代化信用修復(fù)體系,更好地保障信用主體的合法權(quán)益,為營(yíng)造更富活力、更加公平、更可持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。”王偉說(shuō)。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示,下一步將抓緊做好《辦法》正式實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
來(lái)源:人民網(wǎng)
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