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“信用重塑”更加規(guī)范化
經(jīng)濟(jì)社會活動中,難免遇到各式各樣的風(fēng)險。一旦成為“失信主體”怎么辦?通過糾正行為、履行義務(wù)等方式恢復(fù)信用十分重要。
近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《信用修復(fù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在通過建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度,切實(shí)保障信用主體合法權(quán)益,更好幫助信用主體高效便捷重塑信用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹,近年來,中國社會信用體系建設(shè)日臻完善,已成為重要的經(jīng)濟(jì)社會治理機(jī)制。與此同時,各地區(qū)各部門信用修復(fù)制度規(guī)則不統(tǒng)一等問題,對部分信用主體的權(quán)益保護(hù)造成了一定的困擾。《辦法》共計六章30條,分別對信用修復(fù)總體要求、失信信息的分類標(biāo)準(zhǔn)和公示期限、信用修復(fù)的辦理、信用修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動、信用修復(fù)的監(jiān)督管理與誠信教育、附則等問題進(jìn)行了明確規(guī)定,自2026年4月1日起施行。
根據(jù)《辦法》,失信信息按照失信嚴(yán)重程度實(shí)行分類管理,原則上劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類,按照過罰相當(dāng)原則,分別設(shè)置不同的公示期限。輕微失信信息原則上不予公示;行業(yè)主管部門認(rèn)為確有必要公示的,公示期最長不超過3個月,且法定責(zé)任履行完畢即可申請修復(fù)。一般失信信息的最短公示期為3個月,最長為1年。嚴(yán)重失信信息的最短公示期為1年,最長為3年。
符合有關(guān)條件的信用主體,可以向“信用中國”網(wǎng)站申請信用修復(fù)。這些條件包括:達(dá)到最短公示期限;糾正失信行為,完全履行失信行為涉及的行政處罰、異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單等規(guī)定的義務(wù);公開作出信用承諾,承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí)有效,并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任;法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章要求的其他條件。
“2024年全國法院受理破產(chǎn)案件31288件。在破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解中的信用修復(fù)創(chuàng)新,有助于推動債權(quán)人、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)及其他主體的高效協(xié)同和社會共治,有利于消除因失信懲戒措施給破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解所造成的阻礙,實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所所長韓家平說。
中央黨校(國家行政學(xué)院)政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉說,為解決“一處修復(fù)、別處不認(rèn)”的難題,《辦法》著力構(gòu)建跨部門、跨平臺的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,確保修復(fù)結(jié)果在全國范圍內(nèi)同步生效?!掇k法》第四章要求全國信用信息共享平臺、地方信用平臺網(wǎng)站、各行業(yè)主管部門系統(tǒng)以及與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)之間,必須建立數(shù)據(jù)共享與更新機(jī)制,通過修復(fù)狀態(tài)實(shí)時、準(zhǔn)確的同步確保失信信息修復(fù)狀態(tài)保持一致性。同時,明確規(guī)定當(dāng)?shù)谌綑C(jī)構(gòu)公示的信息與“信用中國”網(wǎng)站不一致時,應(yīng)當(dāng)以“信用中國”網(wǎng)站為準(zhǔn),并設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,有力維護(hù)了信用信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和一致性。這一機(jī)制從根本上保障了信用修復(fù)的“含金量”,讓信用主體一旦成功修復(fù),就能在全國統(tǒng)一大市場的范圍內(nèi)真正擺脫失信記錄的負(fù)面影響,重塑信用。
最高人民法院數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年新納入失信名單103.3萬人次,連續(xù)五個季度下降;111.58萬人次通過信用修復(fù)回歸市場。在專家看來,《辦法》絕非對舊有規(guī)則的簡單修補(bǔ),而是一次系統(tǒng)性、整體性的制度升級。“它通過構(gòu)建一個定義清晰、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序便捷、導(dǎo)向鮮明、協(xié)同高效、權(quán)責(zé)對等的現(xiàn)代化信用修復(fù)體系,更好地保障信用主體的合法權(quán)益,為營造更富活力、更加公平、更可持續(xù)的營商環(huán)境提供堅實(shí)的制度保障?!蓖鮽フf。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示,下一步將抓緊做好《辦法》正式實(shí)施前的各項準(zhǔn)備工作。
來源:人民網(wǎng)