生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關(guān)于2025年下半年環(huán)評信用管理對象列入“黑名單”情況的通報(bào)》，兩名環(huán)評編制人員因所編制的環(huán)境影響報(bào)告存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，被禁止從業(yè)五年并列入環(huán)境影響評價(jià)失信“黑名單”。通過對環(huán)評編制單位和從業(yè)人員實(shí)行信用管理，有效維護(hù)了環(huán)評服務(wù)市場秩序。

    當(dāng)前，環(huán)評信用管理模式已成為行政處罰、刑事制裁的有效補(bǔ)充。與行政處罰處理具體違法行為人不同，環(huán)評信用管理強(qiáng)化了對所在公司、法定代表人的監(jiān)督管理。在行政處罰“一事一罰”的基礎(chǔ)上，“黑名單”通報(bào)更加側(cè)重對企業(yè)及具體責(zé)任人的“信譽(yù)罰”，通過實(shí)名通報(bào)、信用平臺公開曝光等形式，降低相關(guān)對象的商業(yè)信譽(yù)，倒逼各環(huán)評機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人員環(huán)評行為管理。當(dāng)前，以環(huán)評審批為管理基礎(chǔ)，以環(huán)評抽查為重要補(bǔ)充，通過行政處罰、刑事打擊、環(huán)評信用管理等措施，對于環(huán)評行為的立體化約束機(jī)制已初步形成，有效保障了環(huán)評工作質(zhì)量。

    同為環(huán)境第三方服務(wù)工作，環(huán)境監(jiān)測管理也亟須推進(jìn)信用管理工作。今年開始實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》明確了“建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信用評價(jià)制度”等原則性規(guī)定，但具體的工作要求尚未明確。對此，筆者認(rèn)為，可借鑒環(huán)評信用管理模式，及時(shí)制定配套管理文件，明確環(huán)境監(jiān)測單位及人員失信行為記分辦法、扣分周期、失信處罰結(jié)果運(yùn)用等具體要求，確保信用管理工作有章可循。

    統(tǒng)一的全國信用平臺是確保信用監(jiān)管結(jié)果落到實(shí)處的關(guān)鍵。在環(huán)評信用管理上，生態(tài)環(huán)境部建設(shè)了統(tǒng)一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺，確保失信人員信息全國可查、失信人員無所遁形。筆者建議，要積極推進(jìn)全國監(jiān)測信用大平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測失信信息一網(wǎng)共享、一體運(yùn)用，確保信用管理落到實(shí)處。此外，還要建立失信信息修復(fù)制度。近期國家發(fā)改委發(fā)布的《信用修復(fù)管理辦法》在強(qiáng)調(diào)失信懲戒的同時(shí)，更加注重失信行為的動態(tài)管理，促進(jìn)失信主體積極改善自身信用狀況?？蓪φ债?dāng)前信用管理動態(tài)化、監(jiān)管差異化的要求，同步明確失信修復(fù)機(jī)制，將惡意違法與管理過失區(qū)分開來，將拒不履職者與積極修復(fù)者區(qū)分開來，積極營造“失信者人惡之，守信者人敬之，誠信者人愛之”良好氛圍，推進(jìn)第三方服務(wù)市場健康有序發(fā)展。

    來源：中國環(huán)境