（第87號）

      《天津市行政機關歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法》已于2004年12月13日經(jīng)市人民政府第39次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。

                                                     市長　戴相龍      
                                                 二○○五年三月九日   

天津市行政機關歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法

      第一條　為推動本市信用體系建設，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，增強企業(yè)的信用意識，促進本市行政機關信息公開與共享，為社會提供信息服務，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本市行政機關對企業(yè)信用信息進行收集、儲存、統(tǒng)計、管理和分析生成、使用等活動，適用本辦法。
　　本辦法所稱行政機關包括本市各級行政機關和依法被授權或者委托承擔行政管理職能的組織。
　　第三條　本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指在行政機關依法履行職責過程中產(chǎn)生的關于各類企業(yè)及其經(jīng)營活動中與信用有關行為的記錄。
　　前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶，以下統(tǒng)稱企業(yè)。
　　第四條　市人民政府建立天津市企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)），以組織機構代碼為企業(yè)唯一法定代碼，通過計算機網(wǎng)絡歸集和使用企業(yè)信用信息，實現(xiàn)行政機關信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供基礎信息服務，并最終為社會提供信息查詢服務。
　　第五條　市人民政府應當加強對企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設的領導，保障系統(tǒng)建設的順利進行。市信息化主管部門負責本辦法的具體組織實施。市發(fā)展改革、財政和工商等各有關部門，應當在其職責范圍內(nèi)作好相關工作。
　　第六條　企業(yè)信用信息由基本信息、提示信息、警示信息和良好信息構成。
　　企業(yè)信用信息包括：由工商部門提供的企業(yè)注冊、年檢信息及查處罰沒信息，由稅務部門提供的納稅信用信息，由海關提供的走私違規(guī)信息，由質監(jiān)部門提供的質量監(jiān)督及組織機構代碼、商品條碼信息，由勞動和社會保障部門提供的職工各類基金繳納信息，由安全生產(chǎn)綜合管理部門提供的安全生產(chǎn)信息等各方面的信息。其他有關行政機關應積極創(chuàng)造條件，有計劃有步驟地進入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，不斷豐富企業(yè)信用信息。
　　第七條　下列信息記入基本信息系統(tǒng)：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)登記注冊的基本情況；
　?。ǘ┢髽I(yè)取得的專項行政許可；
　?。ㄈ┢髽I(yè)的資質等級；
　?。ㄋ模┬姓C關依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢查的結果；
　　（五）行政機關依法登記的其他有關企業(yè)身份的情況。
　　前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。
　　第八條　下列信息記入提示信息系統(tǒng)：
　　（一）企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收行政處罰的；
　　（二）企業(yè)未通過各類專項或者周期性檢查的；
　　（三）行政機關認為應當通報的企業(yè)其他違法行為。
　　第九條　下列信息記入警示信息系統(tǒng)：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)因違法行為被行政機關給予責令停產(chǎn)停業(yè)、撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照行政處罰的；
　?。ǘ┢髽I(yè)因嚴重違法行為未通過專項或者周期性檢查以及經(jīng)檢查被定為未合格等級的；
　?。ㄈ┢髽I(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收行政處罰兩次以上的；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全的其他嚴重違法行為；
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)因違法構成犯罪，被追究刑事責任的。
　　第十條　企業(yè)法定代表人、主要負責人的下列信息記入警示信息系統(tǒng)：　　
　?。ㄒ唬Ρ酒髽I(yè)嚴重違法行為負有直接責任的；
　?。ǘ┱诒粓?zhí)行刑罰的；
　?。ㄈ┮蚍赣胸澪圪V賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年的；
　　（四）擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者董事、經(jīng)理對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年的；
　　（五）個人負債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?BR>　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔任企業(yè)法定代表人、主要負責人的其他情形。
　　第十一條　下列信息記入良好信息系統(tǒng)：　
　　（一）企業(yè)及其法定代表人、主要負責人受到市級以上行政機關有關表彰的情況；
　?。ǘ┍辉u為“天津市守合同、重信用企業(yè)”的；
　?。ㄈ┍徽J定為“中國馳名商標”的；
　　（四）被金融機構評定為“AAA”信用等級的；
　?。ㄎ澹┩ㄟ^國際質量標準認證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；
　?。┦屑壭姓C關認為可以記入的有關企業(yè)信用的其他良好信息。
　　第十二條　行政機關通過政府專網(wǎng)，按照市政府規(guī)定的統(tǒng)一標準和要求，及時、準確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息，并承擔相應的法律責任。
　　市級各行政機關依據(jù)前款規(guī)定負責確定和公布本系統(tǒng)有關企業(yè)信用信息的具體項目和范圍，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并統(tǒng)一負責信息的提交、維護、更新和管理。
　　第十三條　行政機關提交的信息應當包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┨峤恍畔⒌男姓C關名稱；
　　（二）企業(yè)的基本情況；
　?。ㄈ┬栌涗浀男畔?nèi)容；
　?。ㄋ模┬姓C關的結論意見或者決定；
　?。ㄎ澹┳鞒鼋Y論意見或者決定的行政機關名稱；
　?。┬枰拗频男袨榧捌淦谙?。
　　除前款規(guī)定外，提交記入警示信息系統(tǒng)的信息，還應當同時提交下列書面材料或者電子文檔：　
　?。ㄒ唬┍静块T提交信息的審批表；
　　（二）移送信息的通知書和登記表；
　?。ㄈ┬姓幜P決定書；
　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ旱纳袥Q或者裁定書；
　　（五）需要提交的其他材料。
　　第十四條　行政機關依照授權對提交的信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新和維護，對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。
　　行政機關應當實時更新和維護信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)更新頻率不得低于每月一次，更新時間不得遲于次月10日；屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時間限制，可以即時提交?！　?BR>　　第十五條　行政機關設定企業(yè)信用信息記錄期限應當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┗拘畔⑾到y(tǒng)中的信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；
　?。ǘ┨崾拘畔⑾到y(tǒng)中的信息，記錄期限為3年；
　?。ㄈ┚拘畔⑾到y(tǒng)中的信息，記錄期限為3年，但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過3年的，依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄；
　?。ㄋ模┝己眯畔⑾到y(tǒng)中的信息，記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限。
　　前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并轉為永久保存信息?！　?BR>　　第十六條　行政機關通過政務專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，提交或者查詢信息，實現(xiàn)各行政機關之間信息互通與共享?！　?BR>　　行政機關在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質等級評定以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，應當按照授權查閱企業(yè)信用信息的記錄，作為依法管理的依據(jù)。　　
　　第十七條　對沒有任何違法行為記錄或者有多項良好信息記錄的企業(yè)，行政機關可以采用下列措施給予鼓勵：
　?。ㄒ唬p少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查；
　　（二）在周期性檢查、檢驗、審驗中，當年度可以免檢；
　?。ㄈ┰谡少彆r，同等條件下給予優(yōu)先考慮；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵事項。
　　第十八條　行政機關對納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應當加強監(jiān)督管理：
　　（一）加強日常監(jiān)督檢查，作為重點進行檢查或者抽查；
　?。ǘ┎粚⒃撈髽I(yè)列入各類免檢、免審范圍；
　　（三）不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負責人有關榮譽或者稱號；
　?。ㄋ模┎挥璩鼍吖煞萦邢薰旧鲜兴璧暮戏ń?jīng)營證明；
　　（五）在政府采購時，不予納入政府采購范圍或者取消其資格。
　　除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負責人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質等級評定等規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十九條　屬于依法限制企業(yè)有關注冊登記、對外投資、行政許可以及資質等級評定等方面的事項，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定期限的，限制期限為2年，限制期限屆滿時，系統(tǒng)自動解除其限制?！?BR>　　第二十條　行政機關利用企業(yè)信用信息，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運用，不得濫用，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動。
　　行政機關不得使用該信息進行任何商業(yè)活動，任何行政機關不得公布非本機關收集、儲存、管理、統(tǒng)計和分析生成的信息。
　　第二十一條　企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息，通過政府網(wǎng)站依法向社會公布。
　　行政機關對于企業(yè)嚴重違法受到行政處罰的信息，在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時，可以通過本部門的政務網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。
　　第二十二條　行政機關公布企業(yè)信用信息應當準確、真實、及時，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。對屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，提交信息的行政機關應當采取保密措施，不得公布和披露。
　　第二十三條　任何組織和個人可以通過政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，查詢公布的相關信息，并可以通過企業(yè)身份電子認證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。
　　第二十四條　企業(yè)認為本企業(yè)信息與事實不符的，可以向提交信息記錄的行政機關提出變更或者撤銷記錄的申請，行政機關應當在接到申請后的15個工作日內(nèi)做出處理，并告知申請人；對信息確有錯誤的，行政機關應當及時變更或者解除該記錄；因信息錯誤給當事人造成損害的，行政機關應當依法承擔責任。
　　第二十五條　行政機關應當根據(jù)本辦法的要求，制定關于提交、維護、管理、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應的行政責任追究制度。
　　第二十六條　行政機關執(zhí)行本辦法的情況，作為對該部門落實政務公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。　　
　　行政監(jiān)察機關負責對行政機關執(zhí)行本辦法的情況進行檢查和監(jiān)督。　　
　　第二十七條　行政機關及其工作人員玩忽職守以及利用職務之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權益，損害企業(yè)信譽的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　行政監(jiān)察機關以及有關行政機關對于違反本辦法不按規(guī)定提交、維護信息以及違法記錄、公布和利用企業(yè)信用信息的責任人員，依法追究行政責任。
　　第二十八條　行政機關對外國企業(yè)常駐代表機構、外商投資企業(yè)辦事處以及廣告媒介等單位有關信用信息的歸集、公布、利用等活動，適用本辦法。
　　第二十九條　本辦法自2005年5月1日起施行。