信用知識
要建立健全社會信用...
誠信,讓制度和行為...
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誠信缺失成為中小企...
從品牌的興亡看誠信...
對信用一般性意義的...
企業(yè)誠信考量社會責(zé)...
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國際信用管理的實(shí)踐...
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社會誠信建設(shè)要注意的四個(gè)問題
信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://m.dabaishi.cn 發(fā)布時(shí)間:2015/9/19
不要窄化社會誠信
目前,對于誠信與信用,存在概念使用的含混現(xiàn)象。盡管二者具有密切的關(guān)聯(lián)性,但不能混用,尤其不能把誠信直接等同于信用。誠信與信用至少有三方面的區(qū)別:在概念的外延上,雖然誠信與信用都是指承諾與踐約的倫理關(guān)系、規(guī)范要求和行為品德,但誠信泛指所有社會生活領(lǐng)域中由承諾形成的倫理關(guān)系,既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、學(xué)術(shù)研究、公共生活等領(lǐng)域中與承諾和踐約相關(guān)的一切倫理關(guān)系,同時(shí)也包括人們對社會理性凝結(jié)出的制度的遵守而形成的特定倫理關(guān)系。信用主要是指經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域中,出于對承諾的信任而以一定的利益讓渡和償還為條件而形成的經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)上,誠信不僅看重人們對承諾、合同遵守和踐履的結(jié)果,而且也強(qiáng)調(diào)對誠信道德規(guī)則本身的認(rèn)同和自覺服膺,具有德性倫理的特質(zhì)。信用更看重行為結(jié)果的合規(guī)則性,即是否實(shí)際履行了承諾或合同,而不追問人們履約動機(jī)是出于道德責(zé)任還是出于免除懲罰的利益考慮,具有功利主義的后果論特征。從文化傳統(tǒng)來看,誠信延續(xù)了中國傳統(tǒng)道德德目,強(qiáng)調(diào)“誠”是“信”的道德基礎(chǔ),行為主體具有“誠”的內(nèi)在品質(zhì)和信念,才會有“信”的價(jià)值取向和外在行為方式,即誠于內(nèi),信于外。信用更具西方德目的傳統(tǒng),偏重守約行為的結(jié)果,在某種程度上,更注重外在制度的規(guī)約與懲罰。顯然,把誠信等同于信用,是對誠信的窄化,不利于我國的社會誠信建設(shè)。
不能單純移植西方社會信用制度
目前,雖然政府和學(xué)界都在研究我國社會誠信建設(shè)問題,但總體來看,基本處于探索階段。尤其值得注意的是,學(xué)界在一定程度上存在著對西方信用制度的片面“移植”傾向。一些學(xué)者在對我國傳統(tǒng)誠信德性倫理局限性分析的基礎(chǔ)上,陷入誠信契約性質(zhì)的西方化話語體系,把社會誠信制度直接等同于社會信用制度,一味推崇法律制度的外治作用而忽視誠信德性的內(nèi)在規(guī)約性和心靈的精神特質(zhì)。
西方主要的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,在市場體系完善過程中,基本上建立了規(guī)范政府、企業(yè)、個(gè)人不同主體的信用制度。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明,社會信用制度建設(shè)是市場體系完善不可或缺的重要方面。西方主要發(fā)達(dá)國家尤其是美國較為完備的社會信用法律制度,自然可以為后發(fā)市場經(jīng)濟(jì)國家的社會誠信建設(shè)所借鑒。但借鑒不等于照搬或移植,從發(fā)達(dá)國家借鑒良好的法律法規(guī),若要它們產(chǎn)生良好的社會效果,還需在借鑒過程中進(jìn)行批判的吸收,進(jìn)行中國化的改造。還有,誠信與信用的區(qū)別表明,社會誠信制度是比信用制度更具廣泛社會意義的概念,可以把信用法律制度建設(shè)作為社會誠信制度建設(shè)的重要組成部分,但絕不能完全用西方的“信用制度”取代“社會誠信制度”。
要注意社會信用法制建設(shè)的漸進(jìn)性
社會信用法律制度包括兩大部分,即信用管理的核心法律法規(guī)和影響信用管理的外圍法律制度。目前我國社會信用法律制度的建設(shè)處于起步期,迄今為止尚無專門的全國層面的信用法律被制定和頒布,只有部門或地方性的法規(guī),同時(shí)還需要對信用管理的外圍法規(guī)進(jìn)行修訂。顯然,加快信用立法,改變信用法律的缺位狀態(tài)確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。但需要注意的是,社會信用法律制度的建立、健全與完善是一個(gè)相對漫長的過程,不能急躁冒進(jìn)。以美國為例,美國在二戰(zhàn)之前,市場經(jīng)濟(jì)就有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,且存在著一定范圍的賒銷交易和地方性的少數(shù)信用管理公司,但其信用方面的法律則是20世紀(jì)60年代至80年代制定頒布的。到目前為止,美國信用和征信相關(guān)的基礎(chǔ)法律、信用管理相關(guān)法律和信用投放相關(guān)法律共20部。由此可見,信用的法制化,不是一個(gè)法規(guī)問題,而是一個(gè)法律體系。因而,可以預(yù)測,我國的信用法律體系的建立也不會在短期內(nèi)迅速完成,但在正式的法規(guī)頒布之前,可先用行政性法規(guī)或指導(dǎo)性意見等過渡性條文給予規(guī)定和指導(dǎo),以解決信用法律的現(xiàn)實(shí)迫切需要問題。
不要弱化社會誠信的思想道德教育
我國社會誠信建設(shè),應(yīng)該堅(jiān)持德法并重的原則,既要盡快建立和健全與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會信用制度,也要注重個(gè)體誠信德性的內(nèi)在規(guī)約力和向善力,以達(dá)到德性倫理的內(nèi)規(guī)與制度倫理外治的有機(jī)結(jié)合。一方面,誠是守信的道德基礎(chǔ),只有內(nèi)心誠才有信,否則就會淪為空偽。市場主體對合約的遵守,除了需要法律的威懾外,更需要社會成員具有道德自律和良知,能夠堅(jiān)守信用道德律令而不投機(jī)牟利。相反,一旦人們內(nèi)存貪欲,毫無誠實(shí)之心,再完備的法律規(guī)定和合同約定,也不足以遏制人們伺機(jī)失信作惡的行徑。另一方面,西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的各種誠信危機(jī)也說明,光有社會信用法律制度的外在規(guī)制是不夠的,還要有人的良心、道德信念和德性的內(nèi)在約束。一旦社會成員缺乏道德良知的守望,再健全的法律制度,也難以阻遏失信的欺騙行徑的發(fā)生。
目前,對于誠信與信用,存在概念使用的含混現(xiàn)象。盡管二者具有密切的關(guān)聯(lián)性,但不能混用,尤其不能把誠信直接等同于信用。誠信與信用至少有三方面的區(qū)別:在概念的外延上,雖然誠信與信用都是指承諾與踐約的倫理關(guān)系、規(guī)范要求和行為品德,但誠信泛指所有社會生活領(lǐng)域中由承諾形成的倫理關(guān)系,既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、學(xué)術(shù)研究、公共生活等領(lǐng)域中與承諾和踐約相關(guān)的一切倫理關(guān)系,同時(shí)也包括人們對社會理性凝結(jié)出的制度的遵守而形成的特定倫理關(guān)系。信用主要是指經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域中,出于對承諾的信任而以一定的利益讓渡和償還為條件而形成的經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)上,誠信不僅看重人們對承諾、合同遵守和踐履的結(jié)果,而且也強(qiáng)調(diào)對誠信道德規(guī)則本身的認(rèn)同和自覺服膺,具有德性倫理的特質(zhì)。信用更看重行為結(jié)果的合規(guī)則性,即是否實(shí)際履行了承諾或合同,而不追問人們履約動機(jī)是出于道德責(zé)任還是出于免除懲罰的利益考慮,具有功利主義的后果論特征。從文化傳統(tǒng)來看,誠信延續(xù)了中國傳統(tǒng)道德德目,強(qiáng)調(diào)“誠”是“信”的道德基礎(chǔ),行為主體具有“誠”的內(nèi)在品質(zhì)和信念,才會有“信”的價(jià)值取向和外在行為方式,即誠于內(nèi),信于外。信用更具西方德目的傳統(tǒng),偏重守約行為的結(jié)果,在某種程度上,更注重外在制度的規(guī)約與懲罰。顯然,把誠信等同于信用,是對誠信的窄化,不利于我國的社會誠信建設(shè)。
不能單純移植西方社會信用制度
目前,雖然政府和學(xué)界都在研究我國社會誠信建設(shè)問題,但總體來看,基本處于探索階段。尤其值得注意的是,學(xué)界在一定程度上存在著對西方信用制度的片面“移植”傾向。一些學(xué)者在對我國傳統(tǒng)誠信德性倫理局限性分析的基礎(chǔ)上,陷入誠信契約性質(zhì)的西方化話語體系,把社會誠信制度直接等同于社會信用制度,一味推崇法律制度的外治作用而忽視誠信德性的內(nèi)在規(guī)約性和心靈的精神特質(zhì)。
西方主要的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,在市場體系完善過程中,基本上建立了規(guī)范政府、企業(yè)、個(gè)人不同主體的信用制度。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明,社會信用制度建設(shè)是市場體系完善不可或缺的重要方面。西方主要發(fā)達(dá)國家尤其是美國較為完備的社會信用法律制度,自然可以為后發(fā)市場經(jīng)濟(jì)國家的社會誠信建設(shè)所借鑒。但借鑒不等于照搬或移植,從發(fā)達(dá)國家借鑒良好的法律法規(guī),若要它們產(chǎn)生良好的社會效果,還需在借鑒過程中進(jìn)行批判的吸收,進(jìn)行中國化的改造。還有,誠信與信用的區(qū)別表明,社會誠信制度是比信用制度更具廣泛社會意義的概念,可以把信用法律制度建設(shè)作為社會誠信制度建設(shè)的重要組成部分,但絕不能完全用西方的“信用制度”取代“社會誠信制度”。
要注意社會信用法制建設(shè)的漸進(jìn)性
社會信用法律制度包括兩大部分,即信用管理的核心法律法規(guī)和影響信用管理的外圍法律制度。目前我國社會信用法律制度的建設(shè)處于起步期,迄今為止尚無專門的全國層面的信用法律被制定和頒布,只有部門或地方性的法規(guī),同時(shí)還需要對信用管理的外圍法規(guī)進(jìn)行修訂。顯然,加快信用立法,改變信用法律的缺位狀態(tài)確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。但需要注意的是,社會信用法律制度的建立、健全與完善是一個(gè)相對漫長的過程,不能急躁冒進(jìn)。以美國為例,美國在二戰(zhàn)之前,市場經(jīng)濟(jì)就有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,且存在著一定范圍的賒銷交易和地方性的少數(shù)信用管理公司,但其信用方面的法律則是20世紀(jì)60年代至80年代制定頒布的。到目前為止,美國信用和征信相關(guān)的基礎(chǔ)法律、信用管理相關(guān)法律和信用投放相關(guān)法律共20部。由此可見,信用的法制化,不是一個(gè)法規(guī)問題,而是一個(gè)法律體系。因而,可以預(yù)測,我國的信用法律體系的建立也不會在短期內(nèi)迅速完成,但在正式的法規(guī)頒布之前,可先用行政性法規(guī)或指導(dǎo)性意見等過渡性條文給予規(guī)定和指導(dǎo),以解決信用法律的現(xiàn)實(shí)迫切需要問題。
不要弱化社會誠信的思想道德教育
我國社會誠信建設(shè),應(yīng)該堅(jiān)持德法并重的原則,既要盡快建立和健全與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會信用制度,也要注重個(gè)體誠信德性的內(nèi)在規(guī)約力和向善力,以達(dá)到德性倫理的內(nèi)規(guī)與制度倫理外治的有機(jī)結(jié)合。一方面,誠是守信的道德基礎(chǔ),只有內(nèi)心誠才有信,否則就會淪為空偽。市場主體對合約的遵守,除了需要法律的威懾外,更需要社會成員具有道德自律和良知,能夠堅(jiān)守信用道德律令而不投機(jī)牟利。相反,一旦人們內(nèi)存貪欲,毫無誠實(shí)之心,再完備的法律規(guī)定和合同約定,也不足以遏制人們伺機(jī)失信作惡的行徑。另一方面,西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的各種誠信危機(jī)也說明,光有社會信用法律制度的外在規(guī)制是不夠的,還要有人的良心、道德信念和德性的內(nèi)在約束。一旦社會成員缺乏道德良知的守望,再健全的法律制度,也難以阻遏失信的欺騙行徑的發(fā)生。