近日，國家發(fā)展改革委會同人民銀行、環(huán)境保護部等31個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，決定對環(huán)保領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒。印發(fā)該備忘錄是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立和完善失信聯(lián)合懲戒機制，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的又一重大舉措。備忘錄以部門協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒為特點，旨在通過環(huán)保嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用信息的公開和部門共享，依法依規(guī)運用信用約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制，提高企業(yè)環(huán)保自律、誠信意識，營造良好的環(huán)保守法氛圍。

    備忘錄明確了聯(lián)合懲戒對象為在環(huán)境保護領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員。聯(lián)合懲戒措施有限制市場準(zhǔn)入、行政許可或融資行為，停止優(yōu)惠政策，限制考核表彰等。環(huán)境保護部將定期匯總懲戒對象的相關(guān)信息，并提供給各有關(guān)部門，同時向社會公布。各部門按照備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)對懲戒對象實施聯(lián)合懲戒，并建立懲戒效果定期通報機制。

    截至目前，國家層面已經(jīng)出臺的備忘錄是“1+6”。1個聯(lián)合激勵備忘錄，針對A級納稅人的聯(lián)合激勵，涉及29個部門，41項激勵措施。6個聯(lián)合懲戒備忘錄，分別是針對失信被執(zhí)行人、失信工商企業(yè)、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信上市公司、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信單位和責(zé)任人，以及環(huán)境保護領(lǐng)域失信單位和責(zé)任人，最多的涉及44個部門，90多項懲戒措施。

    7月27日，環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委和人民銀行在京召開《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》媒體通氣會，介紹備忘錄主要內(nèi)容，回答記者提問。環(huán)境保護部副部長黃潤秋出席會議并講話。國家發(fā)展改革委、人民銀行及環(huán)境保護部有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加本次媒體通氣會。