2016年12月30日，在即將邁入新年之際，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！叭藷o信不立，國無信則衰”，新年伊始“雙響炮”的引爆，讓社會各界對下一階段全社會的信用體系建設(shè)充滿了信心。
   
    “我國社會信用體系建設(shè)取得了一系列進(jìn)展，建立了重點(diǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵制度，推動了跨地區(qū)跨部門的協(xié)同監(jiān)管，建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)?！眹野l(fā)改委秘書長李樸民曾在2016年中國改革與發(fā)展論壇首屆信用建設(shè)高峰論壇上這樣表示。
   
    近年來，國家信用建設(shè)的步伐不斷加大，給予守信者的激勵通道越發(fā)平坦，懲戒失信者的緊箍咒越發(fā)收緊，社會誠信建設(shè)的快速推進(jìn)和取得的初步成效就像雨后彩虹，令人欣慰。
   
    聯(lián)合懲戒  守信漸成企業(yè)內(nèi)在要求
   
    “選擇在元旦、春節(jié)即將到來之際，‘信用中國’網(wǎng)站和攜程網(wǎng)舉行簽約儀式，是希望號召從事旅游、餐飲等相關(guān)服務(wù)的商戶，主動誠信經(jīng)營，為消費(fèi)者提供誠信服務(wù)、滿意服務(wù)?！痹凇靶庞弥袊本W(wǎng)站與攜程網(wǎng)簽署信用承諾合作備忘錄的簽約儀式上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕如是說。
   
    攜程集團(tuán)與“信用中國”網(wǎng)站的合作，不僅可以使攜程集團(tuán)誠信水平與能力得到進(jìn)一步提高，同時也對推動旅游行業(yè)整體誠信經(jīng)營水平的提高，起到引領(lǐng)示范作用。
   
    “我們承諾：一、誠實(shí)守信，守法經(jīng)營。嚴(yán)格履行旅游企業(yè)法定義務(wù)，自覺維護(hù)游客合法權(quán)益。積極遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的交易原則，不以欺詐牟利，不取不義之財。二、真實(shí)宣傳，正確引導(dǎo)?！蓖瑯邮窃谛履昵?，國家旅游局向社會發(fā)布了第二批“承諾誠信經(jīng)營旅行社”名單，在第一批668家承諾誠信經(jīng)營旅行社的基礎(chǔ)上，又有5424家向社會承諾如有遇到違反承諾出現(xiàn)“不合理低價游”等問題，將自愿接受監(jiān)管部門的頂格處罰，并對利益受損游客給予加倍賠償。
  
    然而也有旅行社在自愿簽訂誠信經(jīng)營承諾書不久后，因違背承諾經(jīng)營“不合理低價游”，使用虛假宣傳、擅自變更旅游項(xiàng)目,從“自愿承諾誠信經(jīng)營旅行社名單”中被剔除,并列入不誠信旅行社“黑名單”。
   
    不難看出，自愿守信承諾與遭到聯(lián)合懲戒就在一線之間，而其待遇卻是“天壤之別”?！捌髽I(yè)承諾了就要兌現(xiàn),失信就要為此付出代價?！眹衣糜尉钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),旅游主管部門對違反承諾的旅游企業(yè)將依法依規(guī)給予嚴(yán)厲處罰,并鼓勵廣大游客對違反承諾的旅行社進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
   
    在剛剛頒布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中特別明確，建立健全旅游誠信體系來規(guī)范旅游市場秩序。提出建立健全旅游從業(yè)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的信用體系。將旅游失信行為納入社會信用體系記錄范圍，及時發(fā)布旅游失信行為信息記錄。同時，推進(jìn)旅游失信行為記錄和不文明行為記錄與全國信用信息共享平臺共享，開展聯(lián)合懲戒。此外，還要發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
   
    在地方層面，區(qū)域間聯(lián)合打造健康旅游環(huán)境的實(shí)踐也在步步推進(jìn)之中。2016年11月，長三角區(qū)域旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動獎懲工作研討會在滬召開。研討會由上海市經(jīng)信委牽頭，聯(lián)合蘇、浙、皖信用主管部門發(fā)起，三省一市旅游管理部門、上海市文化執(zhí)法部門（旅游執(zhí)法）共同參與，旨在加強(qiáng)區(qū)域信用協(xié)同監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)長三角旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動獎懲，為全國社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作探索路徑、作出示范。會上，滬、蘇、浙、皖信用主管部門、旅游管理部門及上海市文化執(zhí)法部門共同簽署了《長三角區(qū)域旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動獎懲合作備忘錄》。三省一市的有關(guān)部門，將以“信用長三角”建設(shè)合作為基礎(chǔ)，以規(guī)范旅游市場發(fā)展為目標(biāo)，以長三角旅游信用服務(wù)平臺為重要載體，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
  
    一葉落而知天下秋。從旅游行業(yè)便可以看出，政府部門采取信用手段疏堵結(jié)合，一方面聯(lián)起手來，共享信息，精確識別失信主體，并施以聯(lián)合懲戒，讓其寸步難行；另一方面積極引導(dǎo)市場主體誠信守法經(jīng)營，利用公開承諾誠信經(jīng)營的形式為自己打造“金字招牌”，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、舒心消費(fèi)。

    守信激勵  信用惠民彰顯誠信本色
   
    坐公交、地鐵可享受4折~5折優(yōu)惠啦！在金陵圖書館辦理讀者證免收抵押金！……從去年10月開始，一系列將在江蘇南京市“市民誠信卡”上施行的優(yōu)惠政策在南京市民中廣泛流傳著。與此同時，也有一個問題隨之而來，那就是：你夠誠信嗎？
   
    自2016年11月1日起，南京市在公共交通領(lǐng)域試用“市民誠信卡”。通過將個人信用信息加注到南京市市民卡中心，市民卡變身誠信“身份證”。對于誠實(shí)守信好市民，在借用公共圖書和公共出行等公共服務(wù)方面，都可享受到便利優(yōu)惠，讓誠實(shí)守信的好處能夠看得見、摸得著、得方便。
   
    “這是南京市創(chuàng)建國家信用示范城市的一項(xiàng)重要舉措，旨在能讓大家真正感受到‘善有善報’的社會氛圍，并通過正面激勵弘揚(yáng)誠信精神。”南京市發(fā)改委信用處負(fù)責(zé)人介紹，不同于其他一般市民卡在乘坐公交車刷卡時的“嘀嘀”聲，刷“市民誠信卡”會發(fā)出“歡迎乘坐”的提示音，從而讓使用者從各個細(xì)節(jié)都能夠體會到“誠實(shí)守信”的自豪與光榮。
  
    納入南京市“誠實(shí)守信好市民”的范圍主要包括各級勞模、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者、獻(xiàn)血4000毫升以上的志愿者、慈善捐贈人士、市級以上見義勇為人員、道德模范等。南京市信用辦對誠實(shí)守信好市民名單實(shí)行動態(tài)管理，如果查實(shí)適用人員有嚴(yán)重失信行為，將隨時取消其資格。
   
    “幸虧有‘醫(yī)信付’不然還要先充值再結(jié)算，在醫(yī)院內(nèi)跑來跑去不說，還得花費(fèi)不少時間。”因感冒鼻塞請假到杭州市一醫(yī)院看病的杭州市民小何說道。
   
    小何所說的“醫(yī)信付”正是杭州市從去年10月開始市民新開通的開通功能，當(dāng)市民卡余額不足時，“醫(yī)信付”就可以幫市民先支付診療過程中不足部分（最高額度現(xiàn)為1000元）。個人“醫(yī)信付”額度，是市民卡公司依據(jù)杭州市公共信用信息平臺提供的公共信用信息及依法獲取的其他反映市民基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)、生活信用數(shù)據(jù)及其他動態(tài)情況的數(shù)據(jù)，從身份特質(zhì)、公益行為、社會行為、履約能力、用信歷史五個維度進(jìn)行誠信評分，為用戶提供信用授信額度。
   
    市民可以在離院前，通過院內(nèi)柜面、自助機(jī)充值還款，也可以離院后再通過手機(jī)端智慧醫(yī)療APP、支付寶服務(wù)窗等多個還款渠道進(jìn)行還款，實(shí)現(xiàn)“先診療后還款”。自2016年10月1日起首家試點(diǎn)，至11月30日，10家市級醫(yī)院“醫(yī)信付”貸款共有2149筆，貸款合計金額138,005.69元，沒有產(chǎn)生不良記錄。
   
    對于“醫(yī)信付”這項(xiàng)新服務(wù)，醫(yī)院也是舉雙手歡迎?！熬驮\時卡內(nèi)余額不足是很常見的問題，每次遇到這種情況，醫(yī)生都得花一定時間跟患者解釋，有些甚至還得花更多的時間告知他們該如何解決，一來二去，這樣的人一多，醫(yī)生看病的速度就慢了?！焙贾菔幸会t(yī)院財務(wù)總監(jiān)郭蓮表示。
   
    在各地政府、企事業(yè)單位、市場化征信機(jī)構(gòu)的探索下，信用開始可以用于先診療后付費(fèi)、免押金住酒店、免押金租車、免押金租房、免押金辦借書證……只要你夠誠信，老百姓便可以直觀地感受、體驗(yàn)到信用帶來的便利。
   
    全民共建  信用中國踏上發(fā)展“快車道”
   
    “真是想不到，作為A級納稅人，搭上了國家為我們量身定制的辦稅‘專車’后，不僅辦稅成本大為縮減，而且還能享受到多重便利，看來誠信納稅才是我們企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的‘快速通道’啊?！蔽挥谀暇┦袟紖^(qū)的某建材公司因依法經(jīng)營、誠信納稅，連續(xù)3年被稅務(wù)機(jī)關(guān)評為A級納稅人，近日，在棲霞地稅開通的A級納稅人專享“綠色通道”辦理涉稅事項(xiàng)時，公司財務(wù)負(fù)責(zé)人袁女士由衷的發(fā)出了這樣的感慨。
   
    目前，全國已經(jīng)對A級納稅人、優(yōu)秀青年志愿者、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)3類主體實(shí)施了守信聯(lián)合激勵。越來越多聯(lián)合激勵合作備忘錄的簽署，實(shí)現(xiàn)了多部門整體推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動的“大合唱”，提升信用“含金量”的同時，也讓誠信企業(yè)和個人的社會價值在日常生產(chǎn)、生活中得以體現(xiàn)，守信者的社會認(rèn)可度也會隨之提高。
   
    吳海強(qiáng)在浙江浦江經(jīng)營鞋店生意近10年，憑借“誠信”二字一直做得紅紅火火，被評為“文明經(jīng)營戶”。經(jīng)商之余，吳海強(qiáng)熱心公益，經(jīng)常幫扶困難群眾、留守兒童。在他的感召下，兩位姐姐以及身邊的朋友也相繼加入他的愛心公益隊伍中。2016年10月份，吳海強(qiáng)成為浦江縣25,000余戶“文明家庭”中的一戶。吳海強(qiáng)聽說當(dāng)?shù)剞r(nóng)信聯(lián)社與縣文明辦等單位針對“文明家庭”聯(lián)合推出了“好家風(fēng)信用貸”專項(xiàng)優(yōu)惠貸款，他便憑著“文明家庭”的身份通過免擔(dān)保方式順利辦理了20萬元貸款，用于日常訂貨店鋪資金周轉(zhuǎn)。吳海強(qiáng)說：“希望依靠‘好家風(fēng)’貸來的資金把鞋店生意越做越好，盡自己的力量繼續(xù)幫助更多的人。”
   
    在浙江浦江，善念善舉有回報，好家風(fēng)可以獲得20萬~30萬元不等的信用貸款，將精神文明轉(zhuǎn)化為物質(zhì)文明，支持文明家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
   
    “以前從來沒想過，好家風(fēng)還能貸款，以后我更要把家風(fēng)搞好。”不少獲得“好家風(fēng) 信用貸”專項(xiàng)貸款的村民感嘆道。據(jù)介紹，截至目前，浦江農(nóng)信聯(lián)社已發(fā)放“好家風(fēng) 信用貸”專項(xiàng)貸款5190萬元，支持了579戶文明家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
   
    不管是持續(xù)的誠信行為，還是不斷傳承的誠信家風(fēng)，都將會受到越來越多部門的聯(lián)合激勵。就像誠信納稅企業(yè)的袁女士感慨的那樣，誠信中國的共建共享才會穩(wěn)步踏入發(fā)展的“快速通道”。
  
    2017年已經(jīng)到來，社會信用體系建設(shè)將繼續(xù)在“云、霧、風(fēng)、雨”中砥礪前行，并為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，為營造風(fēng)清氣正的社會氛圍夯實(shí)牢固根基。經(jīng)歷過風(fēng)雨的彩虹會更加燦爛多姿，更加讓人期待！