在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局6月22日聯(lián)合舉辦的信用聯(lián)動(dòng)合作暨“信用中國(guó)”網(wǎng)站上線兩周年媒體通氣會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)表示，近年來，稅務(wù)部門以明晰公布標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，以規(guī)范懲戒程序?yàn)槭侄?，完善了“黑名單”公布和?lián)合懲戒制度，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用監(jiān)管大格局，既釋放了稅收違法“黑名單”制度威力，也讓守信激勵(lì)措施的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

    記者了解到，早在2011年，稅務(wù)總局就積極探索建立稅收違法“黑名單”公布制度，并在局域內(nèi)網(wǎng)試點(diǎn)運(yùn)行，為誠(chéng)信建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    2014年7月，稅務(wù)總局按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，正式出臺(tái)《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》，對(duì)案件的公布標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、流程、方式、隱私保護(hù)等方面進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，確保稅收失信信息的披露依法依規(guī)。

    2016年4月，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局又對(duì)公布辦法進(jìn)行了包括統(tǒng)一公布標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化公布流程、增加信用修復(fù)機(jī)制等內(nèi)容的修訂完善，在為失信納稅人提供亡羊補(bǔ)牢、改過自新機(jī)會(huì)的同時(shí)，大大提高了納稅人的稅法遵從度，降低了稅收行政成本，實(shí)現(xiàn)了征納雙贏。

    截至今年一季度末，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)對(duì)外公布稅收違法“黑名單”案件4172件，全國(guó)已公布的稅收違法“黑名單”案件中，共有799戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款合計(jì)52.25億元后撤出公布。

    在推進(jìn)對(duì)重大稅收失信信息的公開披露的同時(shí)，稅務(wù)部門還大力實(shí)施對(duì)稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒。2014年12月，稅務(wù)總局與發(fā)展改革委等21個(gè)部門正式簽署對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄，確立了對(duì)稅收“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施“信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒”的工作新機(jī)制。

    2016年12月，稅務(wù)總局與34個(gè)部門共同簽署的《聯(lián)合懲戒合作備忘錄(2016版)》順利出臺(tái)，將參與聯(lián)合懲戒的部門由21個(gè)增加到34個(gè)，聯(lián)合懲戒措施由18項(xiàng)增加到28項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合懲戒制度的“雙擴(kuò)圍”和“提檔升級(jí)”，加大了對(duì)失信納稅人懲戒力度與范圍，進(jìn)一步釋放了稅收違法“黑名單”制度威力，逐步形成了讓失信納稅人寸步難行的強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍，為社會(huì)信用體系建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

    截至2017年一季度末，公安部門已辦理阻止欠稅人出境邊控信息971人次，實(shí)際阻止出境66人次；工商部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門限制1923名當(dāng)事人擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；金融機(jī)構(gòu)限制2344戶“黑名單”當(dāng)事人融資授信；發(fā)展改革、商務(wù)部門限制1899家有關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配等。多部門聯(lián)手懲戒涉稅失信行為對(duì)不法分子形成了強(qiáng)大的威懾，顯現(xiàn)了政府監(jiān)管的效力，促進(jìn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，培育了社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚。

    此外，稅務(wù)部門還大力實(shí)施對(duì)納稅信用A級(jí)企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)。2016年7月，稅務(wù)總局率先與29個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位簽署了首份聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，向納稅信用A級(jí)納稅人推出了涵蓋18個(gè)領(lǐng)域的41項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施，讓A級(jí)納稅人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中憑借稅收領(lǐng)域的守信記錄，贏得更多的機(jī)會(huì)和實(shí)惠。從稅務(wù)部門開展的全國(guó)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果看，2014年至2016年全國(guó)A級(jí)納稅人數(shù)量由65.3萬(wàn)戶提升至70.9萬(wàn)戶，占比由7.65%提升至8.04%，絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比例均穩(wěn)中有升。