歲末年初，新華信用聯(lián)合大公信用、東方金誠、國富泰、聯(lián)合征信、憑安征信、數(shù)聯(lián)銘品、芝麻信用、中誠信、中青信用等多家知名社會信用服務機構(gòu)，以及中國人民大學信用管理專家吳晶妹教授、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所所長韓家平研究員、中央黨校政法部經(jīng)濟法室主任王偉教授等業(yè)內(nèi)專家對2018年社會信用體系建設(shè)進行展望，形成2018年社會信用體系建設(shè)十大展望。

　　展望一：全國性社會信用立法有望實現(xiàn)突破性進展

　　2017年，湖北、上海、河北、浙江先后出臺地方性信用法規(guī)，圍繞信用信息歸集、存儲、處理、使用等作出一系列規(guī)定。進入2018年，隨著社會信用體系建設(shè)的深入推進，預計會有越來越多的省份出臺綜合性地方信用立法、越來越多的部門和行業(yè)出臺專門信用立法和規(guī)定。公共信用信息管理條例有望出臺，信用法的制定受到社會各界的廣泛關(guān)注和熱切期待，立法進程有望顯著提速。

　　展望二：社會信用標準體系有望快速推進

　　自2016年7月全國社會信用標準化技術(shù)委員會成立以來，社會信用標準建設(shè)飛速發(fā)展：到目前為止，我國已發(fā)布社會信用國家標準超過30項,已立項正在研制的國家標準超過20項。進入2018年，隨著社會信用體系建設(shè)的深入推進，包括信用服務標準、信用數(shù)據(jù)釆集和服務標準、信用修復標準、城市信用標準、行業(yè)信用標準等在內(nèi)的多層次標準體系亟待出臺，社會信用標準體系有望快速推進。

　　展望三：行業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)力助推市場有效監(jiān)管

　　2017年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于引入第三方信用服務機構(gòu)協(xié)同參與多領(lǐng)域及特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作的函》，50余家機構(gòu)參與報名。進入2018年，一批綜合實力強、信用服務經(jīng)驗豐富、社會信譽好的信用服務機構(gòu)將深度參與廣告、政務、涉金融、共享單車、旅游、重大投資項目、教育、環(huán)保以及社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要明確的34個領(lǐng)域信用建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管作用、助推市場有效監(jiān)管。

　　展望四：信用示范城市將引領(lǐng)城市信用建設(shè)再上新臺階

　　2017年，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行針對2015年和2016年兩批43個社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市(區(qū))，按照一定標準組織了評審，評審結(jié)果預計在2018年上半年公布，這些城市在推進國家社會信用體系建設(shè)中在一些重點、難點工作中實現(xiàn)了率先突破，在推進國家社會信用體系建設(shè)上發(fā)揮了很好的示范帶動作用。國家首批信用示范城市公布，必將引起社會各界的廣泛關(guān)注，掀起城市信用建設(shè)熱潮，引領(lǐng)城市信用建設(shè)再上新臺階。

　　展望五：聯(lián)合獎懲備忘錄將實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋

　　作為社會信用體系建設(shè)的核心機制，聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒在推進社會信用體系建設(shè)過程中日益發(fā)揮著重要作用，聯(lián)合獎懲備忘錄為這一核心機制提供了必要支撐。到目前為止，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門已經(jīng)簽署的聯(lián)合獎懲備忘錄超過30個，隨著社會信用體系建設(shè)的深入推進，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒將實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋。屆時，來自政府、金融機構(gòu)和第三機構(gòu)的海量數(shù)據(jù)在監(jiān)管部門的應用將日益強化，社會對注重信用數(shù)據(jù)合法性、合規(guī)性和保護隱私的呼聲將越來越高。

　　展望六：統(tǒng)一社會信用代碼制度進入全面實施和應用階段

　　2017年，統(tǒng)一社會信用代碼制度改革任務基本完成。進入2018年，預計法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一社會信用代碼將全面完成并實現(xiàn)證照更換，個體工商戶存量代碼全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。統(tǒng)一社會信用代碼制度將成為各類社會主體的唯一標識，在推動信用數(shù)據(jù)歸集和信用產(chǎn)品應用中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。

　　展望七：重點領(lǐng)域個人信用記錄機制將加速形成

　　隨著統(tǒng)一代碼、共享平臺和聯(lián)合獎懲等信用建設(shè)重點領(lǐng)域的深入推進，法人信用建設(shè)取得階段性重大突破。進入2018年，個人信用建設(shè)有望提上重要議事日程，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號），預計重點領(lǐng)域個人信用記錄機制將加速形成。

　　展望八：信用修復和信用教育將成為常態(tài)

　　隨著黑名單制度的健全以及聯(lián)合懲戒機制日益發(fā)揮重要作用，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局將加速到來。作為市場主體自我反省、改善自身信用狀況的有效途徑和基本方法，信用修復成為糾正失信行為的有效措施，開展信用修復需要各部門、各地區(qū)加大宣傳教育力度。進入2018年，針對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單的市場主體、法定代表人和涉嫌嚴重失信個人開展專題教育培訓將成為常態(tài)。

　　展望九：信用信息應用和信用產(chǎn)品將成為信用服務機構(gòu)核心競爭力

　　2017年，國家信息中心與第三方信用服務機構(gòu)簽署《關(guān)于加強信用信息共享的合作備忘錄》，雙方將通過信用信息共享使用，推進第三方信用服務機構(gòu)與政府數(shù)據(jù)交換。隨著國家公共信用信息中心的成立，信用信息歸集、共享、公開將進一步加強。2018年，國家公共信用信息中心將成為第三方信用服務機構(gòu)重要的數(shù)據(jù)來源，信用服務機構(gòu)的核心競爭力在于信用信息的應用和信用產(chǎn)品的有效性。

　　展望十：信用信息歸集共享質(zhì)量和數(shù)量將大幅提升

　　截至2017年底，全國信用信息共享平臺已聯(lián)通44個政府部門、各省區(qū)市和50多家市場機構(gòu)，信息歸集量超過132億條。進入2018年，全國信用信息共享平臺二期工程將進行驗收，屆時信用信息采集方式將更加多樣，信用信息歸集共享“總樞紐”作用更加凸顯，預計信用信息歸集共享質(zhì)量和數(shù)量將大幅提升。