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海關(guān)總署修訂實(shí)施新的企業(yè)信用管理制度
信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://m.dabaishi.cn 發(fā)布時(shí)間:2018/3/16
3月6日《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》正式對(duì)外公布,并將于 5 月1日起施行。這是自2014年12月1日《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實(shí)施以來(lái)進(jìn)行的一次重大調(diào)整。
據(jù)了解,與此次公布《信用辦法》配套的一系列管理制度,比如《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、相關(guān)公告等將一并修訂,并與《信用辦法》同步實(shí)施。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹,此次修訂呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。一是企業(yè)信用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)、客觀,符合企業(yè)實(shí)際情況。此次《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將針對(duì)不同類型的企業(yè),如進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、快件企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等,制定適合企業(yè)特點(diǎn)的差異化的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);提高了對(duì)失信企業(yè)的認(rèn)定“門檻”,避免了企業(yè)因“無(wú)心之過(guò)”而被認(rèn)定為失信的情形。二是加大了守信激勵(lì)和失信懲戒力度。海關(guān)按照“誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則,對(duì)誠(chéng)信守法的進(jìn)出口企業(yè)給予更多便利,如對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的優(yōu)惠措施由4項(xiàng)擴(kuò)展至8項(xiàng),增加了免除擔(dān)保、減少企業(yè)稽核查頻次等措施,細(xì)化了查驗(yàn)率措施,便利措施數(shù)量更多更實(shí)、內(nèi)容更加具體,使誠(chéng)信守法企業(yè)更具“獲得感”。同時(shí),對(duì)失信企業(yè)的懲戒措施由原來(lái)的3項(xiàng)增加至7項(xiàng),如增加了不適用匯總征稅制度、存樣留像放行措施,以及不予免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題企業(yè)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用,將失信企業(yè)查驗(yàn)率提高到80%以上,懲戒力度明顯加大,體現(xiàn)了對(duì)違法失信行為的“零容忍”。三是落實(shí)國(guó)家信用管理要求,推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒。在《信用辦法》中明確了聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息的采集、公示和管理措施的實(shí)施,使進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲有法可依,將有助于依法推動(dòng)海關(guān)簽署的多個(gè)跨部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄的實(shí)施,進(jìn)而推動(dòng)各部門信息共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管,真正使誠(chéng)信企業(yè)“一路綠燈”,失信企業(yè)“寸步難行”。四是進(jìn)一步完善了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)合作內(nèi)容,通過(guò)在《信用辦法》中明確依據(jù)有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)合作,完善《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)與世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》以及世界海關(guān)組織的AEO制度的進(jìn)一步融合與接軌,為積極推進(jìn)”一帶一路“建設(shè),輸出中國(guó)智慧,擴(kuò)大中國(guó)影響力奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此外,此次《信用辦法》還在信用信息的采集與公示、建立信用信息異常企業(yè)名錄、主動(dòng)披露以及完善認(rèn)證程序等多方面進(jìn)行了修訂。張廣志表示,信用管理制度的修訂將有力推動(dòng)進(jìn)出口領(lǐng)域信用體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境,不斷提升國(guó)際貿(mào)易便利化水平。
據(jù)了解,與此次公布《信用辦法》配套的一系列管理制度,比如《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、相關(guān)公告等將一并修訂,并與《信用辦法》同步實(shí)施。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹,此次修訂呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。一是企業(yè)信用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)、客觀,符合企業(yè)實(shí)際情況。此次《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將針對(duì)不同類型的企業(yè),如進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、快件企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等,制定適合企業(yè)特點(diǎn)的差異化的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);提高了對(duì)失信企業(yè)的認(rèn)定“門檻”,避免了企業(yè)因“無(wú)心之過(guò)”而被認(rèn)定為失信的情形。二是加大了守信激勵(lì)和失信懲戒力度。海關(guān)按照“誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則,對(duì)誠(chéng)信守法的進(jìn)出口企業(yè)給予更多便利,如對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的優(yōu)惠措施由4項(xiàng)擴(kuò)展至8項(xiàng),增加了免除擔(dān)保、減少企業(yè)稽核查頻次等措施,細(xì)化了查驗(yàn)率措施,便利措施數(shù)量更多更實(shí)、內(nèi)容更加具體,使誠(chéng)信守法企業(yè)更具“獲得感”。同時(shí),對(duì)失信企業(yè)的懲戒措施由原來(lái)的3項(xiàng)增加至7項(xiàng),如增加了不適用匯總征稅制度、存樣留像放行措施,以及不予免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題企業(yè)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用,將失信企業(yè)查驗(yàn)率提高到80%以上,懲戒力度明顯加大,體現(xiàn)了對(duì)違法失信行為的“零容忍”。三是落實(shí)國(guó)家信用管理要求,推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒。在《信用辦法》中明確了聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息的采集、公示和管理措施的實(shí)施,使進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲有法可依,將有助于依法推動(dòng)海關(guān)簽署的多個(gè)跨部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄的實(shí)施,進(jìn)而推動(dòng)各部門信息共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管,真正使誠(chéng)信企業(yè)“一路綠燈”,失信企業(yè)“寸步難行”。四是進(jìn)一步完善了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)合作內(nèi)容,通過(guò)在《信用辦法》中明確依據(jù)有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)合作,完善《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)與世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》以及世界海關(guān)組織的AEO制度的進(jìn)一步融合與接軌,為積極推進(jìn)”一帶一路“建設(shè),輸出中國(guó)智慧,擴(kuò)大中國(guó)影響力奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此外,此次《信用辦法》還在信用信息的采集與公示、建立信用信息異常企業(yè)名錄、主動(dòng)披露以及完善認(rèn)證程序等多方面進(jìn)行了修訂。張廣志表示,信用管理制度的修訂將有力推動(dòng)進(jìn)出口領(lǐng)域信用體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境,不斷提升國(guó)際貿(mào)易便利化水平。
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