近日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，要提高政治站位，牢牢把握全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系的政策性定位；穩(wěn)步做大業(yè)務(wù)規(guī)模，充分發(fā)揮政策性農(nóng)擔(dān)職能作用；堅(jiān)持底線思維，不斷健全農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；健全激勵(lì)約束機(jī)制，層層落實(shí)農(nóng)擔(dān)工作責(zé)任。
　　據(jù)悉，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)擔(dān)體系框架已經(jīng)基本建立，服務(wù)能力不斷提升，業(yè)務(wù)規(guī)模加快發(fā)展，但也存在業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡、服務(wù)對(duì)象不精準(zhǔn)、存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題?！锻ㄖ访鞔_，各地加大對(duì)貧困地區(qū)的擔(dān)保服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)全覆蓋，助力貧困地區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。
　　《通知》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司等要合力做大業(yè)務(wù)規(guī)模。其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)方面，要積極創(chuàng)新農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、種養(yǎng)大戶、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流動(dòng)資金貸款服務(wù)模式，對(duì)符合放貸條件的農(nóng)擔(dān)項(xiàng)目同意續(xù)貸的，通過(guò)新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式，允許其繼續(xù)使用貸款資金。
　　在省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司方面，《通知》則強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及基層政府的深度合作，將做大政策性業(yè)務(wù)規(guī)模作為核心任務(wù)。鼓勵(lì)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司拓展對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的首貸業(yè)務(wù)。對(duì)已按規(guī)定妥善履行授信審批和擔(dān)保審核職責(zé)的業(yè)務(wù)人員實(shí)行盡職免責(zé)。各地可結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)與其他支農(nóng)工具的政策銜接，放大財(cái)政支農(nóng)效應(yīng)。市縣政府可與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司共同探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化地方政府部門業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
　　在完善監(jiān)管方面，《通知》明確，要增強(qiáng)擔(dān)保履約能力，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，嚴(yán)格審核有銀行信貸記錄主體的擔(dān)保申請(qǐng)，防止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將應(yīng)由自身承擔(dān)的貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由農(nóng)擔(dān)公司承擔(dān)，避免占用有限的擔(dān)保資源，增加借款主體的綜合融資成本。要切實(shí)加強(qiáng)保后服務(wù)與管理，鼓勵(lì)采取多種有效方式及時(shí)盤活和處置風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，代償項(xiàng)目要加大追償力度，最大限度降低損失。要發(fā)揮公司主體作用和政府主導(dǎo)作用，嚴(yán)厲打擊各種逃廢債行為，維護(hù)農(nóng)村信用環(huán)境。