2020年6月5日，為加強(qiáng)商業(yè)匯票信用體系建設(shè)，建立完善市場(chǎng)化約束機(jī)制，保障持票人合法權(quán)益，央行起草了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)匯票信息披露的公告（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為7月5日。意見(jiàn)稿明確金融機(jī)構(gòu)辦理貼現(xiàn)等票據(jù)業(yè)務(wù)前的信息核對(duì)、核實(shí)要求，企業(yè)作為承兌人信息披露及時(shí)準(zhǔn)確、信用良好的，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為其辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，以加強(qiáng)對(duì)承兌人信息披露的引導(dǎo)和激勵(lì)。
起草說(shuō)明

    一、起草背景

    商業(yè)匯票是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、融資的重要工具。與其他形式的應(yīng)收賬款相比，商業(yè)匯票具有憑證法定、賬期固定、市場(chǎng)認(rèn)可度及流動(dòng)性較高等優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化企業(yè)應(yīng)收賬款結(jié)構(gòu)、提高應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)與融資等方面發(fā)揮的重要作用。但實(shí)踐中，商業(yè)承兌匯票因信用問(wèn)題導(dǎo)致其流動(dòng)性和融資便利性較低，部分財(cái)務(wù)公司承兌票據(jù)也存在類(lèi)似問(wèn)題，因此一些企業(yè)對(duì)商業(yè)匯票產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià)，亟待建立信用約束機(jī)制，解決商業(yè)匯票流動(dòng)性和融資問(wèn)題。鑒此，人民銀行起草《公告》，通過(guò)規(guī)范承兌人商業(yè)匯票信息披露，建立承兌人信用約束機(jī)制，以改善市場(chǎng)信用環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)匯票更好發(fā)揮其功能作用。

    二、主要內(nèi)容

    《公告》共十條，主要內(nèi)容如下：

    一是明確披露主體和披露內(nèi)容。明確商業(yè)匯票承兌人為信息披露主體，應(yīng)按要求披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息，鼓勵(lì)承兌人披露其他信用相關(guān)信息。

    二是明確引導(dǎo)和激勵(lì)政策。明確金融機(jī)構(gòu)辦理貼現(xiàn)等票據(jù)業(yè)務(wù)前的信息核對(duì)、核實(shí)要求，企業(yè)作為承兌人信息披露及時(shí)準(zhǔn)確、信用良好的，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為其辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，以加強(qiáng)對(duì)承兌人信息披露的引導(dǎo)和激勵(lì)。

    三是明確監(jiān)測(cè)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)提示。明確票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)承兌人信息披露、信用異常等情況進(jìn)行提示，以提高信息披露的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

    四是明確生效日期和適用范圍。明確適用范圍暫限于商業(yè)承兌匯票，財(cái)務(wù)公司承兌票據(jù)參照?qǐng)?zhí)行，擬在正式實(shí)施前預(yù)留過(guò)渡期。

關(guān)于規(guī)范商業(yè)匯票信息披露的公告

（征求意見(jiàn)稿）

    為加強(qiáng)商業(yè)匯票信用體系建設(shè)，建立完善市場(chǎng)化約束機(jī)制，保障持票人合法權(quán)益，現(xiàn)就商業(yè)匯票信息披露有關(guān)事宜公告如下：

    一、承兌人應(yīng)當(dāng)于承兌完成日次一工作日內(nèi)，披露每張票據(jù)的承兌信息，包括出票日期、承兌日期、票據(jù)號(hào)碼、出票人名稱(chēng)、承兌人名稱(chēng)、承兌人社會(huì)信用代碼、票面金額、票據(jù)到期日等。

    二、承兌人應(yīng)當(dāng)于每月前七個(gè)工作日內(nèi)，披露承兌信用信息，包括累計(jì)承兌發(fā)生額、承兌余額、累計(jì)逾期發(fā)生額、逾期余額等情況。

    三、承兌人對(duì)披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

    四、企業(yè)取得商業(yè)匯票前，可通過(guò)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的商業(yè)匯票信息披露平臺(tái)查詢(xún)票據(jù)承兌信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。

    五、金融機(jī)構(gòu)辦理商業(yè)匯票的貼現(xiàn)、質(zhì)押、保證等業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)商業(yè)匯票信息披露平臺(tái)查詢(xún)票據(jù)承兌信息，信息不存在或者記載事項(xiàng)與披露信息不一致的，金融機(jī)構(gòu)不得為該票據(jù)辦理貼現(xiàn)、質(zhì)押、保證等業(yè)務(wù)。

    六、企業(yè)作為承兌人信息披露及時(shí)準(zhǔn)確、無(wú)逾期記錄的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為該企業(yè)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)。企業(yè)作為承兌人披露信息存在虛假、延遲或者持續(xù)逾期記錄的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎為該企業(yè)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)。

    七、承兌人可通過(guò)商業(yè)匯票信息披露平臺(tái)披露其他信用信息。承兌人在債券市場(chǎng)發(fā)生違約的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)披露債券違約情況。

    八、票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)協(xié)助承兌人及時(shí)、高效披露相關(guān)信息，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)承兌人披露信息存在虛假、延遲或者承兌的商業(yè)匯票持續(xù)逾期等情況進(jìn)行提示。企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽假商業(yè)匯票或者冒名承兌等異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施反饋。

    九、票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)本公告及中國(guó)人民銀行有關(guān)要求，制定商業(yè)匯票信息披露操作細(xì)則，報(bào)中國(guó)人民銀行備案后施行，并定期向中國(guó)人民銀行報(bào)告商業(yè)匯票信息披露情況。

    十、自2021年X月X日起，商業(yè)承兌匯票執(zhí)行以上信息披露規(guī)定，財(cái)務(wù)公司承兌匯票參照?qǐng)?zhí)行，銀行承兌匯票另行規(guī)定。