日前，文化和旅游部印發(fā)《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2020年10月1日起正式施行?！兑?guī)定》填補了在線旅游領(lǐng)域立法的空白，將不合理低價游、評價權(quán)保障、旅游者信息使用等熱點納入監(jiān)管，旨在規(guī)范在線旅游市場秩序，促進在線旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　文化和旅游部相關(guān)負責人指出，近年來，我國在線旅游市場快速增長，在線旅游企業(yè)和平臺的數(shù)量不斷增多，方便了廣大人民群眾出游，促進了旅游消費，帶動了行業(yè)發(fā)展。同時，一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負面影響，要求加強法治建設(shè)、強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會共識。此外，隨著《旅游法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》等法律的頒布實施，出臺《規(guī)定》的上位法基礎(chǔ)初步完備，立法時機基本成熟。

　　關(guān)于適用范圍和相關(guān)主體，《規(guī)定》明確，在線旅游經(jīng)營者包括平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供在線旅游經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)營者。

　　在監(jiān)管方面，《規(guī)定》要求，在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。在線旅游網(wǎng)站不得擅自屏蔽刪除評價。

　　在壓實平臺企業(yè)責任方面，《規(guī)定》遵循“政府管平臺，平臺管供應(yīng)商”基本思路，要求在線旅游平臺經(jīng)營者堅守人身財產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全等底線，誠信經(jīng)營、公平競爭，承擔產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責任，切實維護旅游者的合法權(quán)益。

　　《規(guī)定》還回應(yīng)了社會熱點問題，將不合理低價游、評價權(quán)保障、旅游者信息使用等熱點納入監(jiān)管，做出相應(yīng)規(guī)定，既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性，也保持了一定的開放性。