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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)將從5方面發(fā)力
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施之一,也是促進農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的迫切需要。近日,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作推進會召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放指出,“近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)管司會同部內(nèi)相關(guān)司局,加快推進農(nóng)安信用體系建設(shè),按照“邊研究、邊試點、邊推動”的思路,組織有關(guān)單位不斷加強理論研究和局部試點探索,取得了積極成效。下一步加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)要重點抓好五項任務(wù)?!?
一是健全農(nóng)安信用管理制度。制度是開展信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已組織部質(zhì)標(biāo)中心及相關(guān)科研機構(gòu),研究起草了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法(試行)》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價準(zhǔn)則(討論稿)》等文件初稿,將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上盡快印發(fā)實施。
二是開展農(nóng)安信用試點探索。根據(jù)農(nóng)安信用項目的任務(wù)安排,優(yōu)先確定4個省和3個行業(yè)繼續(xù)開展農(nóng)安信用體系建設(shè)的試點工作。其他地方可自主開展試點探索,將農(nóng)安信用工作融入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中,形成符合本地實際的好經(jīng)驗好做法。
三是提升農(nóng)安信用工作信息化水平。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)管司在對原有的農(nóng)安信用頻道進行了改版升級,設(shè)計上線了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用專題”。同時,依托農(nóng)安信用服務(wù)平臺,充分調(diào)動第三方社會力量,共同參與農(nóng)安信用服務(wù)創(chuàng)新與推廣工作,加快推進行業(yè)間、平臺間、地域間數(shù)據(jù)信息對接,提升主體信用信息的透明度,逐步實現(xiàn)農(nóng)安信用信息電子化存儲和互聯(lián)互通。
四是開展信用科學(xué)評價和推廣應(yīng)用。各地要在已建立的主體信用檔案以及有關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的信用綜合評價。加大信用評價結(jié)果的運用力度,推動將其作為審查主體資格、審批行政許可事項、下達財政支持項目、制定分類監(jiān)管措施等的必要條件。
五是營造誠實守信的良好氛圍。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳培訓(xùn)工作,規(guī)范農(nóng)安信用管理的業(yè)務(wù)流程。充分發(fā)揮農(nóng)安信用第三方服務(wù)機構(gòu)的作用,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極參與農(nóng)安信用評價及結(jié)果應(yīng)用,整合優(yōu)勢媒體資源,多渠道宣傳農(nóng)安信用體系建設(shè)的成功做法和先進經(jīng)驗,構(gòu)建誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。
此外,在會上,各省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負責(zé)人結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的工作經(jīng)驗進行了分享。
“近年來,上海農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全信用體系建設(shè)以信用管理為基礎(chǔ),以信息化為手段,以守信受益、失信懲戒機制為核心,增強對生產(chǎn)主體的管理,從根本上形成保障食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全長效機制?!鄙虾J修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會二級巡視員陸崢嶸說。
陜西省安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局則將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)作為強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)新監(jiān)管的有力抓手,運用大數(shù)據(jù)、智慧監(jiān)管等多種形式加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務(wù)和監(jiān)管,建立了“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證證上墻”、“紅黃黑”榜、投訴舉報獎勵、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信褒獎和失信懲戒等系列制度,強化經(jīng)營主體和行業(yè)的誠信責(zé)任,布局完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣、鎮(zhèn)三級信用體系。