近日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》），為金融業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興部署“路線圖”。

　　《通知》根據(jù)銀行類型明確了任務(wù)分工：開發(fā)銀行和政策性銀行要堅守開發(fā)性、政策性金融定位，加大對“三農(nóng)”重點領(lǐng)域的中長期信貸支持，加大轉(zhuǎn)貸資金對鄉(xiāng)村振興的投入力度；大中型商業(yè)銀行要在服務(wù)對象、服務(wù)領(lǐng)域、網(wǎng)點布局、產(chǎn)品設(shè)計等方面提升差異化競爭能力；農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)要堅守支農(nóng)支小定位，深化改革，充分發(fā)揮深耕當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，不斷提高“三農(nóng)”金融供給能力。同時，鼓勵開發(fā)適合鄉(xiāng)村振興的商業(yè)保險產(chǎn)品，政策性保險要積極爭取財政支持政策，完善產(chǎn)品條款，科學(xué)擬定費率，更好發(fā)揮保險功能作用。

　　根據(jù)《通知》提出的優(yōu)先支持國家糧食安全戰(zhàn)略的要求，明確抓住種子和耕地兩大核心，持續(xù)加大對三大主糧生產(chǎn)和“菜籃子”工程的信貸、保險服務(wù)供給等。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，包括：推動農(nóng)村數(shù)字金融創(chuàng)新；拓展涉農(nóng)信貸增信方式。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。包括：推進(jìn)農(nóng)村信用信息平臺建設(shè)；開展農(nóng)村信用建檔評級工作；優(yōu)化農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境。

　　值得注意的是，《通知》提到了備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的“加強(qiáng)差異化監(jiān)管考核引領(lǐng)”相關(guān)要求。首先，明確涉農(nóng)信貸差異化考核目標(biāo)。2021年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單列同口徑涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款增長計劃，力爭實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款持續(xù)增長，完成普惠型涉農(nóng)貸款差異化考核目標(biāo)。2020年末，普惠型涉農(nóng)貸款在各項貸款中占比較高或者普惠型涉農(nóng)貸款增速較突出的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，可向監(jiān)管部門申請適當(dāng)放寬考核要求。

　　其次，完善監(jiān)管激勵約束機(jī)制。各級監(jiān)管部門要定期考核涉農(nóng)金融相關(guān)目標(biāo)計劃的完成情況。對于完成情況較好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，采取多種形式給予正向激勵；對未完成考核指標(biāo)且差距較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，視情況采取系統(tǒng)內(nèi)通報、下發(fā)監(jiān)管提示函、約談高管、現(xiàn)場檢查、調(diào)整監(jiān)管評級等措施，督促其加大工作力度。

　　同時，加強(qiáng)“三農(nóng)”金融風(fēng)險監(jiān)管。各級監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉農(nóng)信貸的貸后管理，避免信貸資金被挪用；控制對農(nóng)村地區(qū)“兩高一?！毙袠I(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域信貸投放，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時通過催收、核銷、轉(zhuǎn)讓等多種渠道化解存量涉農(nóng)不良貸款；切實糾正對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過度授信、違規(guī)收費等行為；持續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管力度，維護(hù)市場秩序，保障廣大農(nóng)戶合法權(quán)益。