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交通運(yùn)輸部:將開展公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)
日前,為維護(hù)公共利益和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序,保證公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量發(fā)展,交通運(yùn)輸部出臺(tái)《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確將開展公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn),抓緊研究出臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)、信用管理相關(guān)政策,規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)行為,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
《辦法》提出五個(gè)方面的主要內(nèi)容,一是科學(xué)合理設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)類別和條件。二是推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)、一次審批、全國(guó)通用。三是開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)實(shí)施告知承諾制試點(diǎn)。四是全面加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)事中事后監(jiān)管。五是做好政策出臺(tái)前已取得資質(zhì)的銜接。
《辦法》明確,將指導(dǎo)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立網(wǎng)上申報(bào)、審批和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),自明年1月起實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、審批和監(jiān)管,優(yōu)化申請(qǐng)流程和政務(wù)服務(wù),便利市場(chǎng)主體。規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批許可后,5年內(nèi)有效,在全國(guó)范圍內(nèi)適用。
在實(shí)施告知承諾制試點(diǎn)上,《辦法》明確路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行告知承諾,簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,縮短辦理時(shí)限,降低制度性交易成本。明確對(duì)承諾事項(xiàng)的核查要求,確保落實(shí)到位。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面,《辦法》強(qiáng)調(diào),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管主體、內(nèi)容、方式以及撤銷、注銷資質(zhì)的情形。拓寬監(jiān)管措施,建立違法地交通運(yùn)輸主管部門與許可機(jī)關(guān)的信息通報(bào)制度和信用評(píng)價(jià)制度。
同時(shí),《辦法》還指出,加快完善公路養(yǎng)護(hù)信用和招標(biāo)投標(biāo)等配套政策,組織技術(shù)單位總結(jié)北京、上海等地做法,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊研究出臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)、信用管理相關(guān)政策,規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)行為,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系;通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制,不斷完善我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理,進(jìn)一步提升我國(guó)公路營(yíng)商環(huán)境的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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