國務院辦公廳近日發(fā)布《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業(yè)結構特點、適應經濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調節(jié)農產品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強。

    《規(guī)劃》圍繞現(xiàn)代冷鏈物流體系總體布局、夯實農產品產地冷鏈物流基礎、提高冷鏈運輸服務質量、完善銷地冷鏈物流網絡、優(yōu)化冷鏈物流全品類服務、推進冷鏈物流全流程創(chuàng)新、強化冷鏈物流全方位支撐、加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管等8個方面進行了具體部署。

    在加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管方面，《規(guī)劃》提出創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段，建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機構和各類信息平臺作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務評價體系。以冷鏈食品追溯為突破，形成以責任主體為核心的追溯閉環(huán)，對跨部門、跨地域的全鏈條追溯數(shù)據進行大數(shù)據分析，為信用評價提供數(shù)據支撐。依托全國信用信息共享平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過“信用中國”網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公開。加大公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場化信用評價結果應用力度，推廣信用承諾制，推進以信用風險為導向的分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

    同時，強化冷鏈物流社會監(jiān)督。發(fā)揮社會媒體輿論監(jiān)督作用，加大對冷鏈物流領域違規(guī)違法典型案件的曝光力度，強化警示作用。支持行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律規(guī)范，引導企業(yè)共同打造和維護誠信合規(guī)的市場環(huán)境，推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。暢通消費者投訴舉報渠道，建立舉報人獎勵機制，引導和鼓勵群眾參與冷鏈物流監(jiān)督，營造社會共治氛圍。

    為加強實施保障，《規(guī)劃》提出發(fā)揮協(xié)會作用。鼓勵冷鏈物流相關行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展冷鏈物流發(fā)展調查研究和政策宣貫，及時向有關政府部門反饋行業(yè)發(fā)展共性問題。支持行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌冷鏈物流不同領域、不同環(huán)節(jié)市場主體需求，開展業(yè)務技能培訓，提高行業(yè)發(fā)展質量。鼓勵行業(yè)協(xié)會深入開展冷鏈物流行業(yè)自律建設，倡導誠信規(guī)范經營，樹立良好行業(yè)風氣。此外，要營造輿論環(huán)境。加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認知度、認可度，培養(yǎng)良好消費習慣和健康生活方式。提高冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產品質量安全意識，嚴格遵守冷鏈物流相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，筑牢冷鏈產品質量安全防線。宣傳推介一批冷鏈物流企業(yè)誠信經營、優(yōu)質服務典型案例，營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。（來源：新華信用）