——黃群慧所長在2022中國企業(yè)信用發(fā)展論壇暨第十三屆誠信公益盛典上的主題演講

黃群慧  中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長

各位與會(huì)嘉賓：
    大家下午好！
    感謝主辦方的邀請。
    我們知道共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記反復(fù)說，要深入研究不同階段關(guān)于共同富裕的目標(biāo)，包括分階段促進(jìn)共同富裕。共同富裕是一個(gè)分步驟、分階段的推進(jìn)過程?！笆奈濉笔且粋€(gè)階段，是我們要邁出一個(gè)堅(jiān)實(shí)的步伐；到2035年，取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)候，才有共同富裕的基本實(shí)現(xiàn)。而且剛剛結(jié)束中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也提出五大問題，第一個(gè)問題就是，要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。這里特別值得強(qiáng)調(diào)的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出一定首先要明確是富裕，然后再強(qiáng)調(diào)通過一些制度來做共同。
    談共同富裕，首先要認(rèn)識(shí)到，一定要關(guān)注我們的經(jīng)濟(jì)增長。在未來到2050年新發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)潛在增長率應(yīng)該能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。我們現(xiàn)代化的階段，經(jīng)濟(jì)潛在增長率是逐年下降的，大概預(yù)測從2020年的5.93會(huì)降到2050年的3.28。但是在這個(gè)階段有三個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是“十四五”?！笆奈濉逼陂g總體預(yù)測應(yīng)該能保持在5.5的增速，我們會(huì)有一個(gè)很重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，就是成功的跨越“中等收入陷阱”?，F(xiàn)在看是12000美元這個(gè)坎兒，實(shí)際上越來越接近了，但是在“十四五”期間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這么一個(gè)重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是到2035年。按照黨的十九屆五中全會(huì)的精神，應(yīng)該達(dá)到中等發(fā)展國家水平，人均GDP達(dá)到2萬多美元，這樣也需要到2035年這個(gè)期間，經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)年均4%—5%的潛在增速目標(biāo)。第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是到2050年。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，我們應(yīng)該也能保持年均3%—4%左右的潛在增速，會(huì)在2050年的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)人均GDP比2035年還會(huì)翻一番。共同富裕首先還是要考慮到把蛋糕做大做富裕，這是整個(gè)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局作為經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測的安排。
    習(xí)近平總書記要求發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。促進(jìn)公共服務(wù)均等化，包括人民精神生活的共同富裕，擴(kuò)大中等收入的群體規(guī)模，高水平進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。這應(yīng)該是我們推進(jìn)共同富裕重點(diǎn)的工作。要正確的認(rèn)識(shí)平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，要把這個(gè)作為發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。在中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)把蛋糕做大，然后如何分好蛋糕，強(qiáng)調(diào)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)。
    第一個(gè)是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。總體來說新時(shí)代以來，東中西三個(gè)地區(qū)如果從經(jīng)濟(jì)增速來看，基本上相差不多。但是也有一些新的問題，南北之間的差距，尤其是東北三省，它的增速和東中西差距比較大。如果我們從區(qū)域協(xié)調(diào)角度看，不僅僅是增速的問題。我曾經(jīng)構(gòu)造一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，這個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)應(yīng)該有幾方面要考慮內(nèi)容。第一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活發(fā)展水平，另一方面是基本公共服務(wù)均等化，第三方面是基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)程度，第四方面是地區(qū)的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，第五方面是綠色低碳協(xié)同推進(jìn)。真正的一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)，我們認(rèn)為應(yīng)該有五個(gè)大的方面。
    從區(qū)域協(xié)調(diào)來看，測評(píng)整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，應(yīng)該說從2012年新時(shí)代來算，到2020年總體漲到118。拆開這些指標(biāo)來看五大方面，總體來說我們的基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度，包括基本公共服務(wù)均等化這些方面，應(yīng)該是區(qū)域協(xié)調(diào)的一個(gè)主要的力量。人民生活水平和綠色低碳這方面的進(jìn)展，包括地區(qū)的比較優(yōu)勢發(fā)揮這方面的進(jìn)展，從指數(shù)來看，相對還是有點(diǎn)差距。
    另外計(jì)算人均GDP的變異系數(shù)，總體這一年應(yīng)該說變異系數(shù)在縮小，說明人均GDP的增速差距在縮小，但是還是相對比較高。談到區(qū)域協(xié)調(diào)，剛才談到東中西和南北之間差距，我們在共同富裕的一個(gè)最重要的方面，還是城鄉(xiāng)之間的社會(huì)差距，我們也給它歸到城鄉(xiāng)之間的社會(huì)差距。這些年中，收入差距在縮小，也可以看到已經(jīng)是在3倍以下；但是總體差距還是比較大，尤其是農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入之間的差距還比較大，這也是我們通過區(qū)域協(xié)調(diào)來解決共同富裕的問題一個(gè)關(guān)鍵。
    在“十四五”規(guī)劃里，尤其強(qiáng)調(diào)了兩橫三縱19個(gè)城市群的規(guī)劃。城市群是未來經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)鍵，但是通過城市群、都市圈的發(fā)展，來解決城鄉(xiāng)之間的差距，是應(yīng)該把城市群作為一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略融在一起；意味著通過這種城市群、都市圈的戰(zhàn)略發(fā)展，把城鄉(xiāng)之間的差距縮小，也放在這里來綜合解決。尤其是我們談區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，經(jīng)常說人員是要流動(dòng)，但是有一個(gè)最基本的，談共同富裕并不是說某個(gè)地區(qū)的富裕，或者是進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)增速低的地區(qū)一定要趕上經(jīng)濟(jì)增速高的地區(qū)，認(rèn)為這樣是協(xié)調(diào)。從共同富裕的角度來說，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同富裕，應(yīng)該是基本公共服務(wù)的均等化?；A(chǔ)設(shè)施的方針指標(biāo)里，基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)程度這些的可比性，當(dāng)然也希望落后地區(qū)盡快去發(fā)展。尤其是談?wù)撛鲩L極城市群、都市圈，這個(gè)增長極承接更多的人口，允許人口去集中到這些都市圈、城市群，通過人口流動(dòng)增加收入。這意味著說共同富裕不是說僅僅把落后地區(qū)在當(dāng)?shù)氐氖杖胩嵘先?，而是要?qiáng)調(diào)人口的流動(dòng)，提高流動(dòng)人口的收入水平。對于那些承擔(dān)主體功能區(qū)的，中央財(cái)政要通過財(cái)政收入轉(zhuǎn)移支付，通過利益補(bǔ)償?shù)鹊葋韽浹a(bǔ)。我認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)可能更要強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平這些方面的可比性。
    現(xiàn)在我們關(guān)注的收入籠統(tǒng)地來說，用一個(gè)指標(biāo)——基尼系數(shù)來談我們的收入差距?，F(xiàn)在看整體的基尼系數(shù)處于0.46—0.47的區(qū)間，總體這些年大幅降低，但還是比較高。談收入分配的過程中有幾個(gè)問題非常值得關(guān)注，第一個(gè)是宏觀分配里，政府、企業(yè)和居民之間在支配收入和初次收入分配中所占的份額?？梢钥闯鰜砭用裨诔醮畏峙渲?，所占的份額這些年并沒有大幅提升，2001、2002、2003、2004年的角度實(shí)際上是降低的，這是一個(gè)趨勢。包括可支配收入居民收入占比也從67%，現(xiàn)在降到62%。
    還有，協(xié)調(diào)行業(yè)之間的差距。行業(yè)之間的差距實(shí)際上還比較大，里面最關(guān)鍵的是制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)，他們之間的收入差比顯示是1倍多，當(dāng)然這些年也在縮小差距。但是如果看上市公司，尤其2020年上市公司的員工平均薪酬是59.16萬；而種植行業(yè)的上市公司，種植行業(yè)中的隆平高科還屬于高科技行業(yè)，它的平均收入只有6.78萬，這是行業(yè)之間的差距。我們把制造業(yè)作為強(qiáng)國之基、立國之本、興國之器，制造業(yè)在發(fā)展的時(shí)候，收入差距還是非常大的，這個(gè)也是我們需要在共同富裕中協(xié)調(diào)的。
    還有一個(gè)在收入分配中，勞動(dòng)方的占比。它的占比還是相對來說比較低，為什么相對比較低呢？我們是按勞分配為主，整體從2000年的52%點(diǎn)多，中間有降，現(xiàn)在回到52%。但是橫向去比較德國等國家，差的還是相對比較多。因?yàn)樗窘咏?0%以上到60%之間，而我們基本是50%稍高一點(diǎn)，所以按勞分配的占比不是特別明顯。
    我們談收入分配的差距，最大的差距不是收入，是財(cái)政。財(cái)政的收入不好統(tǒng)計(jì)，往往是一些調(diào)查數(shù)據(jù)。這里有一個(gè)調(diào)查的平均數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)人口2015年財(cái)富財(cái)產(chǎn)收入，人均已經(jīng)從20萬漲到29萬，而全國是從14萬漲到20萬。但這個(gè)平均往往意義并不是特別大，尤其是所在城市不一樣，如果像30萬的財(cái)產(chǎn)，在北京市是一個(gè)窮人，但是到一些小的中小城市，30萬的財(cái)產(chǎn)還是可以的。
    有一些基于財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)，可以看出來實(shí)際上財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)是高于收入的基尼系數(shù)，收入的基尼系數(shù)大概是0.4多，但是財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)是0.6多。如果跟國際去比，會(huì)發(fā)現(xiàn)國際上發(fā)達(dá)國家，尤其是工業(yè)化程度越高的發(fā)達(dá)國家，它的財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)差的會(huì)更大。因?yàn)橛幸恍╅L期的財(cái)富積累過程，差距大。我們這些年基尼系數(shù)漲的很快，但是比橫向發(fā)達(dá)國家財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)還不是那么高，但是收入基尼系數(shù)相比發(fā)達(dá)國家高一些。
    再一個(gè)是企業(yè)和企業(yè)之間的差距。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)大企業(yè)、中企業(yè)、小企業(yè)共同生存的一個(gè)良好的企業(yè)生態(tài)，這里強(qiáng)調(diào)三次分配，往往想到的是公益、是捐助等等。其實(shí)可以把它歸結(jié)為一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，概念會(huì)更大。我們也做社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)，應(yīng)該說這些年國有企業(yè)特別關(guān)注社會(huì)責(zé)任。從政府的角度來說，國資委反復(fù)在推動(dòng)，如果評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指數(shù)，總體是國有企業(yè)比較高。但是這些年也波動(dòng)比較大，即使高也沒有到60，相當(dāng)于及格線，社會(huì)責(zé)任方面有很大的前景需要我們開拓。
    社會(huì)責(zé)任這個(gè)概念，我個(gè)人認(rèn)為不僅僅是三次分配的概念，它涉及到整個(gè)企業(yè)各個(gè)方面的利益相關(guān)者，既有股東，包括社會(huì)各個(gè)方面的利益相關(guān)者。西方經(jīng)常說企業(yè)利益最大化，現(xiàn)在要改為利益相關(guān)者的利益最大化。就意味著實(shí)際上是一個(gè)不同的企業(yè)理論主導(dǎo)，企業(yè)一次分配過程中就應(yīng)該關(guān)注到分配問題，而不僅僅是三次分配，企業(yè)注入社會(huì)責(zé)任就能解決在一定程度上為實(shí)現(xiàn)共同富裕做貢獻(xiàn)。
    在協(xié)調(diào)發(fā)展里，需要企業(yè)層面的協(xié)調(diào)、行業(yè)層面的協(xié)調(diào)和區(qū)域三方面的協(xié)調(diào)。我向各位報(bào)告一下我們的一點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，談的不到的地方請各位批評(píng)指正。
    謝謝大家！

（本文根據(jù)現(xiàn)場速記稿整理，內(nèi)容有刪減）