十三屆全國人大五次會議5日上午在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。政府工作報告提到了哪些信用“關鍵詞”？新華信用進行了梳理。

    關鍵詞一：信用貸款
    在回顧2021年工作時，政府工作報告提出，加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    在部署加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持工作時，政府工作報告提出，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。
    這是信用貸款連續(xù)第4年被寫入政府工作報告，體現(xiàn)出中央政府對信用支持金融服務實體經(jīng)濟工作的重視。2019年政府工作報告提出，支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款；2020年政府工作報告提出，完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務成本，提高服務精準性；2021年政府工作報告提出，引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。

    關鍵詞二：信用信息共享
    政府工作報告明確提出，推進涉企信用信息共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    這是信用信息共享連續(xù)第3年被寫入政府工作報告，顯示出中央政府對推進信用信息共享的決心。2020年政府工作報告提出，促進涉企信用信息共享；2021年政府工作報告提出，加快信用信息共享步伐。

    關鍵詞三：信用保險
    在部署多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)工作時，政府工作報告提出，擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。
    這是信用保險自2015年以來連續(xù)8年被寫入政府工作報告，表明出口信用保險對于穩(wěn)外貿(mào)的重要作用。2015年政府工作報告提出，擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設備出口融資應保盡保；2016年政府工作報告提出，增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設備出口融資保險應保盡保；2017年政府工作報告提出，擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設備出口融資應保盡保；2018年政府工作報告提出，擴大出口信用保險覆蓋面，整體通關時間再壓縮三分之一；2019年政府工作報告提出，擴大出口信用保險覆蓋面；2020年政府工作報告提出，圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷；2021年政府工作報告提出，加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。

    關鍵詞四：健全社會信用體系
    在部署推進社會治理共建共治共享工作時，政府工作報告提出，健全社會信用體系。
    這是社會信用體系自2014年以來連續(xù)第9年被寫入政府工作報告。2014年政府工作報告提出，加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通；2015年政府工作報告提出，加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網(wǎng)，推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全；2016年政府工作報告提出，加強社會信用體系建設；2017年政府工作報告提出，加快社會信用體系建設；2018年政府工作報告提出，加強社會信用體系建設；2019年政府工作報告提出，健全社會信用體系；2020年政府工作報告提出，完善社會信用體系；2021年政府工作報告提出，加強社會信用體系建設。
    由此看出，不同年份政府工作報告對社會信用體系建設工作部署采用了不同的措辭，措辭的變化反映了社會信用體系建設工作重心的變化，也體現(xiàn)了社會信用體系建設邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段的特征。

    關鍵詞五：信用監(jiān)管
    在部署加快轉(zhuǎn)變政府職能工作時，政府工作報告提出，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。
    信用監(jiān)管是構建新型市場監(jiān)管機制的基礎，也是提升監(jiān)管效能的重要手段。2019年，“信用監(jiān)管”首次被寫入政府工作報告，標志著以信用為基礎的新型監(jiān)管機制邁入新階段?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管?！秶鴦赵宏P于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕30號）首次提出健全信用監(jiān)管長效機制，并從完善信息歸集公示機制、完善信用約束激勵機制以及完善信用風險分類管理機制三個方面作出明確部署。
    盡管2022年政府工作報告沒直接提信用監(jiān)管，但建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系離不開信用監(jiān)管作用的發(fā)揮。

    關鍵詞六：誠信文化
    在豐富人民群眾精神文化生活部分，政府工作報告提出，培育和踐行社會主義核心價值觀。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。培育和踐行社會主義核心價值觀意味著要大力推進誠信文化建設。

    關鍵詞七：政務誠信

    政府工作報告明確提出，堅持依法行政，深化政務公開，加強法治政府建設?！秶鴦赵宏P于加強政務誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕76號）明確提出，政務誠信建設的基本原則包括依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾、失信懲戒。政府工作報告明確提出堅持依法行政，深化政務公開，意味著在加強政務誠信建設方面作出具體部署。（胡俊超）