十三屆全國人大五次會議5日上午在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強向大會作政府工作報告。政府工作報告兩次提及信用貸款，這也是信用貸款第四次被寫入中央政府工作報告，釋放了什么信號？
    在回顧2021年工作時，政府工作報告提出，加大對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。在部署加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持工作時，政府工作報告提出，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。
    這是信用貸款連續(xù)第4年被寫入政府工作報告，體現(xiàn)出中央政府對信用支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作的重視。2019年政府工作報告提出，支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款；2020年政府工作報告提出，完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準(zhǔn)性；2021年政府工作報告提出，引導(dǎo)銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。
    實際上，融資難、融資貴成為制約小微企業(yè)發(fā)展的攔路虎，黨中央、國務(wù)院高度重視，要求務(wù)必著力解決好這一難題。充分挖掘企業(yè)信用信息價值，大力推動企業(yè)信用資產(chǎn)變現(xiàn)，是解決這一難題的妙招良方。
    2019年9月，國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，就深入開展“信易貸”工作，從建立健全信用信息歸集共享查詢機制、建立健全中小微企業(yè)信用評價體系、支持金融機構(gòu)創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)新“信易貸”違約風(fēng)險處置機制、鼓勵地方政府出臺“信易貸”支持政策以及加強“信易貸”管理考核激勵等六個方面做出部署。
    為落地“信易貸”相關(guān)政策，2019年9月底，全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（全國“信易貸”平臺）正式啟動，該平臺旨在充分整合行政許可、行政處罰、納稅、社保、公積金、水電氣費、倉儲物流、公共資源交易等各類信用信息，構(gòu)建國家和地方信易貸平臺一體化網(wǎng)絡(luò)，向金融機構(gòu)提供信用信息服務(wù)，擴大信用貸款規(guī)模，降低中小微企業(yè)融資成本。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2021年末，通過各級融資信用服務(wù)平臺累計發(fā)放貸款超過7萬億元。
    全國“信易貸”平臺啟動后，各地也在大力推進(jìn)當(dāng)?shù)亍靶乓踪J”工作。全國人大代表、河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組書記、主任張瑞書出席十三屆全國人大五次會議期間介紹說，近年來，河北省深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署，明確“信用服務(wù)圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作思路，扎實推進(jìn)“信易貸”工作，以政府部門歸集的涉企信用信息為基礎(chǔ)，支持企業(yè)通過自身信用獲取信用貸款，實現(xiàn)以信獲貸、以貸獲信的良性循環(huán)。各地政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣泛開展政銀企對接，暢通企業(yè)和金融機構(gòu)間的融資渠道，引導(dǎo)各類企業(yè)和金融機構(gòu)入駐“信易貸”服務(wù)平臺，享受信用融資服務(wù)。截至2022年1月底，全省各級各類融資信用服務(wù)平臺合計融資規(guī)模突破1000億元。
    挖掘企業(yè)信用信息價值的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于信用信息共享。政府工作報告明確提出，推進(jìn)涉企信用信息共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    這是信用信息共享連續(xù)第3年被寫入政府工作報告，顯示出中央政府對推進(jìn)信用信息共享的決心。2020年政府工作報告提出，促進(jìn)涉企信用信息共享；2021年政府工作報告提出，加快信用信息共享步伐。
    2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加強信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實施方案》正式對外發(fā)布。該《實施方案》就進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題的長效機制作出部署。
    對此，張瑞書代表說，為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮信用信息資源價值，支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，河北省明確了“搭建一個信用信息共享網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建一個融資信用服務(wù)平臺體系、完善一批信貸支持政策、創(chuàng)新一批融資信用服務(wù)產(chǎn)品、培育一批信用服務(wù)機構(gòu)”的工作模式，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，進(jìn)一步提高中小微企業(yè)和個體工商戶貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展，取得了明顯成效。建議進(jìn)一步挖掘信用信息價值，助力中小企業(yè)融資，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。
    信用價值要變現(xiàn)，除了信用信息共享做支持以外，還離不開金融信息的支撐。全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清出席十三屆全國人大五次會議期間表示，由于金融信息主要分布在金融監(jiān)管部門、持牌金融機構(gòu)、實體企業(yè)和金融科技企業(yè)，涉及居民和企業(yè)的金融資產(chǎn)、收入、消費、投資、風(fēng)險水平等要素，有很強的隱私性和保密性，因此打通這些信息，進(jìn)而對其進(jìn)行利用，就要求政府和市場兩種力量相互配合，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技手段，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和金融信息數(shù)據(jù)庫。建議充分發(fā)揮央行上?？偛康膮^(qū)域協(xié)調(diào)作用，聯(lián)結(jié)長三角區(qū)域的金融監(jiān)管機構(gòu)，積極推廣長三角征信鏈平臺的應(yīng)用，推進(jìn)長三角金融信用體系一體化。（胡俊超）