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“十四五”加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系規(guī)劃出爐 推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制
3月22日,國(guó)家發(fā)展改革委公開(kāi)發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)提出,加強(qiáng)能源監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
圍繞加強(qiáng)能源監(jiān)管,《規(guī)劃》指出,優(yōu)化能源市場(chǎng)監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、交易規(guī)范和信息公開(kāi),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化能源行業(yè)監(jiān)管,保障國(guó)家能源規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目有效落地。健全電力安全監(jiān)管執(zhí)法體系, 推進(jìn)理順監(jiān)管體制,構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工和運(yùn)行安全監(jiān)管。健全能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)公平開(kāi)放、運(yùn)行調(diào)度、服務(wù)價(jià)格、社會(huì)責(zé)任等方面的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
《規(guī)劃》還明確了“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)五方面主要目標(biāo)。
能源保障更加安全有力,到2025年,國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上,發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦。
能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,單位GDP二氧化碳排放量五年累計(jì)下降18%。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右,非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右,電能占終端用能比重達(dá)到30%左右。
能源系統(tǒng)效率大幅提高,單位GDP能耗五年累計(jì)下降13.5%。到2025年,靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到24%左右,電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%-5%。
創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng),“十四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上,新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達(dá)到50個(gè)左右。
普遍服務(wù)水平持續(xù)提升,人均年生活用電量達(dá)到1000千瓦時(shí)左右,天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
展望2035年,《規(guī)劃》提出,能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展,基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升,綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成,非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高,可再生能源發(fā)電成為主體電源,新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效,碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。
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