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國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)提出加強(qiáng)信用共享、引導(dǎo)誠信經(jīng)營


信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://m.dabaishi.cn     發(fā)布時(shí)間:2022/4/29

    2022年4月28日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國家稅務(wù)總局副局長王道樹、貨物和勞務(wù)稅司司長謝文和商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長袁曉明、海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅出席會(huì)議,介紹進(jìn)一步加大出口退稅支持力度、助企紓困穩(wěn)外貿(mào)有關(guān)情況,并答記者問。


壽小麗:
    近日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,決定進(jìn)一步加大出口退稅支持力度,促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常高興邀請到國家稅務(wù)總局副局長王道樹先生,請他為大家介紹有關(guān)情況。


王道樹:
    近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,要求挖掘外貿(mào)增長潛力,為推動(dòng)國際貿(mào)易增長和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中,明確提出推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,加快出口退稅進(jìn)度。
    為助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展,4月13日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,稅務(wù)總局、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局及銀保監(jiān)會(huì)等10部門于4月20日聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》,將在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用?!锻ㄖ钒ㄈ矫?5項(xiàng)措施,可以概括為“三個(gè)聚焦、三個(gè)著力”。一是聚焦政策紓困,著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān);二是聚焦便捷退稅,著力提高資金流轉(zhuǎn)效率;三是聚焦優(yōu)化環(huán)境,著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。具體來講:
    在聚焦政策紓困,著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,《通知》明確3項(xiàng)支持政策:一是強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策銜接,將保險(xiǎn)賠款視同收匯予以辦理退稅;二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策,對加工貿(mào)易企業(yè)因過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致而無法抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,現(xiàn)在允許轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅;三是挖掘離境退稅政策潛力,持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋范圍,優(yōu)化退稅商店布局,大力推行便利措施。
    在聚焦便捷退稅,著力提高資金流轉(zhuǎn)效率方面,《通知》提出7項(xiàng)便利舉措:一是大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理,做到出口退稅申報(bào)、審核、反饋全程網(wǎng)上辦;二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步精簡出口退稅報(bào)送資料;三是積極推行出口退稅備案單證電子化,支持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際,靈活選擇數(shù)字化、影像化或者紙質(zhì)化的單證留存方式;四是持續(xù)提升出口退稅智能申報(bào)水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單、發(fā)票信息“免填報(bào)”;五是提高出口退稅辦理質(zhì)效,2022年全國辦理正常退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內(nèi);六是深化海關(guān)、稅務(wù)部門合作,提高出口貨物退運(yùn)通關(guān)效率;七是優(yōu)化簡化出口退稅事項(xiàng)辦理流程,常態(tài)化推行實(shí)地核查“容缺辦理”、積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)出口退稅證明全流程無紙化,有效提升退稅辦理質(zhì)效,加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
    在聚焦優(yōu)化環(huán)境,著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展方面,《通知》推出5項(xiàng)支持措施:一是豐富宣傳渠道及精準(zhǔn)提醒內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)提高出口業(yè)務(wù)辦理效率;二是支持跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展;三是簡化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中代辦退稅備案流程,為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件;四是加強(qiáng)信用共享引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,對于已修復(fù)納稅信用的企業(yè),允許重新評定出口退稅分類管理類別;五是強(qiáng)化部門協(xié)作并加大對虛開騙稅的聯(lián)合打擊力度,積極營造公平公正的營商環(huán)境。
    《通知》是稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署等十部門貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)決策部署的具體舉措,是深挖出口退稅等政策工具潛力的具體實(shí)踐,不僅有利于緩解出口企業(yè)當(dāng)前形勢下面臨的困難、進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力潛力,而且有利于提振出口企業(yè)信心、打造公平法治營商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。下一步,稅務(wù)總局將會(huì)同有關(guān)部門和地方政府共同抓好落實(shí),更好服務(wù)廣大出口企業(yè)、更好打造公平公正營商環(huán)境、更好服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)大局。


紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>
    十部門《通知》提出,進(jìn)一步加大出口退稅助企政策支持力度。請問這些政策如何助企紓困?在境外旅客購物離境退稅方面有哪些考慮?


謝文:
    在這方面《通知》中有三項(xiàng)政策支持措施:
    一是強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策銜接。按照現(xiàn)行規(guī)定,出口企業(yè)辦理出口退稅,除特殊情形外,都必須收匯;如果不收匯,辦不了出口退稅。前期一些企業(yè)反映,因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈脑驅(qū)е缕錈o法收匯,雖然這些企業(yè)購買了出口信用保險(xiǎn),但按照現(xiàn)行規(guī)定相關(guān)企業(yè)不能辦理退稅。為了解決企業(yè)的實(shí)際困難,我們與相關(guān)部門一起合作,優(yōu)化完善相關(guān)政策,對于上述原因無法收匯的退稅業(yè)務(wù)給予政策支持,將企業(yè)取得的出口信用保險(xiǎn)賠款視同收匯處理,允許企業(yè)辦理退稅。
    二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策。考慮到過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致,導(dǎo)致企業(yè)的部分進(jìn)項(xiàng)稅額在征退稅率一致后,無法得到抵扣。為解決企業(yè)困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),我們完善了相關(guān)政策,在計(jì)算應(yīng)納增值稅時(shí),允許企業(yè)將這一部分進(jìn)項(xiàng)稅額從銷項(xiàng)稅額中抵扣,支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。
    三是挖掘離境退稅政策潛力。2015年,我國推行境外旅客購物離境退稅政策。截至目前,全國已有24個(gè)省份實(shí)施了離境退稅政策,有效帶動(dòng)了境內(nèi)旅游消費(fèi)。下一步,為更好釋放政策效應(yīng),稅務(wù)部門將積極聯(lián)合財(cái)政、海關(guān)、文旅、商務(wù)等部門,適時(shí)擴(kuò)大政策覆蓋地域范圍,鼓勵(lì)更多的地區(qū)實(shí)施離境退稅政策,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)商戶成為退稅商店;同時(shí),持續(xù)優(yōu)化境外旅客購物退稅服務(wù)體驗(yàn),大力推行便捷支付、“即買即退”等便利措施,讓境外旅客退稅更方便、購物更滿意。


21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
    今年一季度,我國外貿(mào)開局良好,但是對于中小微的外貿(mào)企業(yè)依然在保訂單、保履約方面依然存在壓力。請問商務(wù)部等部門今年在幫助中小微外貿(mào)企業(yè)紓困方面有什么樣的舉措?


袁曉明:
    今年以來,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國外貿(mào)頂住壓力,開局總體良好。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、通脹壓力上升、供應(yīng)鏈瓶頸仍未緩解,部分外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難增多。除出口退稅外,商務(wù)部還將會(huì)同相關(guān)部門加大財(cái)稅金融支持力度,重點(diǎn)從以下幾方面幫助企業(yè)紓困解難:
    一是加大信用保險(xiǎn)支持,保障企業(yè)收匯安全。今年2月,商務(wù)部和中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加大出口信用保險(xiǎn)支持進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)工作的通知。我們將推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保和理賠條件,擴(kuò)大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面,幫助企業(yè)更好防范收匯風(fēng)險(xiǎn)。
    二是發(fā)揮專項(xiàng)資金作用,幫助企業(yè)拓展市場。我們將引導(dǎo)各地繼續(xù)發(fā)揮好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,完善公共服務(wù)體系,通過支持中小微企業(yè)參加線上線下展會(huì),加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,聯(lián)通國內(nèi)外供銷渠道等,幫助企業(yè)多元化開拓市場。
    三是凝聚金融資源,拓寬企業(yè)融資渠道。指導(dǎo)各地商務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,通過搭建對接平臺(tái)、數(shù)據(jù)增信支持、建立綠色通道等多種方式,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則,進(jìn)一步加大外貿(mào)信貸的投放力度,鼓勵(lì)銀行與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接,擴(kuò)大保單融資規(guī)模。多渠道、多方式強(qiáng)化對中小微外貿(mào)企業(yè)信貸支持,引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌。
    四是優(yōu)化外匯服務(wù),提升企業(yè)避險(xiǎn)能力。去年以來,商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門舉辦線上培訓(xùn)、編發(fā)匯率避險(xiǎn)手冊,多措并舉幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力,取得了積極成效。下一步,我們還將從推動(dòng)完善避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)、助力銀企對接、提升人民幣跨境結(jié)算便利性等方面,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作,幫助中小微外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。
    商務(wù)部將繼續(xù)密切關(guān)注形勢變化,與有關(guān)部門一道,抓好已出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策落地見效,研究切實(shí)有效的新政策,努力保持全年外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。


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