為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展，文旅部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬螅鞯匾凑?023年全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)管理工作會(huì)議部署，扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)秩序整治，集中打擊高頻違法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決遏制“不合理低價(jià)游”苗頭和市場(chǎng)亂象擴(kuò)散勢(shì)頭，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客營(yíng)造放心、安心、舒心的出行環(huán)境。各地要推進(jìn)旅行社信用監(jiān)管，集中有限監(jiān)管資源，重點(diǎn)監(jiān)管失信企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。依法對(duì)符合條件的失信主體“應(yīng)認(rèn)定盡認(rèn)定”，增強(qiáng)信用監(jiān)管震懾力。

　　《通知》指出，各地要對(duì)“不合理低價(jià)游”等市場(chǎng)亂象保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，開展旅游市場(chǎng)秩序整治，重點(diǎn)打擊“不合理低價(jià)游”，導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物、兜售物品，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等行為。要查處一批嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，發(fā)布一批整治旅游市場(chǎng)秩序的典型案例，曝光一批影響行業(yè)形象的旅游企業(yè)和從業(yè)人員。文化和旅游部將對(duì)重點(diǎn)案件掛賬督辦，對(duì)市場(chǎng)秩序治理不力的地區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)督查督辦。

　　同時(shí)，豐富行業(yè)監(jiān)管手段。各地要推進(jìn)旅行社信用監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、游客滿意度調(diào)查等手段，加強(qiáng)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為的事中監(jiān)管力度。要用好全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能，發(fā)揮電子合同在“不合理低價(jià)游”治理中的監(jiān)測(cè)和預(yù)警作用，通過(guò)全國(guó)導(dǎo)游之家App記錄執(zhí)業(yè)軌跡，對(duì)擅自變更旅游行程等行為強(qiáng)化事中監(jiān)管。

　　《通知》要求，旅行社要嚴(yán)格落實(shí)“一團(tuán)一報(bào)”制度，遵守入出境團(tuán)隊(duì)旅游管理政策，對(duì)不按照要求填報(bào)的，按照《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。旅行社要與游客規(guī)范簽訂旅游合同，推廣應(yīng)用電子合同，不得擅自變更行程。同時(shí)，各地要嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，凈化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　此外，各地要按照《加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理工作行動(dòng)方案（2021—2023年）》要求，嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，凈化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境。要求旅行社等用人單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法向?qū)в沃Ц秳趧?dòng)報(bào)酬，不得收取押金、管理費(fèi)等不合理費(fèi)用。要加強(qiáng)導(dǎo)游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升導(dǎo)游綜合素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量，樹牢“誠(chéng)信為本、服務(wù)至誠(chéng)”理念，規(guī)范提供導(dǎo)游服務(wù)。