3月6日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)召開(kāi)，證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢(qián)”為目的，更不允許造假、欺詐上市?！跋乱徊剑C監(jiān)會(huì)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，成倍地大幅地提高現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的覆蓋面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索進(jìn)一步加大查處力度?！?br /> 　　吳清表示，提高上市公司質(zhì)量，首先是上市公司自身的責(zé)任，同時(shí)也需要外部環(huán)境的改善。證監(jiān)會(huì)的首要職責(zé)就是抓好全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，與各方面一起營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和一流的營(yíng)商環(huán)境，促使上市公司進(jìn)一步完善治理、信息透明，更加專(zhuān)注主業(yè)、優(yōu)化資源配置，更加穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，更好地回報(bào)投資者。
　　據(jù)介紹，證監(jiān)會(huì)主要從四方面做好監(jiān)管工作：
　　首先，嚴(yán)把入口。吳清表示，企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢(qián)”為目的，更不允許造假、欺詐上市。審核注冊(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴(yán)之又嚴(yán)，督促發(fā)行人真實(shí)準(zhǔn)確完整披露信息，要全力把造假者擋在資本市場(chǎng)門(mén)外。下一步，證監(jiān)會(huì)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，成倍地大幅地提高現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的覆蓋面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索進(jìn)一步加大查處力度；堅(jiān)持申報(bào)就要擔(dān)責(zé)，以此倒逼發(fā)行人進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量，也倒逼中介機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平，做到勤勉盡責(zé)。
　　第二，狠抓日常，加強(qiáng)上市后監(jiān)管。據(jù)介紹，目前證監(jiān)會(huì)正突出抓三件事：一是防假打假。證監(jiān)會(huì)正與有關(guān)部門(mén)共同構(gòu)建綜合懲防體系，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為。二是規(guī)范減持，對(duì)一些通過(guò)“技術(shù)性”離婚、融券賣(mài)出、轉(zhuǎn)融通等繞道違規(guī)減持的，要進(jìn)一步堵塞制度漏洞。對(duì)于大股東、實(shí)控人等違規(guī)減持的，要依法嚴(yán)厲打擊。
　　三是推動(dòng)分紅。近年來(lái)，A股上市公司的分紅狀況在持續(xù)改善，但常年不分紅的公司也不少，分紅的穩(wěn)定性、及時(shí)性、可預(yù)期性都還有待進(jìn)一步提高。對(duì)多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司，證監(jiān)會(huì)將區(qū)分不同情況采取硬措施，包括限制控股股東減持、實(shí)施ST風(fēng)險(xiǎn)警示等。同時(shí)還將推動(dòng)有條件的公司一年多次分紅，特別是鼓勵(lì)春節(jié)前分紅。第三，暢通出口。一方面，設(shè)置更加嚴(yán)格的強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)退盡退；另一方面，完善吸收合并等政策，進(jìn)一步拓寬多元退出渠道，鼓勵(lì)推動(dòng)一些公司主動(dòng)退市。
　　第四，壓實(shí)責(zé)任。吳清表示，提高上市公司質(zhì)量，企業(yè)必須扛起第一責(zé)任、主體責(zé)任，控股股東、實(shí)控人、董監(jiān)高作為企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”必須挺在前面。監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、地方政府還有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)也都要各負(fù)其責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸。他強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管過(guò)程中，包括發(fā)行上市、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等制度也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要和特點(diǎn)，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性，讓真正有潛力的企業(yè)在資本市場(chǎng)的支持下成長(zhǎng)壯大，不斷改善上市公司結(jié)構(gòu)，從而讓投資者能夠更好分享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果。