3月19日，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）公布，對消費者權(quán)益保護法規(guī)定的保障消費者人身財產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、禁止虛假宣傳、明碼標價、使用格式條款、履行質(zhì)量擔保責任、消費者個人信息保護等義務作了細化規(guī)定?！秾嵤l例》共7章53條，自2024年7月1日起施行。
　　消費者權(quán)益保護事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。隨著近年來平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展，消費者權(quán)益保護工作出現(xiàn)一些新情況、新問題。日前，司法部、市場監(jiān)管總局負責人就有關(guān)問題回答記者提問時指出，在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域，虛假宣傳、不公平格式條款、預付式消費侵權(quán)等問題突出，在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺規(guī)則、優(yōu)勢地位等侵害消費者權(quán)益情形多發(fā)，有必要聚焦突出問題，根據(jù)消費者權(quán)益保護法，制定消費者權(quán)益保護法實施條例，進一步完善我國消費者權(quán)益保護法律制度體系，加大消費者合法權(quán)益保護力度。
　　記者了解到，《實施條例》瞄準消費領(lǐng)域新發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的問題，瞄準消費者維權(quán)的難點、堵點、痛點和消費者日益增長的維權(quán)訴求，在很多方面對《消保法》進行了細化和補充，給出了機制性回應，呈現(xiàn)出諸多亮點。
　　安全是消費者最關(guān)心的問題，也是《實施條例》的重點。消費者權(quán)益保護法對經(jīng)營場所安全作了列舉式規(guī)定——賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應當對消費者盡到安全保障義務。該規(guī)定的列舉范圍多指向公共場所，且賦予經(jīng)營者的安全保障責任是一種原則性責任?！秾嵤l例》則明確：經(jīng)營者應當保證其經(jīng)營場所及設(shè)施符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，采取必要的安全防護措施，并設(shè)置相應的警示標識。消費者在經(jīng)營場所遇到危險或者受到侵害時，經(jīng)營者應當給予及時、必要的救助。新規(guī)由列舉式變?yōu)槟依ㄊ?，將安全保障責任主體明確擴大到所有經(jīng)營者，消除了安全保障責任的模糊地帶、空白地帶，對經(jīng)營者形成了更強的約束。
　　電商、旅游平臺價格歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等問題讓消費者很受傷，很無奈。《實施條例》對此明確說“不”——經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標準。這一規(guī)定明確了價格歧視的違法屬性，為反價格歧視、反大數(shù)據(jù)殺熟提供了法律抓手，為消費者維權(quán)提供了新的法律武器。
　　此外，App、平臺等網(wǎng)絡(luò)服務自動續(xù)費問題是消費者投訴舉報的重點?！秾嵤l例》要求，經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。對此，《實施條例》還規(guī)定了罰則，經(jīng)營者的顯著提示義務便具有了更強的強制性和約束力。這一要求有助于保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)，封堵經(jīng)營者自動續(xù)費、偷偷續(xù)費、強制續(xù)費的漏洞。
　　預付式消費領(lǐng)域也是侵權(quán)重災區(qū)，退款難以及經(jīng)營者收費前后“判若兩人”、卷款跑路等問題是很多消費者的痛點。《實施條例》規(guī)定：經(jīng)營者以收取預付款方式提供商品或者服務的，應當與消費者訂立書面合同。給預付式消費加一層書面合同保障，能夠明確經(jīng)營者和消費者的權(quán)利義務，提升預付式消費的規(guī)范性，從源頭預防和減少消費糾紛。
　　同時，《實施條例》明確，經(jīng)營者收取預付款后，不得降低商品或者服務質(zhì)量，不得任意加價；如出現(xiàn)重大經(jīng)營風險，應停止收取預付款；如決定停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者；消費者有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行義務，或退回預付費余額。這些規(guī)定在多個環(huán)節(jié)給經(jīng)營者套上了“法律籠頭”，強化了經(jīng)營者的責任，有助于全鏈條遏制預付式消費侵權(quán)行為。