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國(guó)家藥監(jiān)局:化妝品監(jiān)管從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變
近日,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》包括總則、計(jì)劃制定、采樣和檢驗(yàn)檢測(cè)、問題線索移交和調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)與應(yīng)用、附則共六章33條內(nèi)容,自今年8月1日起施行。
據(jù)了解,這一新規(guī)旨在全面加強(qiáng)化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管,聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控,為消費(fèi)者用妝安全提供更堅(jiān)實(shí)的保障。
《辦法》明確了化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的核心目標(biāo),即通過系統(tǒng)監(jiān)測(cè)可能影響化妝品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素,分析研判并采取有效處置措施,為制定風(fēng)險(xiǎn)控制政策、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化抽檢工作提供科學(xué)依據(jù)。新規(guī)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)五大類風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),包括:易被非法添加且危害人體健康的物質(zhì);對(duì)兒童、孕婦等重點(diǎn)人群存在健康威脅的成分;原料、包裝材料及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)可能引入的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì);與標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)的項(xiàng)目;其他需重點(diǎn)關(guān)注的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。
在監(jiān)管機(jī)制上,《辦法》構(gòu)建了“國(guó)家統(tǒng)籌、地方落實(shí)”的分工體系:國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)測(cè)規(guī)劃,中國(guó)食品藥品檢定研究院提供技術(shù)支撐;省級(jí)部門制定具體實(shí)施方案,市縣兩級(jí)則承擔(dān)采樣、檢驗(yàn)等執(zhí)行任務(wù)。此外,新規(guī)強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)透明,要求定期公開監(jiān)測(cè)結(jié)果,推動(dòng)社會(huì)共治。
值得注意的是,《辦法》強(qiáng)化了對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的快速響應(yīng)。若監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)某類產(chǎn)品存在區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管部門將立即啟動(dòng)抽樣檢驗(yàn)和日常監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)程序可根據(jù)實(shí)際需求簡(jiǎn)化,提升監(jiān)管效率。
專家表示,新規(guī)的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)化妝品監(jiān)管從“事后處置”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,尤其關(guān)注兒童等敏感群體的健康保護(hù),體現(xiàn)了監(jiān)管的科學(xué)性與前瞻性。消費(fèi)者可通過官方渠道查詢監(jiān)測(cè)信息,進(jìn)一步保障知情權(quán)與選擇權(quán)。
國(guó)家藥監(jiān)局呼吁化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,配合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,共同守護(hù)“美麗產(chǎn)業(yè)”的安全底線。未來,隨著《辦法》落地,我國(guó)化妝品行業(yè)將邁向更規(guī)范、透明的高質(zhì)量發(fā)展階段。
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