暑期出游高峰將至，文化和旅游部（以下簡稱“文旅部”）出手整治市場亂象。7月9日，在文旅部2025年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，文旅部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)打強(qiáng)迫購物、價(jià)格欺詐等行為，以旅行社、旅游購物店、導(dǎo)游、在線旅游經(jīng)營者等為重點(diǎn)開展整治工作。同時(shí)，線上線下同步整頓，行政處罰、刑事處罰、失信懲戒有效銜接。目前，文旅部已公布首批旅游市場嚴(yán)重失信主體典型失信行為名單，涉及15個(gè)企業(yè)或個(gè)人。業(yè)內(nèi)專家表示，一系列整治舉措有利于暑期內(nèi)的短期治理，起到警示作用。長期來看，旅游市場的秩序規(guī)范還需要依靠整體市場調(diào)控、行業(yè)的自我調(diào)控和企業(yè)的自我約束。

    重點(diǎn)整治推銷高價(jià)低質(zhì)商品等行為

    在發(fā)布會(huì)上，文旅部市場管理司副司長余昌國表示，暑期旅游出行高峰即將到來，強(qiáng)迫購物、誘導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益，擾亂市場秩序。為了更好地保障廣大游客權(quán)益，為大家提供一個(gè)放心、舒心、安心的出游環(huán)境，文旅部將聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)在全國范圍內(nèi)開展旅游市場秩序整治工作。

    余昌國提到，日前，文旅部聯(lián)合公安部、市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于整治強(qiáng)迫購物 促進(jìn)旅游市場健康發(fā)展的通知》，決定開展為期一年的專項(xiàng)整治工作，對旅游市場中存在的強(qiáng)迫購物問題開展全鏈條治理。

    對于整治工作的具體內(nèi)容，余昌國介紹，文旅部將緊盯旅游購物活動(dòng)集中區(qū)域，以旅行社、旅游購物店、導(dǎo)游、在線旅游經(jīng)營者等為重點(diǎn)開展整治工作。

    其中，在旅行社方面，將重點(diǎn)整治未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、以低于旅游成本的價(jià)格誘騙游客并通過安排購物獲取回扣等違法違規(guī)行為。在旅游購物店方面，將重點(diǎn)整治誤導(dǎo)游客消費(fèi)，推銷高價(jià)低質(zhì)商品，利用虛假優(yōu)惠折價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐，將旅游購物店包裝成旅游景點(diǎn)列入旅游行程安排等違法違規(guī)行為。

    去年暑期，“導(dǎo)游強(qiáng)制游客消費(fèi)”“40元不合理低價(jià)游”等相關(guān)新聞引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。今年文旅部也在加大力度整治“不合理低價(jià)游”。

    在導(dǎo)游方面，將重點(diǎn)整治誘導(dǎo)、強(qiáng)迫游客消費(fèi)，未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)以及未接受旅行社委派私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。在線旅游經(jīng)營者方面，將重點(diǎn)整治通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布低于旅游成本價(jià)格的旅游產(chǎn)品，誘導(dǎo)游客在平臺(tái)外交易、違規(guī)收取定金，無證人員通過互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。

    公布首批旅游市場嚴(yán)重失信主體

    整治工作還包括實(shí)施全鏈條監(jiān)管。余昌國介紹，文旅部將按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)客源地與目的地同步治理，線上線下同步整頓，行政處罰、刑事處罰、失信懲戒有效銜接。同時(shí)也將加強(qiáng)智慧監(jiān)管應(yīng)用，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移。加大對旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員的信用管理，對失信主體依法實(shí)行禁業(yè)等懲戒措施。

    在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，文旅部發(fā)布了第一批15個(gè)旅游市場嚴(yán)重失信主體典型失信行為，涉及的企業(yè)或個(gè)人包括新疆花雨石旅游有限公司、湖北零零捌國際旅行社有限公司、海南優(yōu)盟國際旅行社有限公司等。

    資深旅游專家王興斌表示，在暑假出游高峰的前期，先公布一批失信行為名單，對旅游市場規(guī)范運(yùn)行起到提醒和警示作用，短期來看效果將會(huì)比較明顯。如果是長期整治，還需要與整體市場調(diào)控等各環(huán)節(jié)的工作相結(jié)合，也要依靠旅游行業(yè)的自我調(diào)控和企業(yè)的自我約束。

    在強(qiáng)化部門協(xié)同方面，余昌國表示，文旅部將聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，重點(diǎn)對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、無證從事導(dǎo)游服務(wù)，以及涉及虛假廣告、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫交易等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處并嚴(yán)厲打擊。

    國家市場監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局副局長史新章在發(fā)布會(huì)上介紹，將強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)商品服務(wù)價(jià)格監(jiān)測，切實(shí)規(guī)范餐飲、住宿、旅游在線平臺(tái)等旅游相關(guān)行業(yè)經(jīng)營者價(jià)格行為。

    在執(zhí)法措施上，文旅部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局副局長劉楠表示，將持續(xù)開展明查暗訪。重點(diǎn)訪查熱門旅游線路、旅游景區(qū)，發(fā)現(xiàn)并通報(bào)強(qiáng)迫購物、導(dǎo)游亂象等市場經(jīng)營秩序問題，涉空涉水危險(xiǎn)項(xiàng)目及場所安全保障不足等安全生產(chǎn)隱患等問題。重點(diǎn)篩查以旅行社、導(dǎo)游、陪游、旅游管家等名義招徠游客的經(jīng)營活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)測親子游、研學(xué)游、避暑游相關(guān)包價(jià)旅游產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、不簽訂旅游合同、隨意轉(zhuǎn)團(tuán)賣團(tuán)等違法違規(guī)行為。

    來源：北京商報(bào)