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信用監(jiān)管成工商部門“重頭戲”推進社會誠信建設


信用商務網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://m.dabaishi.cn     發(fā)布時間:2014/10/20

    市場經(jīng)濟不斷完善需要工商部門的監(jiān)管,而工商部門將企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作為推進社會誠信體系建設的重要手段。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將逐步完善,無疑鞏固了企業(yè)信用監(jiān)管體系。
    近日,伴隨著注冊資本登記制度改革在全國全面推開,被社會各界高度關注的全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)也正式上線。
  企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)是為注冊資本登記制度改革提供技術支撐的信息平臺,更是工商部門實現(xiàn)有效監(jiān)管、推進社會誠信體系建設的重要手段和保障。
  “市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。要不斷完善信用監(jiān)管機制,強化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,構建社會協(xié)同共治機制,從依靠傳統(tǒng)行政監(jiān)管手段向注重運用市場主體信用監(jiān)管手段轉變,從側重規(guī)范主體資格向主要規(guī)范主體行為轉變?!眹夜ど炭偩志珠L張茅說。
  據(jù)了解,企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將逐步完善,不僅要實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),而且要確保信息公示的及時、準確、全面,實現(xiàn)登記機關、政府部門乃至全社會的信息共享,從而強化信用約束,完善社會誠信體系,完善長效監(jiān)管機制,形成“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”的社會共治局面。
  早在2011年,國家工商總局就出臺了《關于進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》,提出要以信息共享、互聯(lián)互通為重點,加強工商行政管理不同業(yè)務系統(tǒng)間企業(yè)監(jiān)管信息的內(nèi)聯(lián)應用,大力推進監(jiān)管方式集成創(chuàng)新,加強政府部門間企業(yè)監(jiān)管信息的外聯(lián)應用,積極推動社會信用體系建設?!兑庖姟酚媱潱?年左右的時間,建立完善綜合業(yè)務平臺,建成“國家經(jīng)濟戶籍庫”。
  工商部門牽頭,積極打造企業(yè)信用公示平臺。以寧波市為例,截至去年10月底,信用寧波網(wǎng)信息已覆蓋工商、質(zhì)監(jiān)、財稅、人民銀行[微博]等34個單位,全市所有在冊、注(吊)銷經(jīng)濟主體及重點人群的78類507項信用信息征集入庫,信息總量達4851萬條。通過信用寧波網(wǎng),中國人民銀行[微博]寧波市中心支行還為全市4.5萬家小微企業(yè)建立了信用檔案,在幫扶6500家小微企業(yè)解決融資難題的同時,有效降低了信貸風險。目前,信用寧波網(wǎng)整合的信用信息,已被寧波所有金融機構作為辦理開戶、授信、貸款、年審等業(yè)務的依據(jù)。奉化一家廣告公司因一次輕微違法,信用等級下降,造成該企業(yè)在多次招標活動中受限。后來,這家企業(yè)積極整改,重新修復了原有信用等級。
  注冊資本登記制度改革在帶給投資主體更多便利的同時,更加注重信用監(jiān)管的力量。其在試點和全面推進過程中確立起來的企業(yè)年度報告公示制度和“黑名單”制度等完善信用約束機制的舉措,與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一起,構建起了企業(yè)信用監(jiān)管體系,發(fā)揮著更加有效的監(jiān)管作用,有力推進了社會誠信體系建設。
  按照規(guī)定,企業(yè)須每年在規(guī)定期限內(nèi)通過信用信息公示系統(tǒng)向工商機關報送年度報告,并對年度報告的真實性、合法性負責。工商機關則通過建立科學、合理、隨機的抽查機制,對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進行監(jiān)管。一旦企業(yè)違規(guī),將進入經(jīng)營異常目錄,以此作為警告。如果限期不改,將進入“黑名單”目錄。
  目前,上海市公共信用信息服務平臺已開通。信用平臺歸集了來自50多個委辦局、司法機關和公用事業(yè)單位的信用信息,涉及事項超過1100項,總數(shù)據(jù)量超過2.2億條。今年,上海自貿(mào)區(qū)將率先試點信用“負面清單”制度,同時,上海市將利用社會信用信息平臺的大數(shù)據(jù),逐步建立社會信用“負面清單”制度,將失信企業(yè)、個人限制甚至排除在市場之外。

 

      來源:經(jīng)濟日報


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