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工商總局:建立企業(yè)信息公示制度 促進社會誠信體系建設(shè)
8月26日上午,國家工商總局黨組書記、局長張茅在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上介紹了《企業(yè)信息公示暫行條例》頒布實施有關(guān)情況,并回答了記者關(guān)心的問題。張茅指出,8月23日《企業(yè)信息公示暫行條例》正式頒布,將于今年10月1日起實施?!稐l例》的頒布實施,將進一步強化企業(yè)責(zé)任,提高政府監(jiān)管效能,促進社會誠信體系建設(shè),意義重大。
建立企業(yè)信息公示制度是《條例》的核心內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示其年度報告和即時性信息。企業(yè)應(yīng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。即時性信息應(yīng)自信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。對企業(yè)不按規(guī)定報送和公示年度報告和即時性信息的,或者隱瞞真實情況、弄虛作假的,《條例》規(guī)定了相應(yīng)的約束措施。政府部門應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中形成的行政許可、行政處罰等反映企業(yè)信用狀況的信息。企業(yè)和政府部門分別對其公示信息的真實性、及時性負責(zé)。
《條例》將建立信用約束機制。將未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業(yè)載入經(jīng)營異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行信息公示義務(wù)的,列入嚴重違法企業(yè)名單,并向社會公示。列入嚴重違法企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或者負責(zé)人3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人或者負責(zé)人。通過推動建立部門聯(lián)動響應(yīng)機制,將實現(xiàn)企業(yè)信息共享,真正達到“一處違法,處處受限”。
《條例》將建立企業(yè)信用修復(fù)機制。企業(yè)可以對自行公示的信息糾錯,修改前后內(nèi)容需同時公示;對被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),自列入之日起3年內(nèi)消失的,可以申請恢復(fù)正常記載狀態(tài);企業(yè)自被列入嚴重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生相關(guān)違法違規(guī)情形的,由工商部門移出嚴重違法企業(yè)名單。
張茅還介紹了《條例》中規(guī)定的政府部門的監(jiān)管責(zé)任和法律責(zé)任,包括企業(yè)公示信息抽查制度、投訴舉報制度和救濟制度等。
張茅指出,為貫徹落實《條例》,工商總局同步制定了《經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》《工商行政管理機關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5部規(guī)章、規(guī)范性文件,圍繞企業(yè)信息公示及信用約束,加強對企業(yè)的事中事后監(jiān)管,為營造公平競爭的市場環(huán)境提供制度保障和法律支撐。(中國工商報)