作為泉州世遺文化的核心承載地，鯉城區(qū)發(fā)展和改革局以“信易+”為核心抓手，通過政策創(chuàng)新、技術(shù)賦能和多方協(xié)同，構(gòu)建覆蓋消費全鏈條的信用管理體系，推動消費環(huán)境優(yōu)化、文旅業(yè)態(tài)升級和城市形象提升。依托“信用二維碼”“星級誠信商家認(rèn)定”“明廚亮灶”等特色場景，探索出一條“信用促消費、信用強監(jiān)管、信用塑品牌”的實踐路徑，為深化旅游市場信用體系建設(shè)提供了鮮活樣本。

    政策筑基  頂層設(shè)計織密信用網(wǎng)絡(luò)

    據(jù)鯉城區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記呂國慶介紹，鯉城區(qū)緊密圍繞“信易+”的戰(zhàn)略定位，通過一系列制度創(chuàng)新舉措，積極破解市場治理中的種種難題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入了新的活力。

    首先，機制建設(shè)是破解難題的先行一步。鯉城區(qū)高度重視社會信用體系建設(shè)，為此出臺了《鯉城區(qū)推進(jìn)古城誠信商圈建設(shè)實施方案（2024—2026年）》，明確提出“五個一”工程（一檔、一碼、一評、一網(wǎng)、一屏），即建立信用檔案、推廣信用二維碼、實施信用評級、構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置公示大屏。這一系列舉措已全面覆蓋誠信商圈970余家商戶，實現(xiàn)信用信息的動態(tài)管理，為構(gòu)建良好信用生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。

    在機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，著力破解小微企業(yè)的融資瓶頸。鯉城區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合區(qū)財政局通過建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，設(shè)立專班推動銀企高效對接，累計走訪企業(yè)超過3.3萬戶次，成功授信金額超過34.55億元，實際放款金額達(dá)到24.87億元，有效激活了市場主體活力，為小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力支持。

    與此同時，鯉城區(qū)高度重視構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)，筑牢消費安全的堅固防線。針對餐飲、商貿(mào)等行業(yè)發(fā)布價格合規(guī)指引，嚴(yán)格把控“天價消費”等市場亂象。例如，通過立案查處“一碗面線糊45元”等典型案例，有效震懾不法商家，維護(hù)市場秩序。此外還建立“守信激勵+失信懲戒”動態(tài)評價體系，并形成“投訴－處置－反饋”24小時快速響應(yīng)機制，確保消費者權(quán)益得到及時有效保護(hù)，進(jìn)一步提升市場治理效能和消費者滿意度。

    場景突破  信用賦能消費全鏈條升級

    近年來，鯉城區(qū)以中山中路、西街等核心商圈為試驗田，積極探索“信用商圈”示范樣板，為商業(yè)治理創(chuàng)新樹立了新標(biāo)桿。

    在這一創(chuàng)新模式下，“一碼通查”機制極大地提升了消費透明度。商戶統(tǒng)一懸掛“信用二維碼”，消費者只需輕輕一掃，即可便捷地獲取包括營業(yè)執(zhí)照、信用評級、后廚實時監(jiān)控（“明廚亮灶”）、投訴渠道等在內(nèi)的12類關(guān)鍵信息。這一舉措確保了消費者在消費前可查證商家資質(zhì)，消費中可實時監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，消費后也能輕松追溯消費記錄，極大地增強消費者的信任感和滿意度。

    此外，鯉城區(qū)巧妙地將“信用”與“文旅”相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。通過每年動態(tài)調(diào)整、定期評選“星級誠信商家”“名特優(yōu)新”個體工商戶等舉措，不僅提升了誠信商家的品牌形象，更是成功吸引了大量游客紛至沓來，2025年春節(jié)期間，鯉城區(qū)累計接待游客181.11萬人次，同比增長幅度24.9%，古城客流量突破163萬人次，為商圈帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

    為了進(jìn)一步提升治理效能，鯉城區(qū)發(fā)展和改革局依托大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建信用管理平臺。該平臺能夠?qū)崟r生成商圈信用熱力圖和投訴熱點分布圖，為監(jiān)管部門提供精準(zhǔn)的風(fēng)險預(yù)警和快速定位功能。同時，消費者也可通過平臺上的“一鍵投訴”功能直接聯(lián)系執(zhí)法部門，使得糾紛處理時效大幅縮短至24小時以內(nèi)，有效提升消費者維權(quán)效率和滿意度。這一系列創(chuàng)新舉措共同構(gòu)成了鯉城區(qū)“信用商圈”的獨特魅力，為全國商業(yè)治理提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。

    成效躍升  信用經(jīng)濟(jì)釋放多重紅利

    隨著消費環(huán)境的不斷優(yōu)化與提質(zhì)增效，“信用二維碼”的推出成為鯉城區(qū)商圈治理的一大亮點。自該二維碼上線以來，商圈的消費投訴率顯著下降，游客滿意度有所提升，老字號商戶更是迎來了客流量進(jìn)一步增長。據(jù)鯉城區(qū)市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，在古城人流量同比增長20%的基礎(chǔ)上，共處理投訴舉報輿情111起，同比去年春節(jié)158起下降42.3%，誠信經(jīng)營成了吸引并留住消費者的核心競爭力，為“留量經(jīng)濟(jì)”注入了強勁動力。

    技術(shù)升級也是鯉城區(qū)信用建設(shè)的重要一環(huán)，鯉城區(qū)開發(fā)信用積分兌換系統(tǒng)“為鯉加分文明實踐積分平臺”，探索建立‘以文明換積分、以榮譽換積分、以積分享政策、以積分享福利’激勵機制。讓市民和游客能夠通過守信行為兌換文旅優(yōu)惠，進(jìn)一步激發(fā)信用體系的正向激勵作用。

    值得一提的是，治理模式的創(chuàng)新突破為商圈的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一個由政府主導(dǎo)、商戶自律與公眾參與相結(jié)合的共治格局逐漸形成。信用體系不再僅僅是一種管理工具，而是已經(jīng)進(jìn)化成了彰顯城市治理智慧和魅力的“城市名片”，為鯉城區(qū)的商業(yè)繁榮與社會和諧貢獻(xiàn)了不可或缺的力量。

    據(jù)了解，鯉城區(qū)正瞄準(zhǔn)“信用+”3.0版本的宏偉藍(lán)圖，致力于將信用建設(shè)推向更深層次、更廣領(lǐng)域。在場景擴(kuò)容方面，該區(qū)計劃在2026年前實現(xiàn)信用體系覆蓋80%以上的商圈，并大膽嘗試“信用+非遺工坊”“信用+民宿集群”等文旅融合新模式，為游客帶來更加豐富多元、誠信可靠的文旅體驗。

    從最初的“信用二維碼”到如今的“星級誠信商圈”，從“一碗面線糊”的監(jiān)管破題到吸引百萬游客的流量密碼，鯉城區(qū)發(fā)展和改革局以“信易+”為筆，不斷重塑消費信任關(guān)系，推動信用價值從單一的治理工具向強大的經(jīng)濟(jì)動能華麗轉(zhuǎn)身。

    來源：泉州市發(fā)展改革委