信用監(jiān)管是市場監(jiān)管的基礎(chǔ)性工具，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。對企業(yè)來說，信用是一項非常重要的無形資產(chǎn)，也是消費者購買產(chǎn)品的重要依據(jù)。2月5日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準化管理委員會主任鄧志勇表示，2026年，國家市場監(jiān)督管理總局將持續(xù)深化信用監(jiān)管改革，不斷提升監(jiān)管的精準性和有效性，積極拓展信用應(yīng)用場景，促進信用要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，讓“知信”“守信”“用信”成為各類經(jīng)營主體的堅定共識。

    讓“無形信用”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的“有形動能”

    2025年，國家市場監(jiān)督管理總局積極發(fā)揮信用在提高監(jiān)管效能、優(yōu)化要素配置等方面的基礎(chǔ)性作用，通過數(shù)據(jù)共享、精準監(jiān)管、服務(wù)優(yōu)化和預(yù)期引導(dǎo)，讓“無形信用”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的“有形動能”。

    一是用好信用數(shù)據(jù)。著力打破信息孤島，全面提升信用數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至2025年底，累計歸集經(jīng)營主體各類信用信息154.6億條，實現(xiàn)跨部門共享數(shù)據(jù)122.7億條，通過制定實施《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項要求》等國家標(biāo)準，既精準勾勒企業(yè)的信用畫像，也促進信用數(shù)據(jù)在金融信貸、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，有效降低制度性交易成本。

    二是信用風(fēng)險分類監(jiān)管。對全國6400多萬戶企業(yè)實施了企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，實現(xiàn)對高風(fēng)險企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率超過85%，對低風(fēng)險企業(yè)則“無事不擾”。同時，將1.49萬戶嚴重失信企業(yè)列入“黑名單”，通過年報數(shù)據(jù)分析識別治理大型企業(yè)拖欠賬款問題，做到寬嚴相濟、靶向施策。

    三是優(yōu)化信用服務(wù)。深入實施信用提升三年行動，推出“年報服務(wù)月”“信用修復(fù)服務(wù)年”等活動。截至2025年底，累計為4579萬戶經(jīng)營主體修復(fù)信用，指導(dǎo)1800多萬戶經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營，這種“寓服務(wù)于監(jiān)管”的模式，增強了經(jīng)營主體的獲得感，有效激發(fā)了各類經(jīng)營主體活力。

    四是發(fā)揮信用導(dǎo)向作用。信用水平是反映宏觀經(jīng)濟健康程度的重要指標(biāo)，國家市場監(jiān)督管理總局持續(xù)推進經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，形成了6大類、19項創(chuàng)新試點成果，編制發(fā)布中國企業(yè)信用指數(shù)，2025年該指數(shù)達到162.66，較2024增加3.89，印證了我國企業(yè)整體信用水平提升，也反映出經(jīng)濟強勁的內(nèi)生動力。

    持續(xù)推進涉企亂收費治理

    治理涉企亂收費事關(guān)企業(yè)活力充分釋放、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局推進。國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長姚雷認為，當(dāng)前，涉企亂收費問題仍然存在，一些制度性的障礙仍需破解。下一步，國家市場監(jiān)督管理總局將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持標(biāo)本兼治，通過交叉互查、重點核查、下沉檢查，持續(xù)推進涉企亂收費治理，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。

    姚雷表示，國家市場監(jiān)督管理總局堅持常態(tài)化、長效化推進涉企亂收費治理，取得了積極成效。在常態(tài)化監(jiān)管上，重點抓好三件事：一是重拳出擊查案件。2025年，立案查處政府部門、行政審批中介機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺、行業(yè)協(xié)會商會以及交通物流等領(lǐng)域違規(guī)收費案件5918件，罰沒3.47億元，退還企業(yè)13.5億元。

    二是規(guī)范機制促透明。修訂《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》，落實小微企業(yè)優(yōu)惠減免政策，對商業(yè)銀行銀團貸款、貸款承諾、融資顧問等收費問題提出明確要求，組織商業(yè)銀行開展自查自糾工作。指導(dǎo)貨運平臺、網(wǎng)約車平臺退還不合理收費，切實減輕司機負擔(dān)。

    三是智慧監(jiān)測保權(quán)益。推進涉企收費監(jiān)測信息化，將5200余家企業(yè)納入價格監(jiān)測與競爭執(zhí)法信息系統(tǒng)，線上收集數(shù)據(jù)2400余條，實時監(jiān)測企業(yè)遇到的各種亂收費問題，及時糾治亂收費行為，有力加強企業(yè)合法權(quán)益保護。

    姚雷說，在長效化治理上，國家市場監(jiān)督管理總局重點做好三項工作：一是落實收費清單制度。配合國家發(fā)展改革委指導(dǎo)各地各部門建立了綜合性涉企收費目錄清單，實現(xiàn)涉企收費項目全覆蓋。嚴查清單之外收費行為，讓企業(yè)繳費有章可循。二是推進政策評估審核。對存量收費政策全面清理，對新出臺政策嚴格審核，從源頭防范亂收費。三是加快長效監(jiān)管制度建設(shè)。會同有關(guān)部門推動出臺《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》，明確罰則，加強對違法違規(guī)行為的懲戒。

    平臺經(jīng)濟生態(tài)治理取得了重要進展

    我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，直播電商、外賣等新業(yè)態(tài)極大便利了百姓生活，但也存在一些以次充好、以假亂真、非理性競爭等問題。國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長朱劍橋分析，平臺經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟重要組成部分，近年來在快速發(fā)展的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。2025年，我國市場監(jiān)管部門堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，突出問題導(dǎo)向，治標(biāo)與治本相結(jié)合，平臺經(jīng)濟生態(tài)治理取得了重要進展。

    一是重點整治平臺規(guī)則和收費突出問題。聚焦平臺經(jīng)濟領(lǐng)域突出問題，部署開展了約談?wù)暮团挪檎?，有力糾治“僅退款”“強制運費險”“全網(wǎng)最低價”等規(guī)則濫用、規(guī)則制定不合理以及執(zhí)行不透明等問題，有效遏制平臺亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，切實保護中小商家和廣大消費者的合法權(quán)益。聯(lián)合國家網(wǎng)信辦發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南》，制定《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，著力健全平臺經(jīng)濟監(jiān)管的長效機制。

    二是重拳打擊直播電商亂象。針對假冒偽劣、虛假營銷等直播電商突出問題部署開展了專項整治，依法查處成都快購科技有限公司違法案件，同時指導(dǎo)地方依法查處“太原老葛”“大LOGO”等頭部主播虛假宣傳的典型案件，集中發(fā)布了四批30件直播電商領(lǐng)域的典型案例。聯(lián)合國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《直播電商監(jiān)督管理辦法》，進一步強化直播電商的常態(tài)化監(jiān)管。

    三是著力規(guī)范外賣平臺非理性競爭。針對2025年以來外賣行業(yè)出現(xiàn)的“口水仗”“補貼戰(zhàn)”等擾亂市場競爭秩序問題，對主要外賣平臺企業(yè)加強調(diào)研指導(dǎo)，及時開展行政約談、劃出監(jiān)管紅線，推動外賣平臺規(guī)范促銷、理性競爭、守法經(jīng)營。發(fā)布實施《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》國家標(biāo)準，來幫助平臺優(yōu)化管理、提升服務(wù)，促進多方共贏發(fā)展。

    朱劍橋表示，下一步，國家市場監(jiān)督管理總局將繼續(xù)從壓實平臺主體責(zé)任、健全監(jiān)管制度機制、強化監(jiān)管執(zhí)法約束、加快智慧能力建設(shè)等方面來完善平臺經(jīng)濟監(jiān)管，統(tǒng)籌運用掛牌督辦、提級管轄、指定管轄等機制手段，組織查辦并曝光一批網(wǎng)絡(luò)交易典型案件，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、維護公平競爭秩序，推動平臺經(jīng)濟在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

    來源：中國工業(yè)報