日前，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹人民法院“十四五”時期服務保障美麗中國建設、服務綠色轉(zhuǎn)型工作情況。

　　會上提到，“十四五”期間，人民法院共審結各類環(huán)境資源一審案件119.2萬件，比上一個五年下降4.3%，包括刑事案件14.1萬件、民事案件80.4萬件、行政案件24.7萬件，其中環(huán)境公益訴訟案件2.2萬件。

　　最高法環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥說，五年來，環(huán)境資源一審刑事案件收案量持續(xù)下降，2025年新收2.4萬件，較2021年下降32.6%，反映我國生態(tài)文明建設規(guī)范有序、成效顯著，人民法院服務、融入、促推國家生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效。

　　守牢生態(tài)安全底線

　　發(fā)布會上，最高法通過一系列數(shù)據(jù)反映出人民法院全面加強環(huán)境資源審判工作，用心用力用情守護良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠民生福祉，所作出的積極貢獻——

　　五年來，人民法院審結涉環(huán)境污染防治一審案件2.9萬件，2025年收案量較2021年下降30.8%，有力支撐實現(xiàn)天更藍、地更綠、水更清。

　　吳兆祥說，在助力污染防治攻堅方面，人民法院以最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，最高法與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，與生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假、涉機動車環(huán)境監(jiān)管、非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

　　五年來，人民法院審結涉生物多樣性保護一審案件13.5萬件，2025年收案量較2021年下降36.4%，有力服務提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　吳兆祥說，在加強生物多樣性保護方面，人民法院落實生物多樣性保護國家戰(zhàn)略，最高法出臺保護野生動物資源司法解釋，發(fā)布生物多樣性司法保護專題報告和指導性案例，宣示鮮明司法導向。與國家林草局等聯(lián)合開展非法捕獵販賣鳥類專項行動，發(fā)布涉鳥類保護刑事典型案例，以司法之力守護藍天精靈。嚴懲無人機“墜箭”非法狩獵，有效應對新型犯罪挑戰(zhàn)。嚴懲非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪，服務保障“長江十年禁漁”，強化水生生物資源保護。

　　五年來，人民法院審結涉耕地、糧食、外來物種入侵等生態(tài)安全領域一審案件15.7萬件，2025年收案量較2021年下降33.8%，有力維護國家安全、社會安定、人民安寧。

　　吳兆祥說，在守牢生態(tài)安全底線方面，最高法與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布破壞黑土地司法解釋，守護“耕地中的大熊貓”；發(fā)布保護農(nóng)用地、破壞耕地犯罪典型案例，助力國家藏糧于地戰(zhàn)略落實，為端穩(wěn)中國飯碗提供法治保障。廣東法院審理非法引進外來入侵物種刑事案，維護生態(tài)安全。山東法院審理放射性污染預防性公益訴訟案，及時消除風險隱患，保障公眾健康。

　　審判機制創(chuàng)新發(fā)展

　　五年來，審結涉資源能源一審案件31.1萬件，其中2025年涉礦刑事、行政案件收案量較2021年分別下降26.2%、30.2%，有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　吳兆祥說，在促進綠色低碳發(fā)展方面，最高法發(fā)布司法服務“雙碳”指導意見，依法審理涉新能源、碳市場、綠色金融案件，服務降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。發(fā)布懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪指導意見，切實維護資源能源安全。依法妥善審理供用電水氣熱糾紛案件，保障人民群眾安居樂業(yè)、溫暖過冬。發(fā)布服務新質(zhì)生產(chǎn)力典型案例，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展司法保障。

　　據(jù)悉，“十四五”期間，在人民法院和全社會共同努力下，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等傳統(tǒng)環(huán)境資源案件數(shù)量明顯下降，與此同時，涉碳交易、綠色金融、新污染物防治等新類型案件不同涌現(xiàn)，對人民法院環(huán)境資源審判工作提出了更高的要求。

　　吳兆祥說，近年來，人民法院生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機制不斷創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)化組織體系全面建成，加強符合生態(tài)環(huán)境特點和司法規(guī)律的審判體系建設，設立生態(tài)環(huán)境專門審判機構和組織2400余個，從事環(huán)資審判工作的干警1.6萬人，30個高級法院及新疆生產(chǎn)建設兵團分院設立環(huán)境資源審判庭，南京、昆明、鄭州、長春、烏魯木齊、重慶、成都、合肥等8個中級法院專設環(huán)境資源法庭，我國已成為生態(tài)環(huán)境專門審判機構覆蓋最廣、體系最完整的國家。

　　“人民法院專業(yè)化審理機制持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)步推進審判職能統(tǒng)一行使?！眳钦紫檎f，全國1200余家法院實現(xiàn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口審理，促進刑事追訴、民事賠償、行政履職依法銜接，生態(tài)環(huán)境司法保護提質(zhì)增效。

　　此外，人民法院專業(yè)化配套制度不斷完善。吳兆祥說，最高法制定環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范，研究明確案件范圍，奠定專業(yè)化審判基礎；出臺司法解釋支持和規(guī)范具有專門知識的人民陪審員參加案件審理，建立專家?guī)臁⑻剿魃鷳B(tài)環(huán)境技術調(diào)查官制度，破解生態(tài)環(huán)境鑒定、評估、修復實踐難題。

　　持續(xù)做實修復工作

　　最高法貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布貫徹長江保護法、黃河保護法實施意見，與國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等11家單位聯(lián)合印發(fā)加強長江流域執(zhí)法司法協(xié)同意見，有效凝聚法治合力；成立國家公園司法保護協(xié)作聯(lián)盟，發(fā)布青藏高原、國家公園生態(tài)保護典型案例，守護“中華水塔”三江源，服務自然保護地體系建設；加強長江經(jīng)濟帶、黃河“幾字彎”、秦嶺、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)司法保護協(xié)作，有力服務重點區(qū)域流域高質(zhì)量發(fā)展……

　　據(jù)了解，“十四五”時期，人民法院加強區(qū)域流域系統(tǒng)治理，有力服務國家戰(zhàn)略實施。與此同時，持續(xù)做實生態(tài)環(huán)境司法保護修復工作——

　　人民法院充分發(fā)揮預防性司法功能，堅持保護優(yōu)先、預防為主，充分發(fā)揮訴前保全、先予執(zhí)行制度功能，出臺生態(tài)環(huán)境侵權禁止令司法解釋，發(fā)出禁止令近300份，強化生態(tài)環(huán)境損害前端預防。

　　人民法院落實落細恢復性司法措施，堅持損害擔責，貫徹恢復性司法理念，主動把生態(tài)環(huán)境司法保護全面延伸至判后修復階段，推動受損生態(tài)環(huán)境及時有效修復。江蘇、安徽法院協(xié)作完成修復資金跨省移交，用于長江岸線和江豚保護。重慶法院將執(zhí)行到位的修復資金交由云南法院在案涉生態(tài)受損地組織修復，促推全流域系統(tǒng)治理。山西法院持續(xù)5年跟進監(jiān)督完成對1840畝、1600余萬立方尾礦庫的封場覆綠，做實生態(tài)環(huán)境修復“后半篇文章”。

　　“人民法院堅持原地修復、同質(zhì)修復優(yōu)先，探索創(chuàng)新補植復綠、增殖放流、認購碳匯、野化放歸等修復方式，為不同類型生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復選項?！眳钦紫檎f，在自然保護區(qū)、自然或人文遺跡等重點區(qū)域，人民法院設立綜合性生態(tài)環(huán)境司法保護（修復）地1300余個，融合發(fā)揮審判、修復、教育、治理功能，使“看得見的正義”轉(zhuǎn)化為可感知的生態(tài)成果。

　　來源：法治日報