1月4日，在第四屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇主論壇上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所所長韓家平表示，我國社會信用體系正在從“治理之基”走向“發(fā)展之源”，將在下一步經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　韓家平說，從1999年至2014年，經(jīng)過長達15年的探索，以2014年6月發(fā)布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》為標志，我國將社會信用體系定位為社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。這個階段更多強調(diào)社會信用體系的治理功能，更加重視公共領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

　　韓家平表示，經(jīng)過8年卓有成效的建設(shè)和發(fā)展，我國社會信用體系建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。以2022年3月中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》為標志，社會信用體系定位調(diào)整為供需有效銜接的重要保障、資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)，良好營商環(huán)境的重要組成部分。這意味著進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，我國將在完善誠信建設(shè)長效機制基礎(chǔ)上，更加重視發(fā)揮社會信用體系的促發(fā)展功能，更加重視市場領(lǐng)域信用建設(shè)。

　　“黨的二十大報告將社會信用列為需要完善的市場經(jīng)濟四大基礎(chǔ)制度之一，進一步明確和提升了社會信用體系的地位和作用。”韓家平說。

　　基于我國信用體系發(fā)展脈絡(luò)，韓家平表示，信用是治理之基，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會治理體系的重要組成部分，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐；同時，信用也是發(fā)展之源，是供需有效銜接的重要保障，是資源配置的堅實基礎(chǔ)，是最基礎(chǔ)的營商環(huán)境。我國社會信用體系的定位正在從“治理之基”走向“發(fā)展之源”。

　　韓家平表示，我國正在建立廣義的社會信用體系。從現(xiàn)階段社會信用領(lǐng)域的主要矛盾出發(fā)，我國選擇了建立廣義的社會信用體系。西方發(fā)達國家信用體系主要解決的是經(jīng)濟金融領(lǐng)域信用交易風險問題，而我國信用體系則需要同時解決信用交易風險問題和社會誠信合規(guī)問題。因此我國正在建立的是更為復(fù)雜、更為系統(tǒng)的社會信用體系，是有中國特色的、符合數(shù)字經(jīng)濟時代特征的社會信用體系。這個體系實際包含了社會誠信合規(guī)體系（可稱作公共信用體系）和信用交易風險管理體系（可稱作市場信用體系）兩大信用體系，其中公共信用體系將成為我國經(jīng)濟社會治理體系的重要組成部分，市場信用體系將是未來社會信用體系建設(shè)的重點。

　　韓家平認為，我國信用體系建設(shè)目前在市場信用體系方面還存在短板，缺乏非金融類的信用交易征信機制和約束機制。他建議加強商業(yè)信用建設(shè)，發(fā)揮商業(yè)信用在擴大交易規(guī)模、降低交易成本、提高交易效率方面的作用，大力發(fā)展信用經(jīng)濟。