500萬信用消費(fèi)券不停發(fā)、20億元信易貸守信額度護(hù)航文化和旅游企業(yè)發(fā)展、“信易閱”緩解自習(xí)室搶座難題、“誠信游銅梁”小程序打卡點(diǎn)評(píng)監(jiān)管執(zhí)法多管齊下……信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新不斷，成為重慶市銅梁區(qū)探索信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)改革、助力文化和旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    信用應(yīng)用場(chǎng)景不斷推陳出新

    2021年12月，重慶市銅梁區(qū)入選文化和旅游部文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)后，積極探索建立支持創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策和保障機(jī)制。出臺(tái)《銅梁區(qū)文旅企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，明確將依法依規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化和旅游企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、公開和共享，逐步建立和完善信用檔案和信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系。目前，已按照細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)完成6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

    依托文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，開展行政審批和執(zhí)法監(jiān)管，創(chuàng)新打造“信易批”“信易管”“信易游”“信易閱”“信易貸”等多項(xiàng)信用應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施“告知承諾、誠信預(yù)警、失信公示”三項(xiàng)舉措，構(gòu)建“前端承諾+中端核查+后端失信懲戒”全過程電子化、全流程閉環(huán)化的信用承諾監(jiān)管機(jī)制；創(chuàng)新實(shí)行省外信用分互認(rèn)制度；開展“先享受，再驗(yàn)證”的誠信之星認(rèn)證機(jī)制；信用分與“低碳生活”跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，“誠信游銅梁”小程序與重慶市生態(tài)環(huán)境局牽頭建設(shè)的“碳惠通”平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)簡化互認(rèn)模式……重慶市銅梁區(qū)的文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索之路不斷推陳出新！

    聚焦主體需求釋放文化和旅游市場(chǎng)信用消費(fèi)潛能

    隨著文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回暖，重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景人群的聚集和需求的進(jìn)一步釋放，重慶市銅梁區(qū)積極挖掘信用消費(fèi)潛能，通過金融手段對(duì)文化和旅游企業(yè)“精準(zhǔn)灌溉”，并憑借信用場(chǎng)景創(chuàng)新案例斬獲“新華信用杯”獎(jiǎng)項(xiàng)，逐步打響了銅梁文化和旅游信用品牌。

    信用消費(fèi)激活文化和旅游市場(chǎng)活力?！拔幕吐糜问袌?chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展是‘誠信重慶’建設(shè)的一個(gè)縮影?！敝貞c市文化旅游委黨委副書記、副主任劉曉年表示，將積極引導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣開展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷完善重慶市文化和旅游市場(chǎng)信用體系，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，助推全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

    為推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇，銅梁區(qū)通過“誠信游銅梁”微信小程序，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣注冊(cè)了296家“信易游”商戶，涵蓋“吃住行游購?qiáng)省绷箢I(lǐng)域，游客根據(jù)自身信用等級(jí)可享受相應(yīng)折扣優(yōu)惠。2022年以來，全區(qū)共發(fā)放4000余張信用消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)超500萬元。2023年一季度，還將繼續(xù)發(fā)放價(jià)值100萬元的信用消費(fèi)券，鼓勵(lì)游客誠信消費(fèi)，持續(xù)釋放信用經(jīng)濟(jì)活力。

    “誠信游銅梁”微信小程序發(fā)放信用消費(fèi)券

    “白名單”機(jī)制解文化和旅游企業(yè)燃眉之急。為積極開展金融精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，進(jìn)一步深化政銀企合作機(jī)制，重慶市銅梁區(qū)建立了文化和旅游企業(yè)“白名單”推送機(jī)制，2022年以來共向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)21家，為13家企業(yè)解決融資需求700余萬元，有效拓寬了企業(yè)融資渠道，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供了有力的金融支持。

    信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐獲殊榮。重慶市銅梁區(qū)圍繞文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，積極建立政策保障機(jī)制，大力創(chuàng)新拓展“信易批”“信易管”“信易游”“信易閱”“信易貸”“信易傳”等信用應(yīng)用場(chǎng)景，取得了顯著成效。其中，承諾制審批時(shí)限壓縮50%以上，對(duì)信用評(píng)價(jià)較高市場(chǎng)主體提供“登門辦理”便捷服務(wù)，切實(shí)提升市場(chǎng)主體滿意度；2022年受市場(chǎng)主體信用承諾制度和信用評(píng)價(jià)制度影響，文化和旅游企業(yè)抽查次數(shù)比前一年減少280次；在“追夢(mèng)·銅梁龍”大型實(shí)景劇目、“送文化進(jìn)基層”等活動(dòng)中融入信用元素，信用理念進(jìn)一步深入人心，誠信文化氛圍日益濃厚……2023年1月在第四屆中國城市信用高峰論壇上，重慶市銅梁區(qū)的參賽作品《拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景 發(fā)展文化旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)》榮獲“新華信用杯”信用應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)秀微視頻——最佳紀(jì)實(shí)獎(jiǎng)。

    多舉措打造文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境

    有效保障消費(fèi)者合法權(quán)益，為文化和旅游信用經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，重慶市銅梁區(qū)通過增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、群眾監(jiān)督的廣泛性、金融支持的多元性等重要舉措，形成推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的巨大合力。

    完善制度體系，試水細(xì)分領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。為優(yōu)化文化和旅游行業(yè)營商環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范、有序的文化和旅游市場(chǎng)，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后制定了《重慶市銅梁區(qū)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)方案》《銅梁區(qū)文化旅游企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等多項(xiàng)制度。

    6套特色指標(biāo)，文化和旅游企業(yè)評(píng)級(jí)全覆蓋。為更準(zhǔn)確反映企業(yè)信用，重慶市銅梁區(qū)針對(duì)A級(jí)景區(qū)、旅行社、星級(jí)民宿飯店、KTV、網(wǎng)吧、游戲游藝場(chǎng)所6個(gè)領(lǐng)域，分別設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。內(nèi)容涵蓋企業(yè)規(guī)范、企業(yè)品質(zhì)、用戶體驗(yàn)等15個(gè)共性指標(biāo)和5個(gè)特性指標(biāo)，兼顧文化和旅游市場(chǎng)主體共性的同時(shí)，充分考慮了行業(yè)特性，全區(qū)75個(gè)文化和旅游市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)全覆蓋，為后續(xù)在招投標(biāo)、資質(zhì)管理、從業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供了參考依據(jù)。

    多元主體參與，移動(dòng)互聯(lián)共創(chuàng)信用應(yīng)用新場(chǎng)景。打開微信小程序“誠信游銅梁”，通過角色認(rèn)證，可分別以游客、商戶、監(jiān)管單位身份進(jìn)入不同的服務(wù)體系，消費(fèi)者可查看商戶信息，消費(fèi)后對(duì)商戶評(píng)價(jià)，上傳資料注冊(cè)為“誠信之星”后，還可享受區(qū)內(nèi)多家商戶優(yōu)惠折扣；讀者可線上預(yù)約自習(xí)室，及時(shí)了解圖書館自習(xí)室使用情況；商戶可及時(shí)上線優(yōu)惠信息，吸引游客前來消費(fèi)；監(jiān)管部門則可以及時(shí)更新企業(yè)行政審批、監(jiān)管執(zhí)法情況，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)匯流，初步形成信用體系的系統(tǒng)化和可視化應(yīng)用。目前，已上線“信易批”“信易管”“信易閱”“信易貸”“信易游”“信易傳”六大信用經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。

    “誠信游銅梁”平臺(tái)

    目前，平臺(tái)僅在安居古城景區(qū)范圍內(nèi)上線試運(yùn)行，歸集景區(qū)內(nèi)300余戶市場(chǎng)主體信息，自動(dòng)生成對(duì)應(yīng)信用報(bào)告，開展信用評(píng)價(jià)和智能畫像，構(gòu)建集信息歸集、分析、評(píng)價(jià)、展示和服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等于一體的惠民利企信用服務(wù)體系。未來，有望進(jìn)一步拓展試點(diǎn)范圍，持續(xù)深化應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新內(nèi)容。

    金融護(hù)航，營造文化和旅游經(jīng)濟(jì)與地方金融共生共榮良好局面。2022年6月，重慶市銅梁區(qū)舉行文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約儀式?！巴ㄟ^戰(zhàn)略合作的簽約，能夠進(jìn)一步提振銅梁文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展的信心。相信在銅梁區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們各金融企業(yè)將更快融入地方發(fā)展，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快形成文化和旅游經(jīng)濟(jì)與地方金融共生共榮的良好局面?！敝袊y行銅梁支行副行長高艦表示。

    中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等10家銀行參與了協(xié)議的簽訂，共為銅梁文化和旅游企業(yè)提供了20億元的授信支持額度。此外，為了強(qiáng)化信用貸款政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金效能，重慶市銅梁區(qū)還新增了4000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，規(guī)模擴(kuò)大至1.5億元。通過一系列“信易貸”舉措給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的干貨，為區(qū)域文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的融資保障。（阮曉丹）