文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作日前結(jié)束驗(yàn)收，遼寧省大連市、上海市黃浦區(qū)、重慶市武隆區(qū)、四川省樂山市峨眉山市等14個(gè)試點(diǎn)地區(qū)各自圍繞試點(diǎn)任務(wù)，在提升信用監(jiān)管效能、探索信用交易模式、拓展信用應(yīng)用范圍等方面形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。在第十三個(gè)“中國旅游日”到來之際，應(yīng)文化和旅游部要求，中國城市信用公眾號(hào)將系列播發(fā)文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)典型案例，以充分展示14個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法。
    優(yōu)質(zhì)的信用品牌是企業(yè)生存和發(fā)展的助推劑，大連市作為文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市，聚焦培育信用品牌這一試點(diǎn)任務(wù)，以制度建設(shè)為抓手，深挖信用潛能、抓改革聚合力、強(qiáng)基礎(chǔ)搶先機(jī)，創(chuàng)新開展信用品牌認(rèn)定工作，為文化和旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添能助力。

    深挖信用潛能 開展試點(diǎn)工作

    2021年12月，大連市發(fā)布《大連市文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，以信用品牌培育為切入點(diǎn)，全方位、多層次提升文化和旅游市場系統(tǒng)性競爭力。

    大連市積極構(gòu)建以三項(xiàng)制度為核心的法治“一張網(wǎng)”；選取一批試點(diǎn)市場主體，全面完成市場主體信用信息歸集、信用檔案建立、主體監(jiān)管評(píng)價(jià)模型制定以及信用評(píng)價(jià)工作，成功搭建起文化和旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，提升分級(jí)分類監(jiān)管精準(zhǔn)有效性；依托“行游大連”等平臺(tái)打造“大連市旅游市場信用品牌”，拓展明星級(jí)信用應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)；創(chuàng)新開展信用品牌認(rèn)定工作，打造行業(yè)信用企業(yè)品牌、信用產(chǎn)品品牌等信用品牌矩陣；加強(qiáng)宣講培訓(xùn)，培育樹立信用品牌典型，引導(dǎo)行業(yè)形成建設(shè)合力。

    品牌建設(shè)蓄勢發(fā)展 釋放行業(yè)信用經(jīng)濟(jì)新活力

    大連市聚焦信用品牌建設(shè)積極開展試點(diǎn)探索，信用信息歸集質(zhì)量進(jìn)一步提升，企業(yè)“畫像”更多維，信用評(píng)價(jià)體系日益完善，信用品牌認(rèn)定工作取得良好開局，企業(yè)信用品牌蓄勢發(fā)展成效初顯，有效激發(fā)了文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)活力。

    數(shù)字筑基質(zhì)量持續(xù)改善，蓄品牌發(fā)展之勢。促進(jìn)信用信息歸集共享，有利于文化和旅游單位加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，進(jìn)一步建立完善信用信息互聯(lián)互通、信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，為滿足中小微企業(yè)融資需求提供重要支撐。大連市文化和旅游局聯(lián)合市信用中心等單位，通過企業(yè)自主填報(bào)信息、與信用中心數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等方式，圍繞行業(yè)主體的基本信息、經(jīng)營信息、納稅社保信息、行政許可、行政處罰等，共歸集信用信息211198 條，形成大連市文旅市場信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫，利用數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測、反饋、修正機(jī)制，持續(xù)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    多維評(píng)價(jià)“畫像”更精準(zhǔn)，塑企業(yè)誠信形象之魂。截至目前，大連市已梳理完成涉旅行社、A 級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店等7類市場主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)1萬余家市場主體有關(guān)誠信經(jīng)營、行業(yè)管理、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營情況、遵紀(jì)守法、服務(wù)質(zhì)量等多維精準(zhǔn)“畫像”。

    信用品牌認(rèn)定良好開局，營造誠信市場環(huán)境。信用是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)交往中的通行證，為擦亮企業(yè)信用品牌，大連市組織文化和旅游市場主體簽署《大連市文化和旅游企業(yè)信用自律承諾書》，開展信用品牌申報(bào)。2022年10 月，認(rèn)定 54 家文化和旅游市場主體信用品牌并進(jìn)行公示。信用品牌主體量還將繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)容。

    強(qiáng)基礎(chǔ)搶新機(jī) 多措并舉謀信用品牌發(fā)展新篇

    為了充分發(fā)揮信用品牌建設(shè)在文化和旅游市場發(fā)展中的重要價(jià)值，大連市通過構(gòu)建信用制度“一張網(wǎng)”加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在拓展信用應(yīng)用場景打造“信用+文旅+N”信用品牌產(chǎn)品服務(wù)體系，引導(dǎo)市場主體重諾踐行支持培育信用品牌認(rèn)定工作等方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

    積極構(gòu)建信用制度“一張網(wǎng)”，夯實(shí)品牌建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。制度引領(lǐng)，成為大連市創(chuàng)建文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、積極培育信用品牌的“先手棋”。先后制定《大連市文化和旅游市場信用管理辦法》《大連市文化和旅游行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管管理辦法（試行）》《大連市文化和旅游市場失信行為主體信用修復(fù)管理辦法（試行）》三項(xiàng)基本制度，為提升行業(yè)信用監(jiān)管質(zhì)量和效能奠定基礎(chǔ)。

    在全國率先出臺(tái)信用品牌認(rèn)定制度。2022年9月印發(fā)的《大連市文化和旅游市場信用品牌認(rèn)定暫行辦法》，圍繞企業(yè)經(jīng)營、社保納稅、遵紀(jì)守法、行政管理、管理層信用、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、輿情管理和生產(chǎn)安全等主題，共設(shè)立11項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通過建立常態(tài)化信用品牌申報(bào)認(rèn)定機(jī)制，有力推動(dòng)了行業(yè)信用品牌標(biāo)準(zhǔn)的建立，為企業(yè)規(guī)范發(fā)展、誠信經(jīng)營提供了有益的評(píng)價(jià)模式參考。

    拓展信用應(yīng)用場景，打造“信用+文旅+N”信用品牌產(chǎn)品服務(wù)體系。為提升用戶體驗(yàn)，大連市在微信小程序“行游大連”推出“大連市旅游市場信用品牌”板塊，集中展示已認(rèn)定的全市54家文化和旅游信用品牌企業(yè)，嵌入A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店服務(wù)介紹和預(yù)訂功能。為打造“信用+文旅+N”的信用品牌產(chǎn)品服務(wù)體系，大連市正在積極建設(shè)信用文化和旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，探索開展信用品牌企業(yè)優(yōu)選產(chǎn)品的征集遴選工作，以市場化手段推動(dòng)跨領(lǐng)域信用應(yīng)用水平提升。

    試點(diǎn)工作全覆蓋，引導(dǎo)市場主體重諾踐行支持品牌認(rèn)定工作。為了當(dāng)好市場環(huán)境的監(jiān)督員、促進(jìn)政企互動(dòng)的聯(lián)絡(luò)員、政策法規(guī)的宣傳員，大連市聚焦全市文化和旅游市場信用制度建設(shè)、市場主體信用評(píng)價(jià)、信用品牌認(rèn)定、提升企業(yè)信用價(jià)值等主題，對(duì)市場主體展開精準(zhǔn)政策輔導(dǎo)，覆蓋全市文化和旅游市場的全部1500 余家市場主體和近萬名導(dǎo)游員。革新理念，引導(dǎo)企業(yè)重諾踐行，提高信用品牌認(rèn)定工作的支持度和參與度，積極探索形成更多可復(fù)制可推廣的特色經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)打造一批品牌化、明星級(jí)的信用應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)大連市文化和旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（阮曉丹）