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信用數(shù)據(jù)賦能打造社會(huì)治理“信用+”新模式
中國山東網(wǎng)-感知山東8月20日訊 近日,“數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)融媒體之旅”采訪團(tuán)走進(jìn)威海榮成市,參觀市場主體信用管理平臺(tái),該平臺(tái)已為全市62.9萬本地居民、18.4萬外來人口、8.6萬個(gè)市場主體、330個(gè)部門單位、800多個(gè)村居社區(qū)建立起“信用檔案”,累計(jì)歸集各類信用信息總量超過4億條。
“榮成市率先在全省搭建綜合性社會(huì)信用管理共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、司法判決、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善公益等方面信用數(shù)據(jù)全覆蓋,為信用數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)治理奠定了良好基礎(chǔ)。”榮成市社會(huì)信用中心工作人員宮婷說。
信用中心在行業(yè)信用領(lǐng)域,建成首家縣級綜合性行業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng),賦予每個(gè)市場主體“信用二維碼”。市民通過掃描“二維碼”查信用、做出評價(jià),企業(yè)可以做承諾、接受通知,執(zhí)法者可以查等級、分類管理,從而形成閉環(huán)式的信用監(jiān)管新模式。在村居信用領(lǐng)域,在全國率先建設(shè)村居信用管理平臺(tái),把信用建設(shè)延伸到全市22個(gè)鎮(zhèn)街、800多個(gè)村居組織。通過匯聚居民參加志愿服務(wù)、慈善公益等信用信息,建立數(shù)字檔案并定期組織公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)居民參與村居自治、服務(wù)村居發(fā)展的熱情,增強(qiáng)群眾的榮譽(yù)感和獲得感,形成了以“信用+”為核心的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,農(nóng)村負(fù)面信息由接近10%下降到現(xiàn)在的1‰以下。
為打破傳統(tǒng)的行業(yè)信用監(jiān)管,存在部門“各自為政”的問題,消除“數(shù)據(jù)孤島”,榮成市大力推行“跨行業(yè)信息共享、信用聯(lián)管”模式,開發(fā)聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用程序,直接嵌入到各級各部門的行政管理和公共服務(wù)辦事流程,實(shí)現(xiàn)信用信息自動(dòng)識別、自動(dòng)比對,并組織法院、市場監(jiān)管、人民銀行等單位,在40多個(gè)領(lǐng)域簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄,按照要求在指定領(lǐng)域予以約束限制。
依托信用管理平臺(tái),在全國創(chuàng)新編制了個(gè)人信用指數(shù)、市場主體信用指數(shù),采用圖、表等可視化方式,將基層信用工作開展情況搬到數(shù)據(jù)大屏、手機(jī)屏幕中,多維度對信用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判、“信用體檢”,對存在信用隱患的行業(yè)及時(shí)發(fā)出信用預(yù)警,為開展社會(huì)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、金融服務(wù)及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。
政府部門帶頭使用信用數(shù)據(jù),全面推行“辦事先查信用”工作機(jī)制,在行政審批、政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、評先選優(yōu)、資格審核等行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中查詢使用信用信息。社會(huì)層面鼓勵(lì)社會(huì)成員查詢和使用信用信息,與人民銀行榮成支行合作,組織24家金融機(jī)構(gòu)在貸款授信中實(shí)行“雙查”制度,既查人民銀行征信中心的信用信息,又查榮成市的公共信用信息,控制和防范信用風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了公共信用信息向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展應(yīng)用。
同時(shí),突出信用激勵(lì)應(yīng)用,推出“信易貸”“信易閱”“信用游”等210多項(xiàng)守信激勵(lì)政策。近年來,平臺(tái)出具信用報(bào)告11.4萬多份,提供公務(wù)查詢203萬人次,惠及群眾40萬人次。信用數(shù)據(jù)賦能,構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的共建共治共享社會(huì)治理新格局。
為建立健全社會(huì)信用體系,形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,增強(qiáng)全社會(huì)信用意識,榮成市通過匯聚自然人和社會(huì)法人的各類信用信息的數(shù)據(jù)并打造社會(huì)信用管理信息平臺(tái),建立統(tǒng)一的信用信息共享體系,面向企業(yè)、個(gè)人、相關(guān)政府部門以及其他相關(guān)單位提供信用信息查詢功能,為政府決策、行業(yè)監(jiān)管提供信息服務(wù)。